信心從哪里來(lái)丨中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力足！政策“組合拳”如何顯效發(fā)力？

從年初鉚足干勁實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，到前三季度持續(xù)恢復(fù)向好、總體回升態(tài)勢(shì)更趨明顯，今年以來(lái)，一系列擴(kuò)需求、促增長(zhǎng)等政策持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升向好，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性和活力。

體驗(yàn)溫情與人間煙火氣的淄博燒烤、揮灑青春奔赴山海的“特種兵旅行”、展現(xiàn)中式浪漫與詩(shī)意的《長(zhǎng)安三萬(wàn)里》熱映……今年中國(guó)大眾消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)象級(jí)爆款頻出。最新數(shù)據(jù)顯示，1—10月我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.9%，消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)提升，其中第三季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)94.8%。不難看出，消費(fèi)加速回暖已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。

這些亮眼成績(jī)離不開(kāi)政策的強(qiáng)大支持。從今年3月《政府工作報(bào)告》部署的年度重點(diǎn)工作，到7月中央政治局會(huì)議明確發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，都表明消費(fèi)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)的重要意義。對(duì)此，從中央到地方相繼出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策舉措，涵蓋汽車、家居等領(lǐng)域。隨著政策顯效發(fā)力，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)場(chǎng)景不斷拓展，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。1—10月，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)19%。未來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)總體回升向好，消費(fèi)者預(yù)期改善，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果將更為凸顯。

近年來(lái)，我國(guó)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出臺(tái)一系列有針對(duì)性的消費(fèi)政策，包括持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、消費(fèi)模式創(chuàng)新和改善消費(fèi)條件等，極大推動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)。特別是隨著今年新冠疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，相關(guān)政策針對(duì)內(nèi)需不足等問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，消費(fèi)又出現(xiàn)大幅反彈，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的最大動(dòng)力。這些積極效應(yīng)預(yù)計(jì)在2024年還會(huì)進(jìn)一步延續(xù)。

從開(kāi)進(jìn)鄉(xiāng)村百姓家，到海外車展“吸睛”無(wú)數(shù)，今年中國(guó)新能源汽車成績(jī)斐然。中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月份，我國(guó)新能源汽車出口高達(dá)99.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)99.1%。從新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展中不難看出，中國(guó)的先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)活力涌動(dòng)，少不了相關(guān)政策的護(hù)航加持。

今年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署出臺(tái)政策，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。此后，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、支持農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買使用新能源汽車、推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策“組合拳”持續(xù)顯效發(fā)力。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在政策加持下，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高、科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的新質(zhì)生產(chǎn)力正加快形成，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，蓄積發(fā)展新動(dòng)能。

相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”體現(xiàn)在科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用、以高新技術(shù)應(yīng)用為主要特征、以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為主要支撐。今年前三季度，我國(guó)的高技術(shù)制造業(yè)投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，吸引外資最多的領(lǐng)域也是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這背后是生產(chǎn)力不斷“煥新”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系騰飛。

近幾年，一些民營(yíng)企業(yè)遇到了不少發(fā)展中的問(wèn)題和成長(zhǎng)的困擾。今年以來(lái)，為給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)信心、增動(dòng)力，中共中央專門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，提出31條具體舉措支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;隨后，國(guó)家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，圍繞促進(jìn)公平準(zhǔn)入等五個(gè)方面提出28條具體措施，并將每個(gè)任務(wù)分解到相關(guān)單位，以責(zé)任制促落實(shí)、保成效;近期，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，中國(guó)人民銀行等八部門又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的25條具體舉措。

不僅如此，今年各地也陸續(xù)出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，融資難題破解、拖欠賬款清理、“真金白銀”支持科技創(chuàng)新……事實(shí)證明，這些政策的出臺(tái)大大提高了民營(yíng)企業(yè)的獲得感，幫助“自己人”增強(qiáng)了發(fā)展的信心。今年前10個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)6.2%，占進(jìn)出口總額比重53.1%，比上年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn);扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的民間投資增長(zhǎng)9.1%……民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在近幾年面臨著較大的壓力，今年前10月民間投資增速能夠?qū)崿F(xiàn)較快正增長(zhǎng)，得益于一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措所產(chǎn)生的積極的作用。下階段要持續(xù)給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持，這樣有助于民營(yíng)企業(yè)恢復(fù)信心、穩(wěn)定預(yù)期，不斷發(fā)展壯大。

“受益于中國(guó)開(kāi)放的政策，我們WV1鏡面清洗機(jī)2022年在抖音的銷量只有2萬(wàn)臺(tái)，今年已賣出超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，成為該渠道生活電器銷量冠軍”。在德國(guó)卡赫大中華區(qū)總裁唐曉東看來(lái)，隨著中國(guó)一系列擴(kuò)大開(kāi)放的新政實(shí)施落地，不僅讓更多外資切身感受到中國(guó)發(fā)展的活力，也給他們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益。

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性以及不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、改善營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定態(tài)度，為外資在華深耕提供了更多可能。除了進(jìn)一步便利國(guó)內(nèi)外人員往來(lái)外，今年中國(guó)又提出全面取消制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制、擴(kuò)大電信、旅游等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放等新舉措。最新報(bào)告顯示，八成以上外資企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“滿意以上”，七成在華產(chǎn)業(yè)鏈布局趨向“保持穩(wěn)定”。這充分表明，中國(guó)對(duì)多數(shù)外國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)仍然是“不二選擇”。

今年我國(guó)對(duì)于外資、外貿(mào)投入的政策力度是前所未有的，不僅創(chuàng)造了很好的政策環(huán)境，也頂住了全球經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。下一步關(guān)鍵在于落實(shí)，在制定實(shí)施細(xì)則、推進(jìn)相關(guān)政策法律落地等方面應(yīng)繼續(xù)下功夫。