改革開放，激發(fā)活力創(chuàng)造輝煌

【偉大歷程輝煌成就】

光明日報記者 張翼

45年波瀾壯闊，45年成就輝煌。

2023年9月27日，中共中央政治局就世界貿(mào)易組織規(guī)則與世界貿(mào)易組織改革進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出：“以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。”

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。1978年開啟的改革開放偉大實踐，激發(fā)出中國人民的磅礴力量，創(chuàng)造出一個又一個奇跡。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)新時代改革開放取得非凡成就，堅定不移深化改革開放，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，以自身發(fā)展為世界創(chuàng)造更多的機(jī)遇。

習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話指出：“今年是中國改革開放45周年，我們將堅持高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)高水平對外開放，以中國式現(xiàn)代化為推動實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化提供新機(jī)遇。”

游客在上海外灘欣賞浦東陸家嘴景色。新華社發(fā)

舉世矚目的發(fā)展成就

不久前，兩張長三角地區(qū)夜晚的衛(wèi)星圖片引發(fā)熱議——2018年的圖片上，長三角西部區(qū)域只有巢湖邊的合肥一片燈火;5年后，安徽東部城市的點點燈光已經(jīng)與南京城區(qū)相連形成一條清晰的燈光帶。燈光源于一個又一個重量級產(chǎn)業(yè)項目的快速落地，其中投資百億元的飛利浦空調(diào)研發(fā)制造基地從談妥到建成投資僅用了10個月。

安徽，鳳陽縣小崗村曾經(jīng)以“18枚紅手印”拉開了改革開放的大幕，如今得益于長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略引領(lǐng)，在新時代的改革開放浪潮中再次成為弄潮兒，安徽高質(zhì)量發(fā)展動力系統(tǒng)加快構(gòu)建。

從安徽鳳陽農(nóng)村改革，到江蘇蘇南模式、浙江溫州模式，再到浦東開發(fā)開放，長三角本身就是改革的生動實踐，是對創(chuàng)新精神的深刻詮釋。推動長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。五年來，長三角一體化強(qiáng)勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破。如今，長三角地區(qū)以4%的國土面積創(chuàng)造了全國1/4的經(jīng)濟(jì)總量，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等一批新興產(chǎn)業(yè)紛紛扎根。長三角地區(qū)已然成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計。敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端。經(jīng)過新時代十年全面深化改革開放，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了空間組織基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件。

“中國的改革開放帶來的變化和影響是巨大的，不僅老百姓的生活水平比以前好得多，中國各地的變遷也證明了這一點。”作為長期研究中國社會的學(xué)者、澳大利亞悉尼大學(xué)中國研究中心主任古德曼在中國生活多年，親身見證了中國改革開放取得的顯著成就。

2013年以來，我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了年均6.2%的中高速增長，經(jīng)濟(jì)增速位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。國內(nèi)生產(chǎn)總值從2014年的60多萬億元跨越至2022年的121萬億元，穩(wěn)居世界第二位，中國經(jīng)濟(jì)占全球份額穩(wěn)步提升，國際影響力與日俱增。人民生活水平顯著提升，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。中等收入群體規(guī)模超過4億人，形成了超大規(guī)模市場;科技自立自強(qiáng)加快推進(jìn)，科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破。

全球首臺16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組在福建成功吊裝。新華社發(fā)

改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“電力天路”點亮雪域高原，世界上海拔最高、運(yùn)距最遠(yuǎn)、最具挑戰(zhàn)性的500千伏輸變電工程安全運(yùn)行三年，成為又一條造福西藏各族人民的光明線、保障線、幸福線;內(nèi)蒙古興安盟崛起百萬千瓦級風(fēng)電大基地，構(gòu)成了一幅壯闊的草原奇景，用草原的風(fēng)助力鄉(xiāng)村振興;全球首座第四代核電站——華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程日前正式投入商業(yè)運(yùn)行，標(biāo)志著我國在第四代核電技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

改革開放前，大山里的孩子在煤油燈下讀書，“拉閘限電”也是很多地方的家常便飯，從45年前全國發(fā)電裝機(jī)容量5712萬千瓦，到2022年底達(dá)28.1億千瓦，增長22.2倍，穩(wěn)居世界第一位;從不足0.06千瓦到1.8千瓦，人均電力裝機(jī)容量增長30倍。

如今，我國已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系，成為世界第一水電裝機(jī)大國、世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國、世界第一光伏發(fā)電裝機(jī)大國、世界第一在建核電裝機(jī)大國，我國已經(jīng)全面解決無電人口用電問題，全國用戶平均供電可靠率99.896%，名列世界前茅，其中特高壓輸電技術(shù)更是全球遙遙領(lǐng)先。

