構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體 更好造福世界各國人民

作者：黃蓉生(教育部習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心西南大學(xué)分中心研究員)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把握世界發(fā)展大勢，著眼信息時(shí)代人類前途命運(yùn)和共同福祉，鮮明提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要理念。2014年11月，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)舉行，今年迎來第十個(gè)年頭。習(xí)近平總書記在向2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)開幕式發(fā)表視頻致辭時(shí)，提出“三大倡導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)“要深化交流、務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段”，為世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供了行動(dòng)綱領(lǐng)、指明了前行方向。

1.構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作

互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著人們生產(chǎn)、生活、交往方式和社會(huì)治理方式，世界各國相互聯(lián)系和相互依存的程度空前加深，世界真正變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，國際社會(huì)也越來越成為你中有我、我中有你的人類命運(yùn)共同體。毋庸置疑，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型加速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為各國發(fā)展帶來重大新機(jī)遇;與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，給世界的和平與發(fā)展、人類的前途命運(yùn)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革勢在必行，世界呼喚更加公平、合理、有效的解決方案。

新時(shí)代以來，中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，不斷深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展。習(xí)近平總書記高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，倡導(dǎo)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。特別是2015年，習(xí)近平總書記出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式并發(fā)表重要講話，提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，強(qiáng)調(diào)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序，呼吁“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通”“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進(jìn)交流互鑒”“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮”“保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展”“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”。“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，是破解互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理現(xiàn)實(shí)困境的“金鑰匙”，為有效應(yīng)對和化解互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)功能的顯著優(yōu)勢、讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福世界各國人民、攜手共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提供了根本遵循，得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)。經(jīng)過多年深耕踐行，“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”不斷走深走實(shí)，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體從概念文件到行動(dòng)倡議、從理念原則到具體實(shí)踐，為解決發(fā)展赤字、破解安全困境、加強(qiáng)文明互鑒發(fā)揮了積極作用。我國在網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和影響力日益提升，中國理念、中國主張、中國方案贏得更多認(rèn)同和支持。

2.構(gòu)建更加普惠繁榮、更加和平安全、更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間

當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展躍升到全面滲透、跨界融合的新階段，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速發(fā)展，日益成為推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能、維護(hù)安全的新疆域、文明互鑒的新平臺，世界面臨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理“向何處去”的時(shí)代選擇。習(xí)近平總書記在2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)開幕式視頻致辭中高瞻遠(yuǎn)矚地提出構(gòu)建更加普惠繁榮、更加和平安全、更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間的“三大倡導(dǎo)”，從發(fā)展、安全、文明三個(gè)維度為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、行穩(wěn)致遠(yuǎn)導(dǎo)航定向，擘畫了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的美好藍(lán)圖。

倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先，構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間。發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，發(fā)展赤字有增無減，各國謀求發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈。普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間意味著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理要堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利、對話合作的新理念，摒棄零和博弈、封閉排他、唯我獨(dú)尊的舊觀念，從全人類整體長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，促進(jìn)各國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，深化數(shù)字領(lǐng)域國際交流合作，不斷增進(jìn)人類社會(huì)福祉。2021年9月，習(xí)近平總書記在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上鄭重提出“全球發(fā)展倡議”，倡導(dǎo)共同推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間與“全球發(fā)展倡議”一脈相承，是“全球發(fā)展倡議”在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。為此，必須堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，加速互聯(lián)網(wǎng)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，用新動(dòng)能推動(dòng)全球新發(fā)展;必須堅(jiān)持以人民為中心，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中保障和改善民生，讓更多國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的美好生活需要。

倡導(dǎo)安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間。和平是人類生存的基石，安全是人類發(fā)展的前提。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，各國都需要和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間。這就意味著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理要把人類生命安全和生存發(fā)展放在首位，決不讓網(wǎng)絡(luò)成為各國角力的“戰(zhàn)場”、違法犯罪的“溫床”。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上的主旨演講中提出“全球安全倡議”，闡明了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的全球治理安全觀。構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間與“全球安全倡議”一脈相承，是“全球安全倡議”在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。為此，必須尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路和治理模式;必須反對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義，不搞網(wǎng)絡(luò)陣營對抗和軍備競賽，重視各國合理安全關(guān)切，不能一個(gè)國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全;必須打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，妥善應(yīng)對、有效化解由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，全面筑牢網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息安全“防火墻”。

