對這座城市，總書記一直牽掛著

不久前，習近平總書記到上海市考察調(diào)研。他先后考察了上海期貨交易所、上�？萍紕�(chuàng)新成果展、閔行區(qū)新時代城市建設(shè)者管理者之家。

上海是我國最大的經(jīng)濟中心城市，也是改革開放的前沿陣地。上海的發(fā)展，習近平總書記一直牽掛在心。

這還要從16年前說起，2007年3月至10月，習近平任上海市委書記。在上海工作期間，習近平下基層、做調(diào)研，抓黨建、謀創(chuàng)新，為上海發(fā)展明確目標、指引方向�；仡櫾谏虾５墓ぷ鹘�(jīng)歷，他深情地說：“我與上海人民同甘共苦、同舟共濟，對上海產(chǎn)生了難以割舍的感情。”

黨的十八大以來，習近平總書記先后六次到上海考察，全國兩會期間多次參加上海代表團審議，為上海發(fā)展把舵領(lǐng)航�？倳�記曾說：“雖然不經(jīng)常去上海，但對上海的情況還是了解的，我還是牽掛著上海。”

“上海的黨建要成為中央的一個點”

2007年秋日的一天，即將調(diào)離上海的習近平特意來到市委各部門告別。離開市委組織部，他走到大門口，一只腳已經(jīng)踩上了汽車踏板，卻又回轉(zhuǎn)身，對組織部的干部們說：“上海的黨建要成為中央的一個點。”

在習近平心中，黨建工作始終具有特殊重要性。在上海工作期間，習近平先后三次前往興業(yè)路76號，瞻仰中共一大會址。

上海是中國共產(chǎn)黨誕生地，習近平總書記對上海黨建工作念茲在茲。

2017年，在中共一大會址紀念館，習近平總書記表示，我們黨的全部歷史都是從中共一大開啟的，我們走得再遠都不能忘記來時的路。

2018年，在上海陸家嘴金融城黨建服務(wù)中心，習近平總書記指出，黨建工作的難點在基層，亮點也在基層�；鶎狱h建要“做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里，讓黨員無論在哪里都能找到組織找到家”。

2019年，習近平總書記在上�？疾鞎r再次強調(diào)“要扎實推進黨的建設(shè)”�？倳�記強調(diào)，上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機關(guān)長期駐扎上海。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材。

如今，從村居社區(qū)、商務(wù)樓宇到新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，上海積極探索符合超大城市特點和規(guī)律的基層黨建工作。

近年來，上海結(jié)合“15分鐘社區(qū)生活圈”行動，打造了包括“1個市黨建服務(wù)中心、16個區(qū)黨建(群)服務(wù)中心、450余個街鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心、12000余個居村級(樓宇、園區(qū)、商圈等)黨群服務(wù)中心(站、點)”的四級黨群服務(wù)陣地體系。僅今年上半年，上海市就開展12.2萬場活動，服務(wù)人次超2500萬。

“長期領(lǐng)中國開放風氣之先”

“年輕一代也應(yīng)該多了解這段歷史，認識到社會主義是干出來的、改革開放是奮斗出來的!”

這是2020年11月，習近平總書記參觀“在國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下——浦東開發(fā)開放30周年主題展”時說的話。

展覽以大量的圖片、圖表、視頻、置景、實物，生動展現(xiàn)浦東的發(fā)展奇跡，總書記不時駐足觀看。

展廳內(nèi)，一處反映浦東爛泥渡路今昔之變的景觀，吸引了總書記的目光——一面是逼仄雜亂的里弄小巷，一面是同一視角拍攝的改造后財富涌流的銀城中路，變化之大，令人驚嘆。

△展廳內(nèi)，爛泥渡路置景展區(qū)。

△展廳內(nèi)，同一視角上海今昔對比圖。上面一張“爛泥渡路”照片，拍攝于1995年左右，下面一張照片則攝于近年，滿目高樓林立、綠草如茵。

講解員介紹：“浦東人曾經(jīng)有句戲言‘走過爛泥渡路，行人沒有好衣褲’，如今這里已成為寸土寸金的陸家嘴金融城核心區(qū)。”

習近平總書記感慨：“看上去是完全不一樣了，沒有對比就不會知道，真是滄桑巨變啊!”