支撐電力行業(yè)實現(xiàn)飛躍的是電力體制機(jī)制改革的護(hù)航。黨的十八大以來，大步向前的電力體制改革開啟新征程、進(jìn)入新階段。2015年3月，新一輪電力體制改革開啟，加快推動我國電力交易市場化，各項改革試點工作迅速推進(jìn)，市場體系建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。隨著我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出，電力系統(tǒng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的步伐進(jìn)一步加快。如今，我國電源結(jié)構(gòu)明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)14.04億千瓦，約占全國發(fā)電總裝機(jī)的49.9%。一個更加清潔、低碳、綠色的新型電力系統(tǒng)正在加速建立。

電力工業(yè)的發(fā)展是中國改革開放以來工業(yè)成長的典型代表。黨的十八大以來，我國工業(yè)增加值總量不斷攀升，成為驅(qū)動全球制造業(yè)增長的重要引擎，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破40萬家，工業(yè)總體實力再上新臺階。2012年，我國工業(yè)增加值總量首次突破20萬億元，2021年達(dá)37.3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)32.6%。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國制造業(yè)增加值首次超過美國，之后連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。

黨的十八大以來，黨中央高度重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級成效顯著，企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)改善，高端制造大幅增長，新興產(chǎn)品增勢迅猛，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力顯著提升，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)一步提高。黨中央、國務(wù)院制定實施了一系列宏觀政策，保障多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。國企改革成效明顯，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大;營商環(huán)境持續(xù)改善，民營經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力;外資外貿(mào)保持增長;扶持小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶政策顯效，中小企業(yè)快速成長。黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對外部環(huán)境變化和潛在風(fēng)險沖擊。我國已成為全球唯一制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈國家，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不斷提升，為打造以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了可靠支撐。

拓展開放共贏的新境界

“從雅加達(dá)到萬隆，時速350公里，高鐵將行程從3小時縮短到40分鐘;從鄭和下西洋，到共建雅萬高鐵，中國是我們的老朋友”……一首名為《雅萬之歌》的說唱歌曲在印度尼西亞網(wǎng)絡(luò)上走紅。雅萬高鐵今年10月份正式開通運(yùn)營以來，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎，客流呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢。

雅萬高鐵是印尼，也是東南亞的第一條高鐵。作為共建“一帶一路”和中印尼兩國務(wù)實合作的標(biāo)志性項目，雅萬高鐵全長142公里，最高運(yùn)營時速350公里，是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地。

黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”。黨的二十大報告提出“推進(jìn)高水平對外開放”。中國開放的方式更加創(chuàng)新、層次更加深遠(yuǎn)。伴隨改革開放的歷史進(jìn)程，中國推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，不僅給自身帶來了巨大紅利，也為世界經(jīng)濟(jì)注入新動能，促進(jìn)了世界的繁榮與發(fā)展。

中國構(gòu)建起全方位多層次寬領(lǐng)域的對外開放格局，連續(xù)多年保持世界第一貨物貿(mào)易國地位，成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，吸引外資和對外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。

近十年來中國相繼提出一系列重大倡議和主張，向世界提供了一個又一個重要公共產(chǎn)品。中國提出共建“一帶一路”倡議，先后與150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，拉動近萬億美元投資規(guī)模，為共建國家創(chuàng)造42萬個工作崗位，讓將近4000萬人擺脫貧困。

中國持續(xù)推動高水平對外開放。進(jìn)博會、消博會、鏈博會等一系列國際展會，進(jìn)一步密切了與國外政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，推進(jìn)合作走深走實。2023年，中國主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)布了穩(wěn)外資24條政策措施，在5個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點對接相關(guān)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，一系列扎實舉措為擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作不斷開辟新空間。開放的腳步向更廣領(lǐng)域拓展。深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)，批準(zhǔn)設(shè)立首家外商獨資證券公司，全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單也縮減到31項。一系列務(wù)實的開放舉措、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，吸引著全球企業(yè)紛紛加碼投資中國。

中國開放的腳步不斷向更深處拓展。2023年，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新方案對外公布，新疆成為中國第22個自由貿(mào)易試驗區(qū)。在海南自由貿(mào)易港，政策紅利持續(xù)釋放，180多項自貿(mào)港政策文件落地生效。隨著2025年底前啟動全島封關(guān)運(yùn)作的倒計時臨近，31個封關(guān)硬件項目主體工程也即將完工……從沿海、內(nèi)陸到沿邊地區(qū)，全方位多層次的開放格局加快形成。

中國以高水平對外開放為高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢，在與世界的深度互動中，不斷開辟合作共贏的新境界。