賈若祥：激發(fā)長三角一體化新動力

近日，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)“要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關鍵詞”“推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用”。

長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。今年前三季度，長三角實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約22萬億元，占全國經(jīng)濟總量的24%，其中GDP過萬億元的城市有8個，占全國的三分之一。長三角已經(jīng)成為我國重要的經(jīng)濟增長極、發(fā)展動力源和改革試驗田，發(fā)揮著開路先鋒作用。

5年前，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，明確了在國家發(fā)展大局中“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，一體化高質(zhì)量發(fā)展按下“快進鍵”。長三角緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，促進當?shù)厣唐芬�素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的統(tǒng)一大市場，為我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高水平對外開放贏得戰(zhàn)略主動。接下來，長三角要進一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展能級，不斷推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。

要把握“高質(zhì)量發(fā)展”這個首要任務，通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。長三角科技資源富集，要以更加開放的思維和舉措?yún)⑴c國際科技合作，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)，推進科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源跨區(qū)域、跨部門整合，打造科技創(chuàng)新策源地，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供強有力支撐。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，持續(xù)將長三角深厚的科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。推進以制度型開放為重點的高水平對外開放，努力使長三角成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

要緊扣“一體化”，加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展共同體，為全國區(qū)域一體化發(fā)展提供示范。實施“一體化”的目的，是在更大區(qū)域和更廣領域統(tǒng)籌資源要素，實現(xiàn)更好發(fā)展。長三角地區(qū)涵蓋上海市、江蘇省、浙江省和安徽省部分城市，要從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，堅持長三角區(qū)域發(fā)展“一盤棋”，下好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“先手棋”。圍繞基礎設施互聯(lián)互通、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)深度融合、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務普惠共享等重點領域，完善一體化制度體系，加快從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新。加強各類交通網(wǎng)絡基礎設施標準跨區(qū)域銜接，提升基礎設施互聯(lián)互通水平，打造“軌道上的長三角”。加強大氣、水、土壤污染綜合防治，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓寬生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的路徑。推進基本公共服務制度銜接、政策協(xié)同、標準趨同，分類推進各領域公共服務便利共享，使一體化發(fā)展成果更多惠及長三角全體人民。

(本文來源：經(jīng)濟日報 作者賈若祥系中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所研究員)