求是網(wǎng)評(píng)論員：加快推進(jìn)我國涉外法治體系和能力建設(shè)

“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對(duì)外開放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。”2023年11月27日，二十屆中央政治局就加強(qiáng)涉外法制建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，從更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，深刻闡述做好涉外法治工作的重要性和緊迫性，系統(tǒng)部署加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，為加快推進(jìn)我國涉外法治體系和能力建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

“法者，治之端也。”法律是社會(huì)生活、國家治理的準(zhǔn)繩。涉外法律制度是國家法制的重要組成部分，是涉外法治的基礎(chǔ)，發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。改革開放以來，我國在推動(dòng)對(duì)外開放的同時(shí)，高度重視涉外領(lǐng)域立法，涉外法律法規(guī)不斷增加，涉外法治體系不斷健全。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視涉外法治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容”，明確提出要“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”、“加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局”。在習(xí)近平法治思想指引下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法，加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，為維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，提供了重要法治保障。

“中國走向世界，以負(fù)責(zé)任大國參與國際事務(wù)，必須善于運(yùn)用法治。”習(xí)近平總書記曾這樣闡明涉外法治建設(shè)的重要意義。在這次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記進(jìn)一步指出，“涉外法治作為中國特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，事關(guān)全面依法治國，事關(guān)我國對(duì)外開放和外交工作大局”，“對(duì)外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步”。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演變，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯上升，法治作為國家核心競爭力的重要性更加凸顯，運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益的需求更為迫切。與此同時(shí)，我國日益走近世界舞臺(tái)中央，在全球治理中發(fā)揮越來越重要的作用，對(duì)國內(nèi)法治與涉外法治的銜接提出更高要求。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，必須堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，同時(shí)要以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神，加快建設(shè)同我國高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，以法治的確定性應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種不確定性，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利法治條件和外部環(huán)境。

涉外法治工作是一項(xiàng)涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃和精準(zhǔn)有力的舉措。習(xí)近平總書記在這次集體學(xué)習(xí)時(shí)，從形成涉外法治工作大協(xié)同格局、推進(jìn)國際關(guān)系法治化、處理好擴(kuò)大開放與涉外法治建設(shè)的關(guān)系、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、講好新時(shí)代中國法治故事等方面，對(duì)推進(jìn)我國涉外法治體系和能力建設(shè)作出重要部署、提出明確要求。要堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)，形成涉外法治工作大協(xié)同格局。堅(jiān)定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，主動(dòng)參與國際規(guī)則制定，推進(jìn)國際關(guān)系法治化。堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開放，在擴(kuò)大開放中推進(jìn)涉外法治建設(shè)，不斷夯實(shí)高水平開放的法治根基。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化涉外法治工作隊(duì)伍。堅(jiān)定法治自信，積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實(shí)踐，講好新時(shí)代中國法治故事。

“立善法于天下，則天下治;立善法于一國，則一國治。”推進(jìn)涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好維護(hù)國家和人民利益，促進(jìn)國際法治進(jìn)步，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，加快推進(jìn)我國涉外法治體系和能力建設(shè)，一定能更好維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，也能為以國際良法促進(jìn)全球善治貢獻(xiàn)更多中國智慧和中國方案。