最近，曾打響改革開放開山炮的深圳，全面盤點(diǎn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)成績(jī)單。二三產(chǎn)業(yè)混合用地、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、醫(yī)療服務(wù)跨境銜接……3年來，又有40條“深圳經(jīng)驗(yàn)”走向全國(guó)。
與此同時(shí)，《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》正式印發(fā)。中國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誕生地上海，又擔(dān)負(fù)起新的使命——打造國(guó)家制度型開放示范區(qū)。
處于改革開放的歷史坐標(biāo)中審視，兩個(gè)城市的發(fā)展故事，彰顯著這場(chǎng)改變中國(guó)、影響世界的偉大變革，正在新時(shí)代續(xù)寫傳奇。
肇始于20世紀(jì)70年代末的改革開放，推動(dòng)中華民族的命運(yùn)齒輪飛轉(zhuǎn)，走過壯闊征程，開創(chuàng)前進(jìn)道路，贏得了發(fā)展空間。從貧窮落后走向繁榮昌盛，從溫飽不足走向全面小康，從“站起來”走向“富起來”“強(qiáng)起來”，社會(huì)主義中國(guó)探尋出一條生機(jī)勃勃的現(xiàn)代化道路，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
實(shí)踐雄辯地證明——改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是我們黨在新的歷史時(shí)期最鮮明的旗幟。
(一)
濟(jì)鄭高鐵貫通運(yùn)營(yíng)，萊榮高鐵全線通車，麗香鐵路正式開通……
每到年底，又是鐵路密集開通期。對(duì)這樣的新聞，人們已習(xí)以為常。而45年前，這是做夢(mèng)也想象不到的事情。是怎樣的緊迫感，才成就了今日的尋常?
“就感覺到快，有催人跑的意思。”1978年10月，鄧小平訪問日本，在被問及乘坐新干線列車的感受時(shí)，他的這個(gè)回答透露深意。
彼時(shí)的中國(guó)，人均國(guó)民總收入只有200美元。千萬家庭最大的煩惱，是能不能吃飽肚子;整個(gè)國(guó)家最大的憂慮，是會(huì)不會(huì)被“開除球籍”。
危機(jī)，撞開了思想解放的大門。
1978年12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)在京召開。全會(huì)提出，“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，因而是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命”。會(huì)議作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。
這是偉大的轉(zhuǎn)折，也是艱難的轉(zhuǎn)型。自此，披荊斬棘、變革求新，櫛風(fēng)沐雨、春華秋實(shí)——
一個(gè)文明悠久的古國(guó)，邁上加快現(xiàn)代化發(fā)展的軌道。世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)……“中國(guó)名片”上不斷增加的頭銜，記錄著我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上堅(jiān)定前行贏得的榮光。人民生活從短缺走向充裕、從普遍貧困走向全面小康，有了沉甸甸的獲得感、幸福感、安全感，社會(huì)大局在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革中始終保持穩(wěn)定。
一個(gè)幅員遼闊的大國(guó)，大步走近世界舞臺(tái)中央。當(dāng)初，很少有人能夠預(yù)見中國(guó)改革開放這場(chǎng)偉大變革之于世界的意義。今天，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手各國(guó)共建“一帶一路”，提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議……一個(gè)個(gè)中國(guó)方案、中國(guó)行動(dòng)，彰顯世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序維護(hù)者的作為和擔(dān)當(dāng)。“蘇醒的東方雄獅，對(duì)世界是機(jī)遇，還是挑戰(zhàn)?”10年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均貢獻(xiàn)率超過30%的成績(jī)，給出了響亮回答。
一個(gè)飽經(jīng)滄桑的民族，迎來偉大復(fù)興的光明前景。近代以來，我們經(jīng)歷了太多磨難，付出了太多犧牲，進(jìn)行了太多拼搏。打開變革的閘門，強(qiáng)大的能量充分迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民把徹底的精神主動(dòng)、歷史主動(dòng)、發(fā)展主動(dòng)牢牢掌握在自己手上。
探尋發(fā)展的軌跡可以看到，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，分別事關(guān)人的全面發(fā)展、社會(huì)主義的前途、執(zhí)政黨的命運(yùn)，指向的是同一個(gè)目標(biāo)——以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。即使經(jīng)受多重曲折、遭遇各種激流，我們始終能以改革開放的態(tài)度面對(duì)一切，以一往無前的精神奮發(fā)進(jìn)取。
這45年是歷史的短暫一瞬，影響卻重大而深遠(yuǎn)。
這45年延展為厚重篇章，繪就了氣勢(shì)恢宏的時(shí)代畫卷。
改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”，中國(guó)“永遠(yuǎn)不會(huì)自己關(guān)上開放的大門”!
