玉淵譚天丨中日韓見面釋放的三個信號

在過去的周末，中日韓開展密集互動，三國外長舉行三場雙邊會見，一場三邊會見。

在中日、中韓關系持續(xù)遇冷之際，這輪互動釋放了哪些變化的信號，能產(chǎn)生多少實效，決定著中日韓關系向著何方發(fā)展。

看清這輪互動的真實情況，才能看懂中國周邊的真實形勢。

信號一：以多邊促雙邊，三國合作將全面重啟

這輪互動，是在一個重要背景下開展的：中日韓三國合作正處于全面重啟之際。

今年7月，中日韓合作國際論壇自疫情以來首次恢復線下舉辦，發(fā)出中日韓合作重整行裝再出發(fā)的清晰信號。此后，三國外交高層基本兩月一見，頻率保持穩(wěn)定。

在這些交流中，改善關系、重啟合作的意思反復出現(xiàn)。

如果只看雙邊，盡管有意向，現(xiàn)實卻是中日韓關系恢復得并不平穩(wěn)。甚至自上一次三國高官會以來，還出現(xiàn)了很多新的問題。

舉辦三邊會見，在小范圍內(nèi)將中日韓聚在一起，給了三方坐下來談一談的契機和充分時間。

在三邊會見前，中日、中韓、日韓均舉行了雙邊會見，從各方會見的新聞稿來看，這些會議重點討論了各自的矛盾和分歧：

中日，討論核污水問題、臺灣問題、半島局勢等

中韓，討論產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈問題、半島局勢等

日韓，討論慰安婦問題、半島局勢等

這些雙邊會見很多都超出了原本預計的時間，可見談得充分、深入。

就拿過去一個月被日方拿到中國外交部新聞發(fā)布會上提得最多的核污水問題來說。這次會見后，對于未來建立專家等層面的磋商，中日已經(jīng)達成一致，將通過協(xié)商和對話，以建設性的方式找到解決問題的途徑。

接下來，中日韓還將進一步推動三國領導人會議。

中日韓合作啟動20多年來，在機制上已經(jīng)走向成熟。有了這樣一個穩(wěn)定的框架，以多邊促雙邊才成為可能。

信號二：日韓站在戰(zhàn)略高度重視三邊合作機制

如何確保三邊合作機制能夠給中日韓關系注入穩(wěn)定性，這就要看日本與韓國將其放在了何種位置上。

日本方面，赴韓的是剛剛上任兩月有余的新外相上川陽子。行前，上川陽子在記者會上，說明了日本考慮三邊合作機制的背景：

國際社會正處于歷史的轉折點，日方希望基于三邊合作的戰(zhàn)略意義和大局觀進行討論。

也就是說，日本當前是著眼于未來幾十年的前景，從戰(zhàn)略層面引導三邊合作向好發(fā)展。

是什么戰(zhàn)略?可以來看這次會見中日韓三方新聞稿中都提到的一句話：

中日韓合作可以超越東北亞，為地區(qū)與世界的和平繁榮發(fā)揮積極作用。

中日韓人口總和占全球五分之一，GDP之和超過全球總量四分之一，在安全和經(jīng)濟問題上，都能在亞太地區(qū)擔負承壓和帶動的作用。反過來，這些合作也將給日韓當前的迫切問題帶來轉機。

對于日本，國際貨幣基金組織預測，今年日本名義GDP將同比減少0.2%，從世界第三位跌至第四位。這次會見提到的中日韓自貿(mào)協(xié)定，據(jù)專業(yè)預測，將使日本GDP獲益增長0.1至0.5%。

對于韓國，其周邊安全環(huán)境比中國、日本都要緊張，這也需要東北亞域內(nèi)國家協(xié)商合作。

并且韓國還是中日韓合作機制當前的輪值主席國。

2019年，韓國從中國手中接過輪值主席國后，隨著疫情以及中日韓雙多邊關系變化，三國合作停滯了四年。在這樣的背景下，今年出現(xiàn)重啟的契機，韓國表現(xiàn)格外積極。

在一些未來的事項上，韓國提議開始的時間，比中國、日本都要更早更具體。

作為亞洲最具影響力的次區(qū)域合作機制，中日韓三國合作符合三國的共同利益，符合地區(qū)的共同需要。

信號三：三國合作在努力擺脫域外影響

即使存在共同的意向，作為美國在東亞地區(qū)的兩個重要盟友，日韓兩國對中國的誠意，也影響著這些愿景能否順利達成。

這次會見確定了六個未來的具體合作方向：

人文交流

科技

可持續(xù)發(fā)展

公共衛(wèi)生

經(jīng)貿(mào)

安全

值得注意的是，這些領域很多是前瞻性的領域，并且其中一半，都是美國要拉攏日韓，形成對華圍堵態(tài)勢的領域。

這背后是一股變化的趨勢，面對美國的影響，日韓正在從一開始的被動配合，轉向主動尋求擴大對華合作。

特別是在芯片領域，隨著美國的出口管制措施落地，最近一個月，日本、韓國與相關的科技公司，正在考慮規(guī)避的辦法。

日本方面，這個月中，中日建立出口管制對話機制，一個核心目標，就是維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。

不久前，美國司法部門發(fā)起調(diào)查稱，韓國也正幫助美國的半導體公司繞開美國的出口管制措施，合作向中國出口半導體設備。

可以預見，未來一段時間，美國的阻力和中日韓相向而行的努力還將持續(xù)對沖。

對于日本和韓國，考慮清楚了自己的核心利益，不是不能做出正確的選擇。這次會見就是實例。