特稿：鋪就全人類共同發(fā)展的人權(quán)之路——共建“一帶一路”十年為全球人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與力量

記者張遠(yuǎn) 何夢(mèng)舒 張曼

“一帶一路”是和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，也是實(shí)現(xiàn)全人類共同發(fā)展的人權(quán)之路。

中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)和新華社國(guó)家高端智庫(kù)7日共同發(fā)布《為了更加美好的世界——從人權(quán)視角看共建“一帶一路”這十年》智庫(kù)報(bào)告。報(bào)告指出，十年來(lái)，共建“一帶一路”從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，提升各國(guó)發(fā)展實(shí)效，給百姓民生帶來(lái)實(shí)惠，助力不少共建國(guó)家走出困境，促進(jìn)民眾更好地實(shí)現(xiàn)生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，夯實(shí)了全球人權(quán)保障發(fā)展之基。

各國(guó)專家與學(xué)者認(rèn)為，共建“一帶一路”正持續(xù)為全球人權(quán)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量，也為全球人權(quán)治理帶來(lái)深刻的啟迪。

讓生命更有尊嚴(yán)——保障促進(jìn)民眾生存權(quán)

人的生存權(quán)是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)。讓百姓衣食豐足、各有生計(jì)、體魄康健，對(duì)不少國(guó)家而言，仍是最緊迫而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。

智庫(kù)報(bào)告指出，十年來(lái)，一系列共建“一帶一路”項(xiàng)目有效改善了共建國(guó)家民眾基本生活和醫(yī)療衛(wèi)生條件，增加就業(yè)、提高收入水平，使民眾的生存權(quán)得到更好保障。放眼全球，這樣的項(xiàng)目案例不勝枚舉。

在布隆迪布班扎省吉漢加縣，稻田阡陌縱橫，稻農(nóng)夏爾·恩根達(dá)庫(kù)馬納看著稻浪滾滾，難掩喜悅。自2018年起，中國(guó)農(nóng)業(yè)專家組將恩根達(dá)庫(kù)馬納所在的村子確定為水稻減貧示范村，恩根達(dá)庫(kù)馬納跟著中國(guó)農(nóng)業(yè)專家學(xué)習(xí)雜交水稻種植技術(shù)，很快從吃不飽飯到豐衣足食，還蓋了新房子。

塞內(nèi)加爾久爾貝勒區(qū)的泰內(nèi)富勒村，遠(yuǎn)離城市，炎熱且荒涼。過(guò)去，村落里的供水設(shè)施老舊不堪，村民要步行1.5公里去鄰村水井打水，排隊(duì)時(shí)間有時(shí)從凌晨持續(xù)到午夜，村子里很多年輕人因此都沒法去上學(xué)。幾年前，由中國(guó)提供融資的塞內(nèi)加爾鄉(xiāng)村打井工程開始實(shí)施，泰內(nèi)富勒村擁有了一口自己的水井，村民每天都能用到干凈的水源。這一鄉(xiāng)村打井工程解決了塞內(nèi)加爾七分之一人口的吃水用水問(wèn)題。

埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，中國(guó)援非盟非洲疾病預(yù)防控制中心總部(一期)項(xiàng)目今年1月竣工。這是非洲大陸第一個(gè)擁有現(xiàn)代化辦公和實(shí)驗(yàn)條件、設(shè)施完善的全非疾控中心。當(dāng)?shù)鼐用裢呖思��?middot;托托法說(shuō)：“聽說(shuō)項(xiàng)目竣工，我的親朋好友們都很激動(dòng)，這將改善我們的醫(yī)療條件。瘧疾曾奪走了我親人的生命，所以我從小對(duì)疾病充滿了恐懼。”

2023年1月11日，中國(guó)援非盟非洲疾病預(yù)防控制中心總部(一期)項(xiàng)目竣工儀式在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。新華社記者 董江輝 攝

十年來(lái)，從改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到“小而美”民生工程，從創(chuàng)造就業(yè)和提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)到開展醫(yī)療援助項(xiàng)目，“一帶一路”倡議通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)�、沉甸甸的成果有效改善了共建�?guó)家民眾的生存和生活條件。

在塞內(nèi)加爾中國(guó)問(wèn)題專家阿馬杜·迪奧普看來(lái)，非洲乃至全球多個(gè)地區(qū)的生活條件、健康水平和文化發(fā)展因“一帶一路”項(xiàng)目得到大幅提高，這是共建“一帶一路”改善人權(quán)狀況看得到的多樣實(shí)踐。

讓生活更有質(zhì)量——推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民眾發(fā)展權(quán)

興旺百業(yè)，和順人心。發(fā)展權(quán)是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)的必要條件。全球不少國(guó)家期盼以發(fā)展消除沖突的根源，以發(fā)展保障人民的基本權(quán)利，以發(fā)展?jié)M足人民對(duì)美好生活的熱切向往。