一路闖關(guān)奪隘，一路破籬清障，一路積厚成勢(shì)。這10年來，我們戰(zhàn)勝了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，為中國(guó)之治夯實(shí)基石，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力。一個(gè)堅(jiān)韌不拔的政黨，打造了賡續(xù)傳承的偉業(yè)，在人類的偉大時(shí)間歷史中，創(chuàng)造了中華民族新的偉大歷史時(shí)間。
(二)
江河是向海的路，每一條都在追逐;走向國(guó)家治理現(xiàn)代化，每一步都在發(fā)現(xiàn)問題、尋求答案。
2013年初，持續(xù)20多天，京津冀、長(zhǎng)三角大部分地區(qū)霧霾壓城。研究發(fā)現(xiàn)，這一次的霧霾范圍與重化工業(yè)的集結(jié)地幾乎重合，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的短板暴露無遺。
此時(shí)，出現(xiàn)短板的不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民生領(lǐng)域也是問題頻發(fā)，黨的執(zhí)政能力存在被削弱的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。面臨困難的也不僅是中國(guó)，國(guó)際金融危機(jī)影響仍未消散，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)乏力，全球治理困局凸顯，地區(qū)沖突、恐怖主義、極端主義甚囂塵上……外部環(huán)境可謂復(fù)雜嚴(yán)峻，而新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，又增添了更多變量和不確定性。
中國(guó)特色社會(huì)主義正在經(jīng)受現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義必須煥發(fā)更大活力。
視改革為時(shí)代精神的中國(guó)，選擇用全面深化改革來突破新的歷史隘口，為破浪前行的復(fù)興號(hào)巨輪尋找更為開闊的航線。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。以此為標(biāo)志，中國(guó)的改革開放步入全新境界，總目標(biāo)直指“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。60項(xiàng)具體任務(wù)、336項(xiàng)改革舉措涵蓋方方面面，國(guó)際社會(huì)稱之為當(dāng)今世界“最具雄心的改革計(jì)劃”。
立治有體，施治有序。一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化程度越高，對(duì)制度化程度的要求也就越高。放到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中觀察，全面深化改革，是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要實(shí)踐，是與全面依法治國(guó)齊頭并進(jìn)的姊妹篇，是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的必然要求。改革貫穿始終，既是驅(qū)動(dòng)力也是凝聚力，既是方法路徑也是精神內(nèi)核。
從“改革”到“全面深化改革”的進(jìn)階，不僅要在某個(gè)領(lǐng)域，而且要在各個(gè)領(lǐng)域全面展開，不僅要在好改的問題上做文章，還要更加強(qiáng)調(diào)攻堅(jiān)克難。“硬骨頭”“深水區(qū)”“攻堅(jiān)期”的比喻，足以形象地證明推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度。
越是艱險(xiǎn)的征程，越需要領(lǐng)航的力量。
事在四方，要在中央。黨的十八屆三中全會(huì)閉幕不到兩個(gè)月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立，由習(xí)近平總書記親自掛帥。這是我們黨首次在中央層面設(shè)置專司改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨的十九大后調(diào)整為中央全面深化改革委員會(huì)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程，經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等改革全面推進(jìn)。
越是勇毅的征程，越需要統(tǒng)籌的智慧。
零敲碎打、修修補(bǔ)補(bǔ)是完全不行的，唯有向整體性變革、革命性重塑破障挺進(jìn)。從深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革到推進(jìn)行政審批制度改革，從高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)到探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港，從農(nóng)村土地改革到產(chǎn)權(quán)制度改革，從進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制到全面推行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”……一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大舉措陸續(xù)出臺(tái)、漸次實(shí)施，改革實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。
