海外網(wǎng)深一度：“援助陷入停滯”，烏克蘭淪為美國(guó)政治“犧牲品”

11月25日，在烏克蘭基輔市，一棟建筑屋頂被無(wú)人機(jī)碎片擊中。(圖源：新華社)

烏克蘭危機(jī)仍在持續(xù)，而美西方對(duì)烏克蘭的支持卻日益分裂。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國(guó)總統(tǒng)拜登、美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖舉行會(huì)晤，然而，他的一系列表態(tài)并沒(méi)能得到華盛頓政客們的全力支持。對(duì)很多美國(guó)政客來(lái)說(shuō)，烏克蘭已經(jīng)變成了“燙手山芋”。這再次表明，在美國(guó)政客眼里，烏克蘭不過(guò)是可以隨時(shí)拋棄的“犧牲品”。

烏總統(tǒng)在美遇冷

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，澤連斯基12日上午首先到訪國(guó)會(huì)山。他先是在參議院同多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默和少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾等人舉行會(huì)晤，隨后又與眾議院議長(zhǎng)、共和黨人約翰遜等人會(huì)面。在結(jié)束了對(duì)國(guó)會(huì)山的訪問(wèn)后，12日下午，澤連斯基在白宮與美國(guó)總統(tǒng)拜登會(huì)晤，兩人隨后還共同出席了記者會(huì)。

美媒注意到，與上一次澤連斯基對(duì)華盛頓的訪問(wèn)相比，他此次訪美明顯遇冷。盡管拜登依然重申了本屆美國(guó)政府對(duì)烏克蘭的支持，但其措辭也從“竭盡全力支持烏克蘭”變成了“將繼續(xù)盡可能向?yàn)蹩颂m提供關(guān)鍵武器和裝備”。在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，拜登宣布批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m價(jià)值2億美元的額外武器裝備。不過(guò)《華爾街日?qǐng)?bào)》就指出，如果國(guó)會(huì)仍無(wú)法通過(guò)相關(guān)法案，那么美國(guó)政府將無(wú)法向?yàn)蹩颂m提供超過(guò)10億美元的援助，否則就可能損害美國(guó)自身的軍事能力。

更多冷遇則來(lái)自國(guó)會(huì)山。《紐約時(shí)報(bào)》稱，一年前澤連斯基“被立法者譽(yù)為英雄并獲邀在國(guó)會(huì)發(fā)表講話”，國(guó)會(huì)還以“壓倒性多數(shù)”批準(zhǔn)了近500億美元的對(duì)烏克蘭援助計(jì)劃;但一年后，國(guó)會(huì)議員們對(duì)澤連斯基的接待明顯冷淡，一些共和黨人甚至還對(duì)他的訪問(wèn)“進(jìn)行了先發(fā)制人的批評(píng)”。彭博社更是直接引用拜登盟友之一、特拉華州民主黨參議員克里斯·庫(kù)恩斯的話說(shuō)：“烏克蘭總統(tǒng)不應(yīng)該回來(lái)乞求援助和支持。”

美政客內(nèi)斗掣肘

澤連斯基難以再?gòu)娜A盛頓、特別是國(guó)會(huì)山贏得全面支持早有預(yù)兆。路透社報(bào)道，盡管自2022年2月烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)已批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m提供超過(guò)1100億美元的援助，但自從今年1月共和黨成為眾議院多數(shù)黨以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)尚未批準(zhǔn)任何援烏資金。

包括眾議院議長(zhǎng)約翰遜在內(nèi)的保守派共和黨政客一直對(duì)美國(guó)不計(jì)代價(jià)援助烏克蘭感到不滿，而新財(cái)年撥款法案中包含烏克蘭援助款項(xiàng)則給了這些共和黨議員同民主黨進(jìn)行政治博弈的機(jī)會(huì)。12月6日，白宮提出的包括為烏克蘭提供超過(guò)600億美元援助資金的提案以51票反對(duì)、49票贊成的結(jié)果遭參議院否決。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱，在參議院審議該提案時(shí)，邊境保護(hù)問(wèn)題成為了“絆腳石”。參議院共和黨議員表示，在拜登政府對(duì)南部邊境實(shí)施更嚴(yán)格的管控政策前，他們不會(huì)支持這一提案。

