推動“六破六立”系列特稿⑤ | 向難而進 打開高質量發(fā)展新天地

當前，安徽正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期。

把握機遇、開創(chuàng)新局，需要我們以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和“不破樓蘭終不還”的決心，迎著困難上、奔著問題去，挑起重擔子、啃下“硬骨頭”，不僅要破除畏難觀念，還要勇于自我加壓，變積勢為動能，打開高質量發(fā)展的新天地。

強國建設、民族復興的大局中，安徽的事業(yè)是一章重要的篇幅。

加快打造“三地一區(qū)”，奮力建設“七個強省”，讓現代化美好安徽發(fā)展藍圖早日在江淮大地實景呈現，是全省人民的共同期待，也是我們服務“國之大者”的職責與使命所在。

這不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。安徽高質量發(fā)展新路的前方，既面臨難得的歷史機遇，也面臨一系列風險挑戰(zhàn)。機遇與風險面前，畏難不進注定沒有出路，迎難而上才能開創(chuàng)新局。

船到中流浪更急、人到半山路更陡。我們必須破除碌碌無為、甘于“躺平”的畏難觀念，樹立攻堅克難、迎難而上的奮斗意識，以一股拼勁、闖勁、鉆勁，打開高質量發(fā)展的新天地。

敢于領先的雄心

把“非我所長”變成“最大增量”

雖然單從名稱上看，合肥高新區(qū)的云飛路平平無奇，但它的另一個名字，足夠響亮：“量子大道”。

“量子大道”短短幾百米，坐落著量子領域上下游關聯(lián)企業(yè)20余家，涵蓋了量子通信、量子計算、量子精密測量等領域。

世界首顆量子通信衛(wèi)星、世界首條量子保密通信“京滬干線”、世界首臺九章光量子計算機、祖沖之號超導量子計算機……越來越多原創(chuàng)性量子科技成果貼上了“安徽造”名片。

位于合肥市高新區(qū)的“量子大道”。王世保 攝

就在前不久，又一項量子領域關鍵核心技術在安徽實現重大突破。

今年10月，本源量子計算(合肥)股份有限公司完全自主研發(fā)的本源SL400國產稀釋制冷機成功下線，這是中國科創(chuàng)企業(yè)的研發(fā)團隊首次成功突破量子計算極低溫制冷這一關鍵核心技術。

稀釋制冷機是超導量子計算機的關鍵核心設備之一，能夠為量子計算機提供接近絕對零度的極低溫運行環(huán)境。掌握了這項技術，意味著在大國算力競爭中，我國擁有了更多主動權。

科技自立自強是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，但在關鍵核心技術領域我國還面臨著諸多“卡脖子”難題。向最難處攻堅，安徽正在展現作為。

全超導托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強磁場等裝置取得一批重要原創(chuàng)成果，多次打破世界紀錄;動態(tài)存儲芯片、制版光刻設備、制造EDA軟件等突破關鍵核心技術;托珠單抗診療方案、重組蛋白疫苗、交互式空中成像技術助力全國抗疫。

一大批原創(chuàng)重大成果競相涌現，刷新了世人對安徽科創(chuàng)實力的認知。此前外界對安徽的印象，多停留在農業(yè)大省、勞動力大省這些略顯“土氣”的標識。沒想到安徽在“高大上”的科創(chuàng)領域，成績竟也如此驚艷。

言外之意，搞科技創(chuàng)新，非安徽所長。誠然，長期以來，安徽在全國科技創(chuàng)新格局中一直是跟跑者、追趕者的角色。不過，這只是事情的一面。

非我所長，并非不可為也。

安徽深知，科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”是高質量發(fā)展的“最大增量”，對于后發(fā)地區(qū)而言，實現跨越式發(fā)展，抓創(chuàng)新是安徽必須有所作為且必須要有大作為的關鍵環(huán)節(jié)。