智庫(kù)報(bào)告指出，通過(guò)各種生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建“一帶一路”在推動(dòng)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力滿足當(dāng)?shù)鼐用窕�本生活需求的同時(shí)，倡導(dǎo)開展更廣泛領(lǐng)域的合作，鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，幫助當(dāng)?shù)孛癖姼纳粕�活條件，更好實(shí)現(xiàn)教育、文化、環(huán)境等發(fā)展權(quán)利。

“朋友請(qǐng)聽我講，鐵路的故事長(zhǎng)又長(zhǎng)。它凝結(jié)的是友誼，它帶來(lái)的是希望。我的家鄉(xiāng)，一天天更加美好;我的同胞，一天天更加昂揚(yáng)……”這首肯尼亞歌手蘇迪演唱的《蒙內(nèi)之歌——鐵路修到了我家鄉(xiāng)》，講述的正是中肯共建“一帶一路”旗艦項(xiàng)目蒙內(nèi)鐵路。先前，蒙巴薩與內(nèi)羅畢兩地間長(zhǎng)途汽車車程10小時(shí)以上，眼下鐵路直達(dá)列車只需4個(gè)多小時(shí)。開通6年多的時(shí)間里，蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目使區(qū)域交通運(yùn)輸提速升級(jí)，有效帶動(dòng)了沿途城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

受肯尼亞鐵路局邀請(qǐng)，俄羅斯、南非、伊朗、沙特阿拉伯等國(guó)駐肯使節(jié)10月6日參觀蒙內(nèi)鐵路調(diào)度中心，并乘坐列車從首都內(nèi)羅畢到肯尼亞港口城市蒙巴薩。這是多國(guó)駐肯使節(jié)當(dāng)天在蒙內(nèi)鐵路內(nèi)羅畢站觀看文藝演出。新華社記者 王冠森 攝

哈薩克斯坦阿斯塔納，當(dāng)?shù)鼐用窨谥械?ldquo;冷都”“風(fēng)都”，每到冬天，寒風(fēng)刺骨。當(dāng)?shù)氐柠}漬化土地，讓種植防風(fēng)林困難重重。中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所與哈薩克斯坦塞富林農(nóng)業(yè)技術(shù)大學(xué)等機(jī)構(gòu)展開合作，兩國(guó)專家扎根林田，引進(jìn)能適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的高抗逆樹苗品種，改造地形便于樹林成長(zhǎng)，幫助構(gòu)建了哈首都圈生態(tài)防護(hù)屏障，減輕了草原大風(fēng)天氣對(duì)居民生活的影響。

巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港，郊區(qū)的灌木叢中，中方出資援建的布圖卡學(xué)園給這里帶來(lái)了嶄新景象，校園里有網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、體育館兼劇場(chǎng)和一座標(biāo)準(zhǔn)尺寸的橄欖球場(chǎng)。這座學(xué)園原來(lái)部分教室由于年久失修已經(jīng)坍塌，課桌椅嚴(yán)重不足，很多學(xué)生只能坐在地上聽課。擴(kuò)建后的學(xué)園涵蓋幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等，有50多個(gè)班，解決了3000多名中小學(xué)生的上學(xué)難問(wèn)題。

2022年6月3日，在巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港的布圖卡學(xué)園，學(xué)生們展示紙質(zhì)龍舟模型。新華社記者 白雪飛 攝

促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升教育水平、支持公共文化建設(shè)、關(guān)注婦女兒童權(quán)益……全球越來(lái)越多的城市和地區(qū)因共建“一帶一路”項(xiàng)目而呈現(xiàn)出嶄新面貌，煥發(fā)新的生機(jī)。

尼日利亞中國(guó)研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱表示，中國(guó)人常說(shuō)“要想富，先修路”，共建“一帶一路”促進(jìn)了國(guó)家、民族乃至部族間的聯(lián)通，促進(jìn)了社會(huì)互動(dòng)和文化聯(lián)系，有助于消弭潛在沖突，實(shí)現(xiàn)攜手發(fā)展。

在柬埔寨柬中關(guān)系發(fā)展學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝莫尼勒看來(lái)，中國(guó)找到了發(fā)展的密碼，且不吝于與世界分享發(fā)展理念。共建“一帶一路”倡議給各國(guó)帶來(lái)合作項(xiàng)目，讓當(dāng)?shù)匕傩盏纳�活得到了顯著改善。

讓人人充分享有人權(quán)——為全球人權(quán)治理帶來(lái)啟迪

人人充分享有人權(quán)，是人類社會(huì)的偉大夢(mèng)想。促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是全人類的事業(yè)，需要大家共同努力。

當(dāng)前，饑餓、貧困、戰(zhàn)亂、環(huán)境污染等問(wèn)題仍然存在，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展和全球人權(quán)治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，共建“一帶一路”倡議順應(yīng)廣大發(fā)展中國(guó)家希望通過(guò)合作發(fā)展促進(jìn)人權(quán)的迫切期許，助力共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步，為全球人權(quán)治理提供了新思維、新動(dòng)力、新機(jī)遇。

