堅持系統(tǒng)觀念 推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體邁向新階段

作者：余學(xué)鋒(福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中共福建省委黨校〔行政學(xué)院〕基礎(chǔ)教研部副主任)

在2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式的視頻致辭中，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建更加普惠繁榮、更加和平安全、更加平等包容網(wǎng)絡(luò)空間的“三個倡導(dǎo)”，強調(diào)“要深化交流、務(wù)實合作，共同推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體邁向新階段”。這一重要論述，對于構(gòu)建一個更加公正合理、民主透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系具有重大現(xiàn)實意義，彰顯了對人類共同福祉的高度關(guān)切和負(fù)責(zé)任大國的勇毅擔(dān)當(dāng)，這是回答時代課題的必然選擇，也是國際社會的共同呼聲。

網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是人類命運共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，我國持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國際對話交流，深度參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理平臺機(jī)制，向全球貢獻(xiàn)了推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的中國智慧和力量。我國發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動倡議》等一系列成果文件，推進(jìn)全球協(xié)作;著力促進(jìn)數(shù)實融合，用新動能推動新發(fā)展，“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體精品案例”發(fā)布展示、世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布、“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等重要活動，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等與各類產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為增強全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動力;世界互聯(lián)網(wǎng)大會已從互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國際盛會發(fā)展為常設(shè)國際組織，目前擁有來自全球24個國家和地區(qū)的120余家會員。同時也要看到，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體也面臨許多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。不同國家和地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”不斷拉大，現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則不健全問題進(jìn)一步突顯，全球性互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源分布及配置嚴(yán)重失衡，網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在，逆全球化思潮抬頭，保護(hù)主義、單邊主義明顯上升，科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險、倫理挑戰(zhàn)沖擊著國家安全，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽等問題挑戰(zhàn)著國際秩序，全球互聯(lián)網(wǎng)安全形勢異常嚴(yán)峻，亟需新的治理思路和方案。在此背景下，我們要以“三個倡導(dǎo)”為指引，堅持系統(tǒng)觀念，共同推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體邁向新階段。

堅持辯證分析。各國國情和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同，在開放合作過程中首先會面臨如何處理好發(fā)展與安全的問題。習(xí)近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。”不發(fā)展才是最大的不安全。只有深化數(shù)字領(lǐng)域國際交流合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快信息化服務(wù)普及，縮小數(shù)字鴻溝，才能構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間。在此過程中，需要辯證分析互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所帶來的自由與秩序、開放與自主、繼承與創(chuàng)新、管理與服務(wù)、網(wǎng)上與網(wǎng)下、國內(nèi)與國際等一系列對立統(tǒng)一的現(xiàn)實問題，堅持全面、發(fā)展、聯(lián)系地看待各國的利益關(guān)切和價值訴求，正確處理好頂層設(shè)計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關(guān)系，提出系統(tǒng)的解決方案，做到總體布局，統(tǒng)籌各方，協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)一實施。

堅持前瞻性思考。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要認(rèn)清我們面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為。”機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是并存，只有未雨綢繆，才能適時抓住機(jī)遇，在挑戰(zhàn)面前方寸不亂。共同推動網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體邁向新階段，就要在總結(jié)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域國際合作所取得的成就和積累的寶貴經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入分析互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢新動向、網(wǎng)絡(luò)安全的新形勢新風(fēng)險和人類文明的新成果新形態(tài)，把握好未來世界和時代發(fā)展的大潮大勢，科學(xué)預(yù)見新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，超前謀劃，下好先手棋，打好主動仗，讓新時代的中國網(wǎng)絡(luò)空間國際合作在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的愿景下，不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新氣象，在掌握歷史主動中更好地服務(wù)國家安全和發(fā)展，更好地造福人民。

堅持全局性謀劃。“不謀全局者，不足謀一域。”習(xí)近平總書記提出的“三個倡導(dǎo)”，回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，指明了發(fā)展、安全、文明三個維度協(xié)同共進(jìn)，從國家網(wǎng)絡(luò)治理擴(kuò)展到全球網(wǎng)絡(luò)空間治理，進(jìn)而構(gòu)成鼎立支撐網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念與實踐的堅強柱石。身處信息革命時代，我們必須站在時代高度，明確努力方向，加強全局性謀劃，以戰(zhàn)略思維加強和完善頂層設(shè)計，著眼全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的整體利益，踐行共商共建共享的全球治理觀，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，既要規(guī)劃好本國的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展，更要強化網(wǎng)絡(luò)空間新興領(lǐng)域中的國際交流與合作，實現(xiàn)“立足全局謀一域、干好一域促全局”。

堅持整體性推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的。作為我國網(wǎng)信工作的重要組成部分，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持綜合平衡、整體推進(jìn)。我們要系統(tǒng)性把握好推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體“五點主張”和推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體邁向新階段的“三個倡導(dǎo)”等之間的邏輯關(guān)系，厘清構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體與建設(shè)中國式現(xiàn)代化之間的聯(lián)動性和耦合性，持續(xù)推出更多契合網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念主張的國際公共產(chǎn)品，強化全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享的國際平臺建設(shè)，深入?yún)⑴c全球互聯(lián)網(wǎng)治理進(jìn)程，深化開展網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，明晰各個領(lǐng)域、各項工作的關(guān)聯(lián)性和互動性，既避免實踐中“盲人摸象”，又避免決策中“畸輕畸重”，做到“十個指頭都動作”，努力在統(tǒng)籌兼顧中實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在綜合平衡中提升整體效能，真正使各項工作相輔相成、相得益彰，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果造福世界各國人民，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來。