多年來，安徽堅持“一把手”抓第一生產力，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著眼打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，全力抓好國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心等高能級創(chuàng)新平臺建設，獲批全國重點實驗室7家，建成“國字號”創(chuàng)新平臺200余家，組建省級實驗室、技術創(chuàng)新中心34家，著力構建由點到面、由中心到全域的創(chuàng)新網絡格局。

鼓勵科技創(chuàng)新挖深井、栽大樹，安徽給予最有力的支持。安徽始終將科技創(chuàng)新作為財政預算的重點領域優(yōu)先保障，2022年全省財政科技支出占地方財政支出的6%，支出總量居全國第4位。在研發(fā)經費投入上，2021年至2022年，安徽年均增長14.2%左右。

創(chuàng)新之道，唯在得人。完善高層次人才就醫(yī)、子女入學等27項優(yōu)待服務舉措，先后出臺國家實驗室專項人才支持政策“18條”，制定科學中心人才“10條”，高標準打造19.2平方公里大科學裝置集中區(qū)，引領帶動全省人才平臺能級提升……

為科技創(chuàng)新廣聚人才，安徽不遺余力。截至目前，在皖院士39人、專業(yè)技術人才477萬人、高技能人才196萬人。

高能級創(chuàng)新平臺加速集聚，科技創(chuàng)新轉化應用水平快速提升，科技產業(yè)融合發(fā)展蓄勢聚力，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)……截至 2022年底，安徽高新技術企業(yè)突破1.5萬家，國家創(chuàng)新型城市總數居全國第5位，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第7位、連續(xù)12年保持全國第一方陣。

多年來的深耕厚植，安徽科技創(chuàng)新實現了由“跟跑、并跑”向“并跑、領跑”的跨越，也為推動安徽高質量發(fā)展提供了硬核支撐。

這一切都源于安徽在科創(chuàng)實力薄弱的時候，既保持了不愿掉隊的焦慮，也沒有放棄打造科技強省的雄心。

孜孜不倦的堅持

從“產業(yè)高端”邁向“價值高端”

11月17日，第二十一屆廣州國際汽車展覽會拉開帷幕。

在這次車展上，安徽本土車企奇瑞汽車推出多款車型，引發(fā)廣泛關注。值得一提的是，奇瑞一口氣發(fā)布了16款新能源車型，正式宣告進入全新的新能源+燃油雙線布局發(fā)展階段。

國產造車勢力中，奇瑞對自主研發(fā)的堅持，為其贏得了“技術奇瑞”的稱號。奇瑞開始造車的時候，市場完全是合資車的天下。想在別人占據絕對優(yōu)勢的地方開辟自己的領地，困難可想而知。

不過，倔強的奇瑞依然選擇迎難而上。如今，20多年過去，奇瑞已經成為中國汽車自主力量代表之一。多年不懈的努力，最終成就了當年那份倔強的價值。

奇瑞的故事，是安徽制造業(yè)不斷升級壯大的縮影。

11月13日，蕪湖市繁昌經濟開發(fā)區(qū)的一公司內，技術工人和工業(yè)機器人在奇瑞C-DM超級動力智能生產線上生產作業(yè)。肖本祥 攝

制造業(yè)興則經濟興，制造業(yè)強則經濟強。對一個地方的發(fā)展而言，制造業(yè)的重要性不言而喻。但與發(fā)達地區(qū)相比，制造業(yè)規(guī)模偏小、水平不夠高端、質量效益不優(yōu)曾長期制約安徽產業(yè)實力。

安徽要快進、要爭先，做大做強制造業(yè)是必須攻克的又一難題。敢同先進比高下，敢同自己過不去，全力搶占制造業(yè)賽道，安徽再次迎難而上。

心無旁騖把制造業(yè)搞上去，成為全省上下共識。

黨的十八大以來，安徽以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，堅持不懈推進制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，制造業(yè)在全國乃至全球版圖中的地位得到迅速提升。

作為“首位產業(yè)”的汽車業(yè)率先取得突破。現在的安徽，除奇瑞、江淮外，已集聚蔚來、大眾、比亞迪、長安、漢馬科技等整車企業(yè)。今年上半年，全省汽車產量101.2萬輛，增長35.2%，占全國的7.7%，其中新能源汽車產量34.2萬輛，增長61.4%，占全國的9.5%。

