安徽蚌埠：對接“內(nèi)外需” 暢通“雙循環(huán)”

蚌埠12月15日消息(記者徐秋韻 通訊員楊曉明)近年來，蚌埠市牢記“為國家試制度、為皖北促振興、為蚌埠謀發(fā)展”使命，堅持“大膽闖、大膽試、自主改”，積極發(fā)揮市場采購貿(mào)易試點、自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等多個平臺作用，對接“內(nèi)外需”、促進“內(nèi)外貿(mào)”、暢通“雙循環(huán)”，努力打造內(nèi)陸開放新高地。

高標準打造商貿(mào)平臺

推動自貿(mào)片區(qū)建設，打造開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。2020年9月安徽自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū)掛牌以來，蚌埠市以制度創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)升級和對外開放，重點發(fā)展新材料、新能源等主導產(chǎn)業(yè)，著力打造世界級硅基和生物基制造業(yè)中心、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新和開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。2023年上半年，安徽自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū)進出口37.9億元，同比增長20.2%。外商直接投資(FDI)到資214.48萬美元，增速75.5%;新增注冊企業(yè)497家，增速170.1%，主要外向型經(jīng)濟指標均保持高速增長態(tài)勢，已經(jīng)成為拉動該市外向型經(jīng)濟的主引擎。

推動跨境電商發(fā)展，引導小商品走進大市場。蚌埠市緊緊抓住設立跨境電商綜試區(qū)機遇，建成市級跨境電商公共服務平臺線上系統(tǒng)和海關(guān)查驗場所;出臺市級外貿(mào)促進政策，對生產(chǎn)制造型企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)型企業(yè)開展跨境電商業(yè)務給予政策支持;加強跨境電商人才培養(yǎng)，建立校企合作教學基地，在蚌山跨境電商產(chǎn)業(yè)園和蚌埠學院、安徽財經(jīng)大學開展跨境電商實習就業(yè)基地建設，聯(lián)合eBay、敦煌網(wǎng)、阿里國際站等開展跨境電商培訓。截至2022年底，蚌埠市共有跨境電商企業(yè)115家，省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園1個、市級產(chǎn)業(yè)園1個。2023年上半年實現(xiàn)跨境電商交易額4.56億元，總量居全省第8位，同比增長126.5%，增幅居全省第3位。

推動市場采購試點，助力小企業(yè)邁上大舞臺。為了擴大市場采購的輻射能力，蚌埠市搭建了市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，向全省生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)開放，省內(nèi)地市和企業(yè)均可以無成本參與市場采購貿(mào)易業(yè)務。建立運營出口商品展銷中心，為省內(nèi)名優(yōu)產(chǎn)品提供集中展示平臺，為境外采購商提供“一站式”采購服務。建設市場采購貿(mào)易線下綜合服務中心，為全省市場采購參與主體提供備案、通關(guān)、結(jié)匯、稅務、金融、咨詢、業(yè)務代辦等全流程服務。制定商品認定、商品溯源、信用評價、外匯管理等全流程配套管理辦法14個，形成“1+1+14”市場采購貿(mào)易政策支持體系，實現(xiàn)“源頭可溯、責任可究、風險可控”。建成運營市場采購貿(mào)易蚌埠監(jiān)管前置組貨倉，支持經(jīng)營者就近組貨全國通關(guān)。創(chuàng)新市場采購貿(mào)易“前店后倉”模式，建成運營出口商品展銷中心，并結(jié)合蚌埠產(chǎn)業(yè)特色，組織市域玻璃制品、生物基可降解環(huán)保制品、紡織品等企業(yè)入駐。首創(chuàng)省內(nèi)組貨通關(guān)一體化新模式，經(jīng)營者自主選擇在申報地或者商品實際離境地海關(guān)辦理查驗、放行等手續(xù)，極大簡化了通關(guān)手續(xù)，壓縮了通關(guān)時間。試點開展以來，累計備案各類經(jīng)營主體676家，其中供貨商551家、經(jīng)營者104家、采購商50家、生產(chǎn)企業(yè)1426家，出口商品種類達406種。2023年1月至9月，蚌埠市以市場采購方式實現(xiàn)交易額35.15億元，同比增長50.4%，占全市外貿(mào)出口比重28.61%。民營企業(yè)成為外貿(mào)主力軍，進出口70.1億元，同比增長21.5%。

