長三角一體化，是怎樣的“一”體化？

不久前，習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度擘畫長三角一體化發(fā)展新藍(lán)圖。

長三角，是長江三角洲的簡稱，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市。

如果用一組數(shù)字描述長三角——

4%的國土面積，創(chuàng)造了近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量，是中國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次考察長三角三省一市，親自謀劃、親自部署、親自推動長三角一體化發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。

要“寫好”推進(jìn)長三角一體化發(fā)展這篇“大文章”，繞不開兩個(gè)關(guān)鍵詞——“一體化”和“高質(zhì)量”。推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展為底色，不是簡單的“1+1+1+1=4”，而是要下好“一盤棋”，織密“一張網(wǎng)”，連成“一條鏈”，繪就“一幅圖”。

“一盤棋”

“一盤棋”，是規(guī)劃發(fā)展棋。

2018年11月5日，在上海舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上，習(xí)近平總書記鄭重宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。2019年，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實(shí)施。

此后，習(xí)近平總書記分別于2020年8月和2023年11月，主持召開兩場以長三角一體化發(fā)展為主題的座談會，為推進(jìn)長三角一體化發(fā)展把脈定向。

近年來，規(guī)劃政策體系不斷完善，《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》等陸續(xù)出臺，逐步搭建起了長三角一體化發(fā)展的“四梁八柱”。

△今年11月26日，上海17號線西延伸工程正加緊建設(shè)中。17號線西延伸項(xiàng)目，全長6.6公里，全線為高架線路，實(shí)現(xiàn)城市交通無縫換乘，是長三角一體化示范區(qū)內(nèi)一條重要的軌道交通線路。

如今，“推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用”，這是黨中央給長三角一體化發(fā)展定出的新目標(biāo)。

“一張網(wǎng)”

“一張網(wǎng)”，是互聯(lián)互通網(wǎng)。

在今年11月舉行的深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，明確提出加快一體化發(fā)展的要求：

在百姓出行方面，要“加強(qiáng)各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平”;

在基本公共服務(wù)方面，要循序漸進(jìn)推進(jìn)“制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，分類推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享”;

…………

近年來，隨著高鐵不斷延伸、公路橋梁互聯(lián)互通，再加上教育、醫(yī)療、政務(wù)等公共服務(wù)共建共享加快推進(jìn)，長三角已邁入半小時(shí)生活圈、一小時(shí)通勤圈、24小時(shí)包郵圈。

△元蕩橋，連接的是蘇州吳江區(qū)和上海青浦區(qū)。

截至2022年底，長三角高鐵里程超過6700公里，占全國六分之一;陸域所有地級市都有動車通達(dá)，高速公路網(wǎng)1.67萬公里，地鐵、公路、鐵路緊密銜接，省際“斷頭路”逐漸消失;港口群、機(jī)場群協(xié)同發(fā)展。

今年6月24日，上海與蘇州之間開啟地鐵同城時(shí)代，長三角核心城市間首次實(shí)現(xiàn)地鐵系統(tǒng)跨省互聯(lián)互通。

不只是交通，這些年，長三角的公共服務(wù)也在惠及更多人。

截至2022年底，長三角已有140項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在41個(gè)城市跨省市通辦;身份證、駕駛證等37類高頻電子證照實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn);跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算已覆蓋長三角41個(gè)城市1.5萬余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)結(jié)算1300余萬人次……公共服務(wù)便利共享，為老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

“一條鏈”

“一條鏈”，是產(chǎn)業(yè)鏈，也是創(chuàng)新鏈。

長三角三省一市，如何連成“一條鏈”?習(xí)近平總書記指明方向：“讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更合理分工，凝聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”

上海龍頭高昂，蘇浙皖各揚(yáng)所長，三省一市補(bǔ)短板、延長板，串起產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，推動長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。

通過一輛新能源汽車，觀察長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀——

在長三角的“造車版圖”中，由上海提供芯片、軟件等組成汽車“大腦”，江蘇提供動力電池，浙江提供一體化壓鑄機(jī)，安徽整車組裝……一臺新能源汽車的完整產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建在4小時(shí)車程內(nèi)。

新能源汽車“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”，正是近年來長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的生動縮影。

長三角經(jīng)濟(jì)腹地廣闊、產(chǎn)業(yè)豐富，擁有上海張江、安徽合肥兩大綜合性國家科學(xué)中心和眾多知名企業(yè)，形成高端裝備、生物醫(yī)藥、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具活力的區(qū)域。

截至2022年底，長三角集聚高新技術(shù)企業(yè)11.6萬家，占全國比重近30%，集成電路企業(yè)總營收占全國50%，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國占比近三分之一，以上海、寧波舟山港為核心，南京、杭州等16個(gè)港口為骨干的港口群總體格局蔚然成形。

“一幅圖”

“一幅圖”，是綠色生態(tài)圖。

“長三角地區(qū)是長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭。”習(xí)近平總書記對長三角生態(tài)保護(hù)提出明確要求。

長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)富集、城市密集、人口聚集，生態(tài)空間相對擁擠，資源環(huán)境承載壓力大。這些年，三省一市協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治：跨省打造長三角“水鄉(xiāng)客廳”、聯(lián)合開展長江“十年禁漁”……長三角不斷繪就更多“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)圖景。

“十三五”期間，長三角地區(qū)共完成新造林超過1500萬畝，完成森林改造提升近600萬畝。

2022年，長三角地區(qū)41個(gè)城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為83.0%，較2018年上升7.3個(gè)百分點(diǎn);594個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為89.4%，全面消除劣Ⅴ類斷面。

△位于上海松江的一處林地

大江奔流，聚勢向前，長三角一體化發(fā)展進(jìn)入深化升級的新階段。正如總書記所說：“推進(jìn)長三角一體化發(fā)展是一篇大文章，要下大功夫，更靠長功夫。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一任接著一任干，一步一個(gè)腳印往前走。”