亮點不止汽車。集成電路、人工智能、光伏、新型顯示等一批先進制造業(yè)集群，共同構筑了安徽產業(yè)實力躍遷的基底。其中，2022年全省光伏制造業(yè)營業(yè)收入1954.9億元，同比增長118%，居全國第4位。集成電路產業(yè)集聚上下游企業(yè)470多家，形成較為完備的產業(yè)鏈條，新型顯示產業(yè)居全國首位，全球20%的液晶顯示屏在安徽生產。

生物醫(yī)藥產業(yè)是最具成長性、最能體現國家科技競爭力的支柱產業(yè)之一。在這方面，安徽后發(fā)先至。

今年6月中旬，安徽迎來一批中亞客人。中亞議會政黨干部聯(lián)合考察團來皖訪問期間，專門去了安徽智飛龍科馬生物制藥有限公司，實地察看了“皖產”重組新冠疫苗原液車間。

“原來我們用的疫苗，就產自這里。”考察中，一名烏茲別克斯坦議會成員豎起了大拇指。

2021年3月，智飛公司研發(fā)的重組新型冠狀病毒蛋白疫苗在烏茲別克斯坦獲批上市，成為全球首個上市的重組蛋白新冠疫苗。同月，第一批100萬劑疫苗抵達烏茲別克斯坦首都塔什干。

11月18日航拍的合肥國際醫(yī)藥港。袁兵 攝

根據2022年全國制造業(yè)高質量發(fā)展報告，安徽綜合排名居全國第六。“皖產”疫苗走出國門助力國際抗疫，寫下了安徽建設制造強省的最新注腳。

促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。作為農業(yè)大省，安徽深知這句話意味著什么。

拿下最艱巨最繁重的任務，推動農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越，是安徽孜孜不倦的追求。

農業(yè)要強，關鍵在做好增值文章。安徽發(fā)力的方向是“三頭三尾”：“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”。

深秋時節(jié)，桐城市龍眠山上油茶樹枝繁葉茂。望著長勢喜人的油茶果，安徽龍眠山健康產業(yè)股份有限公司辦公室主任紀明清臉上滿是收獲的喜悅。

“只賣油茶籽，一畝地只能收益2500元左右。但加工成山茶油，每畝收益能有七八千元。”紀明清關于畝產收益的算法，一頭一尾對比鮮明。

這決定了公司的發(fā)展模式。該公司建成了年產7000噸的茶籽壓榨、精煉等生產線，并建有可存儲2500噸山茶油的油罐，形成了集種植、規(guī)�；�深加工、產品研發(fā)與品牌銷售于一體的全產業(yè)鏈，成為全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和中國油茶百強企業(yè)。

從一個企業(yè)看整個產業(yè)，2022年全省農產品加工業(yè)總產值達1.6萬億元，與農業(yè)總產值之比達到2.55∶1，綠色食品產業(yè)全產業(yè)鏈產值突破1萬億元。

“頭尾呼應”，正在重塑安徽農業(yè)發(fā)展格局。

接續(xù)奮斗的擔當

以“民生溫度”標注“幸�？潭�”

擰開水龍頭，清澈的自來水嘩嘩流出。

“以前我們祖祖輩輩喝壓水井里的水，水質不好，現在和城里人一樣喝上了自來水!”在蚌埠市懷遠縣包集鎮(zhèn)余廟村，村民王宇邊做午飯邊高興地說。

一碗水的變化，來自于一項大工程的實施。

2021年，省委、省政府決定實施皖北地區(qū)群眾喝上引調水工程，并作為“我為群眾辦實事”省級重點民生項目部署推進。工程分兩階段實施，計劃于2025年底前完成，屆時皖北28個縣(市、區(qū))3000萬群眾將喝上干凈的地表水。面對兜牢民生底線與推動共同富裕的雙重任務，作為一個發(fā)展中省份，要在更深層次增進民生福祉，安徽的壓力不小。