高質(zhì)量推進融合發(fā)展

積極探索“市場采購貿(mào)易+跨境電商”融合。充分發(fā)揮跨境電商企業(yè)通過電商平臺線上成交的無增值稅發(fā)票商品也可享受市場采購貿(mào)易“免征不退”稅收政策優(yōu)勢，積極引導市場采購經(jīng)營者線上使用跨境電商平臺獲取訂單，線下使用市場采購貿(mào)易方式出口貨物，降低了企業(yè)成本，吸引了更多商戶采用跨境電商平臺實現(xiàn)出口業(yè)務，形成新的外貿(mào)增長點。探索“跨境電商+海外倉”模式，推薦蚌埠市企業(yè)入駐“海外智慧物流平臺”，共享海外倉資源，有效解決了跨境電商企業(yè)貨物出口訂倉難的問題。目前全市外貿(mào)企業(yè)共建設和使用海外倉23個，面積4.62萬平方米。

大力推進“市場采購貿(mào)易+自由貿(mào)易試驗區(qū)”融合。將市場采購貿(mào)易試點建設納入安徽自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，利用采購貿(mào)易試點免征不退、結(jié)匯靈活、出口便捷等政策優(yōu)勢，吸引跨境電商企業(yè)和外貿(mào)綜合服務企業(yè)入駐自貿(mào)片區(qū)。同時，充分利用蚌埠自貿(mào)片區(qū)投資貿(mào)易便利化政策優(yōu)勢，大力培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)。2023年1月至5月，蚌埠片區(qū)實現(xiàn)進出口34億元，同比增長21.7%;外商直接投資(FDI)到資215萬美元，同比增長76.2%;新增注冊企業(yè)480家，同比增長160.9%，主要外向型經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增幅，占全市比重逐年提高。

穩(wěn)步開展“跨境電商+自貿(mào)試驗區(qū)”融合。蚌埠自貿(mào)試驗區(qū)正在以跨境電商為杠桿，從培育大型跨境電商平臺入手，在語言、平臺信譽、物流、出入境檢驗檢疫、電子支付、快速通關(guān)、結(jié)匯退稅、IT服務等多個領(lǐng)域為跨境電子商務的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，促進電商交易平臺做大做強。同時，對現(xiàn)有的監(jiān)管體系進行改革，建立起與跨境電商發(fā)展相匹配的監(jiān)管系統(tǒng)，力爭成為跨境電子商務的商品集散地和倉儲物流中心。

“生態(tài)”建設開新局

蚌埠市聚焦自由便利高效，積極在商事制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開放創(chuàng)新制度等方面進行改革試點，大力支持跨境貿(mào)易平臺、系統(tǒng)開發(fā)、倉儲物流、金融要素保障等建設，加快建設自貿(mào)區(qū)、跨境電商、市場采購貿(mào)易相互融合的生態(tài)體系。

創(chuàng)新金融服務體系。積極引導基金、融資租賃、保險、證券等金融機構(gòu)進駐自貿(mào)區(qū)，探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的本外幣一體化賬戶體系。

完善跨境電商生態(tài)圈。構(gòu)建數(shù)字化營商環(huán)境，搭建數(shù)字化外貿(mào)基礎(chǔ)設施，促進外貿(mào)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持專業(yè)服務機構(gòu)提供通關(guān)、物流、品牌營銷、融資、法律等服務，支持由大型跨境電商企業(yè)建設跨境電商綜合服務平臺，為中小企業(yè)和個人賣家提供金融、通關(guān)、物流、退稅、外匯等方面代理服務。

探索監(jiān)管新模式。圍繞信息互聯(lián)互通、規(guī)則共商共建、作業(yè)協(xié)同協(xié)調(diào)、風險聯(lián)防聯(lián)控、資源通享通用等重點，推動海關(guān)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化管理，構(gòu)建起全新的貿(mào)易制度體系和監(jiān)管模式。

注重應用新技術(shù)。將云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)廣泛運用于跨境貿(mào)易服務、生產(chǎn)、物流和支付環(huán)節(jié)，加速發(fā)展在線營銷、在線交易、在線支付、倉儲物流、數(shù)據(jù)處理、云服務等數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)。建設跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，為電商平臺與用戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務。