從第一個金融貿(mào)易區(qū)到第一個保稅區(qū)、第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)……一系列“全國第一”，彰顯了上海和浦東改革高地的澎湃活力。

改革是發(fā)展的根本動力，開放是上海的最大優(yōu)勢。

習近平總書記曾這樣描繪上海的“開放”基因：“一座城市有一座城市的品格。上海背靠長江水，面向太平洋，長期領(lǐng)中國開放風氣之先。上海之所以發(fā)展得這么好，同其開放品格、開放優(yōu)勢、開放作為緊密相連。我曾經(jīng)在上海工作過，切身感受到開放之于上海、上海開放之于中國的重要性。”

穿過“海鷗門”，中國第一個自貿(mào)區(qū)——上海自貿(mào)區(qū)出現(xiàn)在眼前。

2016年，上海自貿(mào)區(qū)運行3周年之際，習近平總書記明確指出，“大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。”2018年10月，習近平總書記再次指示：“把自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地。”

今年9月29日，上海自貿(mào)試驗區(qū)揭牌運行十周年。十年間，在這片全面深化改革和擴大開放的試驗田中，一攬子開創(chuàng)性政策相繼推出，一系列突破性實踐深入開展，一大批標志性成果持續(xù)涌現(xiàn)。

如今，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)播下的“種子”，已在20多個省份的自貿(mào)試驗區(qū)茁壯成長，100多項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。

“牽住科技創(chuàng)新這個牛鼻子”

“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”，是習近平總書記對上海的目標定位。

每次到上�？疾煺{(diào)研，習近平總書記都會提到一個關(guān)鍵詞——科技創(chuàng)新。

2014年，習近平總書記到上�？疾煺{(diào)研，了解醫(yī)療科技、汽車研制企業(yè)自主創(chuàng)新情況，他強調(diào)，“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。”

2018年，習近平總書記到張江科學城考察調(diào)研時強調(diào)，要增強科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好“臨門一腳”。

2019年，習近平總書記為上海推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“支招”，提出強化科技創(chuàng)新策源功能。

不久前，習近平總書記再次來到張江科學城，考察上海科技創(chuàng)新成果展，了解上海推進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)等情況。

…………

習近平總書記對上�？萍紕�(chuàng)新寄予厚望。

這些年，“蛟龍”“天宮”中都有上海“身影”，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥正成為上海的創(chuàng)新高地。2022年，上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重達4.2%，其中基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入的比重約10%。

上海正在加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供新動能，為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強探索“上海路徑”。

“人民城市人民建，人民城市為人民”

今年11月，習近平總書記在上海閔行區(qū)考察了保障性租賃住房社區(qū)。

上海保障性租賃住房建設(shè)為滿足新市民和青年人的住房需求，打造了“一張床、一間房、一套房”多層次住房供應(yīng)體系，傳遞出鮮明信號——城市建設(shè)以人民為中心。

2019年11月，習近平總書記在上海考察時，首次提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念。

那天，站在楊浦區(qū)濱江公共空間濱江棧橋上，習近平總書記感嘆“昔日的‘工業(yè)銹帶’變成了如今的‘生活秀帶’”，并語重心長地說：“無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心。”

2020年11月，在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上，習近平總書記再次提到“人民城市人民建、人民城市為人民”，指出城市是人集中生活的地方，城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。

一流城市要有一流治理，習近平總書記多次對上海城市治理提出要求。

2017年全國兩會期間，習近平總書記在參加上海代表團審議時提出，走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。

具體要如何做?2018年11月，在上海浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心考察時，習近平總書記作出進一步闡釋：既要善于運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。

城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)。習近平總書記叮囑，要及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。他語重心長地說：“老百姓心里有桿秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會把我們放在心中。”

不忘囑托，不負期許。近年來，上海布局“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”這“兩張網(wǎng)”。其中，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”聚焦“高效辦成一件事”;依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，城市運行領(lǐng)域的管理、業(yè)務(wù)和信息都集中在一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，相關(guān)部門可以及時感知、快速反應(yīng)、協(xié)同處置，從而“高效處置一件事”，讓城市更具韌性。

浦江潮涌，東方風來。習近平總書記為上海擘畫的宏偉藍圖正在一步一步變?yōu)?ldquo;實景圖”。