倡導(dǎo)文明互鑒，構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間。互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代人類文明成果，代表著人類社會(huì)現(xiàn)代化水平�；ヂ�(lián)網(wǎng)交流的遠(yuǎn)大前景是傳播人類優(yōu)秀文化，促進(jìn)各國人民相知相親、不同文明包容共生�；ヂ�(lián)網(wǎng)發(fā)展治理要承認(rèn)和包容差異，構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)質(zhì)上表明“文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別，只有在交流中才能融合，在融合中才能進(jìn)步”，要促進(jìn)中華文明與世界文明平等交流、相互借鑒、和合共生，推進(jìn)世界網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展繁榮，推動(dòng)構(gòu)建多元參與、共建共治的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。2023年3月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會(huì)上的主旨講話中提出“全球文明倡議”。構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間與“全球文明倡議”一脈相承，是“全球文明倡議”在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。為此，必須加強(qiáng)對外傳播交流，宣介中國理念、中國方案，講好中國故事，傳播中華文化;必須摒棄“文明優(yōu)劣論”“文明沖突論”，促進(jìn)各國文化平等交流，共同守護(hù)人類文化瑰寶;必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播，充分展示人類優(yōu)秀文明成果，共同建設(shè)網(wǎng)上精神家園，更好弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。

3.推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段

互聯(lián)網(wǎng)是全人類共同的家園，網(wǎng)絡(luò)空間承載著人類對美好未來的無限憧憬。推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段，既是順應(yīng)信息革命時(shí)代潮流浩蕩前行的戰(zhàn)略之舉，亦是反映國際社會(huì)共同呼聲、體現(xiàn)中國大國擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笈e措。

著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)為核心、以信息技術(shù)為支撐的一種全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，建設(shè)包容、普惠、有韌性的數(shù)字世界，是推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段的重要著力點(diǎn)。具體而言，一要加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各國應(yīng)在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普及方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)彌合數(shù)字鴻溝。二要提供數(shù)字人才支撐，各國應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)和交流合作，促進(jìn)數(shù)字人才要素跨國流動(dòng)，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。三要提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新水平，各國應(yīng)加大支持企業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，給予企業(yè)必要的稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)助，激發(fā)企業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的積極性。四要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全新疆域，各國應(yīng)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)安全的法律規(guī)則，構(gòu)筑全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全屏障。

搭建全球網(wǎng)絡(luò)交流平臺。我國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，打造網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作高端平臺，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)作為世界各國深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域交流與合作的重要平臺，吸引來自全球政府部門、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等的代表積極參會(huì)，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)交流對話、深化務(wù)實(shí)合作。2022年7月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國際組織成立，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)從一個(gè)國際會(huì)議升格為擁有常設(shè)機(jī)構(gòu)的國際組織，烏鎮(zhèn)峰會(huì)轉(zhuǎn)型為國際組織年會(huì)，日趨彰顯出中國與世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域互聯(lián)互通、共享共治的平臺作用，贏得國際社會(huì)廣泛贊賞。面向未來，要進(jìn)一步辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)，推動(dòng)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成為包容互信、團(tuán)結(jié)互助、凝聚共識的重要平臺，成為合作互惠、交流互鑒、促進(jìn)發(fā)展的重要平臺，成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向更加公正合理的方向邁進(jìn)的重要平臺，讓一個(gè)更繁榮、更干凈、更安全的互聯(lián)網(wǎng)更好地造福世界各國人民。

弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，需要大力弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。一要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的思想理念、價(jià)值主張，持續(xù)向全球網(wǎng)絡(luò)空間推出更多關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念價(jià)值的國際公共產(chǎn)品。二要弘揚(yáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理致力于世界和平發(fā)展崇高事業(yè)的精神，構(gòu)建安定有序的網(wǎng)絡(luò)國際環(huán)境，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體走向更高層次的理想圖景和美好境界。三要摒棄單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，樹立互利互信、互惠包容的共贏理念，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體朝著更加科學(xué)合理方向發(fā)展。四要堅(jiān)持國際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系民主化法治化，尊重聯(lián)合國協(xié)調(diào)國際問題的主渠道作用，確保國際網(wǎng)絡(luò)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)由各國平等協(xié)商、合作應(yīng)對，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，讓更多國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來。