美在電池供應(yīng)鏈“使絆子”行不通

美國(guó)政府近日發(fā)布《通脹削減法案》電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則，聲稱若美國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車包含中國(guó)等國(guó)家制造或組裝的電池組件，將不能享有稅收抵免。該細(xì)則一出爐，便受到廣泛質(zhì)疑和批評(píng)。美國(guó)選擇在電池供應(yīng)鏈上“使絆子”，將中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品排除在補(bǔ)貼范圍之外，損人害己。這種自我封閉、排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的低劣手段，撼動(dòng)不了中國(guó)在全球電動(dòng)車電池行業(yè)中的主導(dǎo)地位。

電動(dòng)汽車被美國(guó)政府寄予了重振美國(guó)制造業(yè)的厚望。為爭(zhēng)奪綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，美國(guó)一面通過貿(mào)易保護(hù)手段，遏制打壓他國(guó)企業(yè);一面推出《通脹削減法案》等，違反世貿(mào)組織規(guī)則實(shí)行歧視性補(bǔ)貼政策。然而美國(guó)政府用盡手段，卻沒能帶動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，美國(guó)電動(dòng)車市場(chǎng)增速放緩。受此影響，不少美國(guó)車企紛紛調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。通用取消了到2024年中期生產(chǎn)40萬輛電動(dòng)車的目標(biāo)，福特則推遲了共計(jì)120億美元針對(duì)電動(dòng)車的投資。

無視產(chǎn)業(yè)規(guī)律，錯(cuò)判市場(chǎng)需求，是美國(guó)“電車夢(mèng)”難以實(shí)現(xiàn)的重要原因。美國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)制造成本本就相對(duì)較高，導(dǎo)致其售價(jià)居高不下，落后的基礎(chǔ)設(shè)施更是讓消費(fèi)者望而卻步。近日，美國(guó)超過3000家汽車經(jīng)銷商簽署聯(lián)名信，呼吁政府叫停其激進(jìn)的電動(dòng)車發(fā)展計(jì)劃。“現(xiàn)在大量滯銷電動(dòng)車停在我們的停車場(chǎng)，市場(chǎng)已經(jīng)給出了最好的答案。”公開信中還列舉了美國(guó)電動(dòng)車行業(yè)面臨的許多問題，如缺乏充電基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)不穩(wěn)定以及缺乏對(duì)電動(dòng)車電池至關(guān)重要的礦物供應(yīng)等。

在這種情況下，美國(guó)政府執(zhí)意將供應(yīng)鏈相關(guān)經(jīng)濟(jì)議題政治化，人為設(shè)立貿(mào)易壁壘，將進(jìn)一步推高原材料成本，積壓更多電動(dòng)車庫(kù)存，在銷量的下坡路上越滑越遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)企業(yè)占據(jù)全球過半的電動(dòng)汽車電池市場(chǎng)，在部分電池材料方面的供應(yīng)滿足了高達(dá)90%的需求，這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)使得美國(guó)企業(yè)幾乎不可能在生產(chǎn)環(huán)節(jié)脫離中國(guó)。美國(guó)媒體指出，政府正在“走鋼絲”，新規(guī)或使有資格獲得稅收減免的電動(dòng)車數(shù)量減少，反而背離美國(guó)汽車行業(yè)從化石燃料向新能源轉(zhuǎn)變的初衷。

美國(guó)割裂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，干擾生產(chǎn)要素流動(dòng)的做法，既高估了自己，也低估了經(jīng)濟(jì)全球化的力量，對(duì)電動(dòng)汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有百害而無一利。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，是不可阻擋的時(shí)代潮流。任何違背自由貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)則、原則和規(guī)律的事情，就像用篩子建攔水壩，再怎么費(fèi)力，水還是會(huì)穿過縫隙流向它該流向的地方。

郭 言