——共建“一帶一路”倡議始終以民為本，讓共建成果更好地惠及各國(guó)人民。

人民幸福生活是最大的人權(quán)，全球人權(quán)治理應(yīng)堅(jiān)持以民為本。共建“一帶一路”倡議堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生。

“從全球人權(quán)治理的角度看，共建‘一帶一路’倡議發(fā)揮了多重作用。”巴基斯坦伊斯蘭堡和平與外交研究所主任穆罕默德·阿西夫·努爾指出，這一倡議助力共建國(guó)家消除貧困、改善人民生活條件，提供的教育資金支持讓人們擁有更好的工作前景。這一倡議還致力于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這對(duì)增進(jìn)當(dāng)代及子孫后代的福祉至關(guān)重要。

11月2日，在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾，塞內(nèi)加爾衛(wèi)生和社會(huì)行動(dòng)部長(zhǎng)恩迪亞耶與中國(guó)醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員在儀式后合影。塞內(nèi)加爾政府當(dāng)天為中國(guó)第19批援塞醫(yī)療隊(duì)全體隊(duì)員頒發(fā)勛章和榮譽(yù)證書，以表彰他們?yōu)槿�醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作出的卓越貢獻(xiàn)。新華社記者 王子正 攝

——共建“一帶一路”倡議聚焦合作發(fā)展，有效激活共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在各國(guó)發(fā)展深度交融的今天，合作共贏是破解發(fā)展困局、掃除發(fā)展障礙的最優(yōu)解。共建“一帶一路”倡議倡導(dǎo)和平合作、互利共贏，搭建起包容、務(wù)實(shí)的廣泛國(guó)際合作平臺(tái)，能夠最大限度激活共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“在中國(guó)的人權(quán)理念中，人權(quán)保障與發(fā)展密切相關(guān)。”瑞士外國(guó)記者協(xié)會(huì)主席彼得·肯尼特別關(guān)注共建“一帶一路”合作下非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的改善。他說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展的關(guān)鍵，而共建“一帶一路”倡議讓非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通。

——共建“一帶一路”倡議倡導(dǎo)開放包容，不同國(guó)家求同存異、共謀發(fā)展。

各國(guó)國(guó)情不同，應(yīng)堅(jiān)持將人權(quán)的普遍性原則與各國(guó)實(shí)際相結(jié)合，以平等開放的精神，維護(hù)文明的多樣性，共同推動(dòng)人權(quán)發(fā)展進(jìn)步。共建“一帶一路”倡議堅(jiān)持相互尊重、平等相待，倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國(guó)自主選擇的發(fā)展道路和模式。

“世界發(fā)展走向不應(yīng)僅僅由少數(shù)國(guó)家決定，而應(yīng)由世界各國(guó)共同決定。”匈牙利約翰·馮·諾伊曼大學(xué)歐亞中心主任霍爾瓦特·列文特(中文名樂(lè)文特)說(shuō)，中國(guó)提出的共建“一帶一路”倡議和相關(guān)舉措，表達(dá)了對(duì)世界不同國(guó)家和文明之間相互尊重、平等相待、共同發(fā)展、合作共贏的期許。

7月3日，中國(guó)援助所羅門群島醫(yī)療隊(duì)針灸大夫在所羅門群島首都霍尼亞拉國(guó)家轉(zhuǎn)診醫(yī)院為患者治療。新華社發(fā)(中國(guó)援助所羅門群島醫(yī)療隊(duì)供圖)

——共建“一帶一路”倡議主張公平公正，推動(dòng)構(gòu)建更加公平公正的秩序規(guī)范。

各國(guó)體量有大小、國(guó)力有強(qiáng)弱、發(fā)展速度有快慢，但都是國(guó)際社會(huì)平等的一員。共建“一帶一路”倡議對(duì)共建國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)制度不附加特殊要求，各共建國(guó)家是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。倡議堅(jiān)持共商共建共享原則，努力推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加公平、公正的秩序規(guī)范。

“不同于‘國(guó)強(qiáng)必霸’的邏輯，中國(guó)發(fā)展壯大是為了與世界共享發(fā)展機(jī)遇。”在中美洲議會(huì)議長(zhǎng)阿馬多·塞魯?shù)驴磥?lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，提出了一系列與其他國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇的倡議和方案，并且不附加任何條件。中國(guó)是助力世界穩(wěn)定前行的重要力量。

共建“一帶一路”的第一個(gè)十年，是中國(guó)與各國(guó)在國(guó)際合作新范式下共同發(fā)展的十年，也是在共同發(fā)展中保障人權(quán)的十年。只有各國(guó)平等互利、合作共贏、共同發(fā)展，繁榮才能持久，人人充分享有人權(quán)的偉大夢(mèng)想才能實(shí)現(xiàn)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在。在共建“一帶一路”的下一個(gè)十年，中國(guó)將繼續(xù)以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體增添新動(dòng)能。中國(guó)人民與各國(guó)人民必將因此享有更加廣泛、更加充分、更加全面的權(quán)利，在更高水平上實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。