同樣的場(chǎng)景也出現(xiàn)在澤連斯基對(duì)國(guó)會(huì)山的訪問(wèn)后。一些共和黨議員實(shí)際上支持對(duì)烏克蘭進(jìn)行援助，但仍將邊境安全問(wèn)題與烏克蘭問(wèn)題掛鉤。共和黨參議員格雷厄姆對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示，他告訴澤連斯基，他的“首要義務(wù)是保護(hù)美國(guó)”;共和黨參議院羅姆尼則表示，白宮向澤連斯基做出了承諾，“為了兌現(xiàn)這一承諾，白宮需要確保邊境安全”。盡管眾議院議長(zhǎng)約翰遜在與澤連斯基會(huì)面時(shí)重申“美國(guó)與烏克蘭站在一起”，但《紐約時(shí)報(bào)》援引他的發(fā)言人的話稱，“沒(méi)有邊境改革，就不會(huì)有對(duì)烏克蘭的援助”。拜登稱，共和黨人“將援助烏克蘭的資金作為實(shí)現(xiàn)其邊境政策的‘人質(zhì)’，這不是行之有效的做法”。法新社對(duì)此評(píng)論稱，“由于國(guó)會(huì)內(nèi)斗，美國(guó)對(duì)烏克蘭的援助陷入停滯。”

美西方分歧持續(xù)加大

近一年多來(lái)，隨著戰(zhàn)事的日漸膠著、特別是基輔備受期待的反攻未能取得突破，美歐在如何應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)的問(wèn)題上的態(tài)度開(kāi)始發(fā)生變化。德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所12月7日發(fā)布的報(bào)告稱，美西方“對(duì)烏克蘭的支持力度已經(jīng)放緩”。數(shù)據(jù)顯示，2023年8月至10月，多國(guó)承諾向?yàn)蹩颂m提供的軍事、財(cái)政和人道主義援助為21.1億歐元，與2022年同期相比下降了近90%，跌至2022年2月危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最低點(diǎn)。

不僅美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)援烏問(wèn)題有分歧，歐洲內(nèi)部也出現(xiàn)了裂痕。英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道稱，即將于14日舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，將對(duì)500億歐元的援烏計(jì)劃以及開(kāi)啟烏克蘭“入盟”談判做出決定，但這兩項(xiàng)計(jì)劃遭到了匈牙利等國(guó)的反對(duì)。德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站稱，荷蘭議會(huì)選舉的獲勝者、自由黨領(lǐng)導(dǎo)人維爾德斯在選前就宣布“對(duì)與俄羅斯發(fā)生沖突或與破產(chǎn)的烏克蘭簽訂援助協(xié)議沒(méi)興趣”。在奧地利，自由黨主席基克爾民調(diào)支持率領(lǐng)先，他日前表示，在2024年選舉獲勝后，他將拒絕繼續(xù)延續(xù)對(duì)俄羅斯的“好戰(zhàn)制裁政策”，并就烏克蘭的未來(lái)推動(dòng)和平談判。

顯而易見(jiàn)，越來(lái)越多西方政客正對(duì)沖突無(wú)休止的持續(xù)感到厭倦。共和黨參議員萬(wàn)斯12月10日在CNN節(jié)目中表示，援助只會(huì)延長(zhǎng)沖突。“每個(gè)有頭腦的人都知道，這場(chǎng)沖突總歸會(huì)以談判結(jié)束。”萬(wàn)斯表示，“當(dāng)我想到這里將發(fā)生的巨大人類悲劇，成千上萬(wàn)無(wú)辜的人將在這場(chǎng)沖突中喪生時(shí)，結(jié)束殺戮符合我們和他們的利益。”(文/老度)