安徽高質量發(fā)展的質量和成色如何，最終要體現在人民群眾的獲得感、幸福感上。

怎么辦？一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干！

安徽連續(xù)多年把新增財力的80%以上用于保障和改善民生，今年前10個月，全省一般公共預算支出6965億元，其中，社會保障和就業(yè)、教育支出同比分別增長5.0%、7.1%。

而從更長的時間維度來看，2012年至2021年這十年間，全省各級財政累計安排民生領域支出4.9萬億元，平均占一般公共預算支出的83.9%，年均增長9.4%。

厚重的民生賬單，兌現的正是讓人民群眾過上好日子的莊嚴承諾。其中，既有動態(tài)實施的民生實事，也有像皖北地區(qū)群眾喝上引調水這樣多年來持續(xù)推進的重大民生工程。

11月20日，教育部網站發(fā)布的一則公示在安徽人的朋友圈“瘋傳”。根據公示，教育部擬同意新設安徽公安學院、合肥學院更名為合肥大學、蚌埠醫(yī)學院更名為蚌埠醫(yī)科大學。

“看到消息，我們興奮了一晚上，朋友圈全是‘撒花’慶祝的表情。”和記者通電話時，合肥學院經管學院學生唐君瑤仍難掩興奮勁。

學院更名大學，雖一字之差，但標準設置極為嚴格。辦學規(guī)模、碩士點數量、國家級獎項、重點學科等代表辦學實力的硬指標必須過關。

安徽高等教育資源豐富，但優(yōu)質資源偏少、高水平大學稀缺、省屬高校競爭優(yōu)勢不突顯等問題，長期制約我省高等教育發(fā)展。

辦好人民滿意的教育，做強安徽高等教育勢在必行。那安徽靠什么來破解這一難題?

“省級財政每花出10塊錢，就有1塊錢是給到了本科高校。”在一次省人大常委會舉行的聯(lián)組會議上，省財政廳負責同志如是介紹安徽在高等教育上的投入力度。

尤其是在縮小本科高校生均經費與全國平均水平的差距方面，安徽明確本科高校生均經費年均增幅達到6.6%，超過全國平均增幅4.6個百分點。

給錢還給編。安徽探索建立了“省級統(tǒng)籌、重點保障、動態(tài)調整、周轉使用”的高校編制周轉池制度，先后在24所本科高校和6所高職院校試點，累計確定周轉池編制8546名，為全省高校教師隊伍建設提供了基本保障。

為了建設更多好大學，安徽真的很拼。

從這點就能明白，這兩天人們的興奮，絕不僅是為了兩所學院即將“升格”為大學，更多是欣喜地看到安徽高等教育能級的提升。

上好學之外，就好醫(yī)是群眾的又一期待。老百姓的求醫(yī)難題，集中體現在看病難、看病貴上。

破解群眾看病難、看病貴問題，安徽敢闖“深水區(qū)”。

8月22日，合肥市第一人民醫(yī)院門診大廳，市民何女士使用醫(yī)保刷臉完成掛號。程兆 攝

推動縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革、在全國率先開展高值醫(yī)用耗材集中帶量采購、持續(xù)推進“醫(yī)藥分開”、醫(yī)保支付方式改革……

一系列組合拳打出，安徽著力把醫(yī)療服務水平提上來，把醫(yī)藥價格水分擠出來，把醫(yī)保管理體制順起來，切實增進了人民群眾的健康福祉。

“之前左側換了一套人工髖關節(jié)，報銷前花了5萬多元。現在納入集采后，價格降到原來的六分之一左右。”在安徽醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院做完右側髖關節(jié)置換手術后，看到醫(yī)院的發(fā)票，界首市民韓艷直呼不敢相信。

“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。”我們深深懂得，發(fā)展不僅是國家的宏大敘事，也關乎個體的切身利益，是具體而微的。

緊盯群眾最關心最直接最現實的利益問題發(fā)力，安徽讓人民群眾對美好生活的向往，不斷照進現實。