毋庸諱言，我們是在落后中走上現(xiàn)代化道路的。這種追趕者的身份，尤其容易讓人低估蘊(yùn)藏在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中的優(yōu)勢(shì)、韌性、活力和潛能，也自然就會(huì)有質(zhì)疑甚至否定的聲音。
“我們?nèi)嫔罨母�，不是因�(yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度不好，而是要使它更好;我們說堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”習(xí)近平總書記的重要論斷，對(duì)此給出了堅(jiān)定回答。
到2020年底，各方面共推出2485個(gè)改革方案，黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。我們以全面深化改革激發(fā)制度優(yōu)勢(shì)，一整套更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系加快構(gòu)建，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國(guó)家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。
(三)
與制度日益成熟同步的，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擘畫。
縱觀世界歷史，西方率先探路并享受到現(xiàn)代化成果，據(jù)此認(rèn)定自己是世界的中心，是人類現(xiàn)代化方向的指引者。很多發(fā)展中國(guó)家也進(jìn)行了改革或開放的求索，但在尋找自身發(fā)展道路時(shí)，往往面對(duì)兩難選擇——“依附”，就失去了發(fā)展主動(dòng)權(quán);“脫鉤”，則極易長(zhǎng)期陷入貧困，因此步入困境的先例不在少數(shù)。
中國(guó)選擇走自己的道路。從打開國(guó)門搞建設(shè)的第一天起，就振聾發(fā)聵地強(qiáng)調(diào)：我們搞的現(xiàn)代化，是中國(guó)式的現(xiàn)代化;我們建設(shè)的社會(huì)主義，是有中國(guó)特色的社會(huì)主義。“中國(guó)特色社會(huì)主義”這面旗幟，就這樣高高地舉起，把全國(guó)各族人民凝聚在一起。
中國(guó)特色，決定了全然不同的路徑選擇。習(xí)近平總書記豪邁宣示，“中國(guó)式現(xiàn)代化，是我們?yōu)槿绾螁拘?lsquo;睡獅’、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興這個(gè)重大歷史課題所給出的答案，是選擇自己的道路、做自己的事情”。
中國(guó)式現(xiàn)代化以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣一個(gè)人口多、底子薄的東方古國(guó)怎樣建設(shè)現(xiàn)代化的歷史課題，讓社會(huì)主義的美好前景在中國(guó)大地上更加生動(dòng)地展現(xiàn)出來。
世界由此看到了另一種可能：一種將現(xiàn)代化規(guī)律與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合、將世界文明潮流與自身發(fā)展進(jìn)步相結(jié)合的可能。每個(gè)國(guó)家自主探索符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路的努力，都應(yīng)該受到充分尊重。
但是，走自己的道路、辦好自己的事情，談何容易!2013年3月19日，習(xí)近平主席在接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示：“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，人口多，國(guó)情復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)者要深入了解國(guó)情，了解人民的所思所盼，要不斷增強(qiáng)工作能力，要有‘如履薄冰，如臨深淵’的自覺，要牢記人民的利益高于一切，牢記責(zé)任重于泰山，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。”
真誠(chéng)話語(yǔ)，映照初心，折射出治理一個(gè)人口規(guī)模巨大國(guó)家的艱辛。
這是世界性的難題——迄今為止，全球?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家和地區(qū)人口約為10億人，不到全球人口的七分之一。以中國(guó)的體量，再大的成就除以14億都會(huì)變得很小，再小的問題乘以14億都會(huì)變得很大。
這是探索性的事業(yè)——中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這些特征都要在我國(guó)發(fā)展的方針政策、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、政策措施、工作部署中得到體現(xiàn)，必然有許多全新的課題等待破解。
無先例可循，無經(jīng)驗(yàn)可鑒。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是最大的政治，該如何布局與行動(dòng)?
“需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開放等一系列重大關(guān)系。”習(xí)近平總書記的深刻闡釋，指明了方向。
著眼大棋局，落子關(guān)鍵處。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，與不斷探索得出的方法論，深刻融匯于治國(guó)理政各方面。其中，加與減、舍與得、進(jìn)與退的辯證統(tǒng)一，又注定是對(duì)膽識(shí)與智慧、赤誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)?shù)膰?yán)峻考驗(yàn)和生動(dòng)證明。
(四)
展目眺望，我們孜孜以求的現(xiàn)代化目標(biāo)可望可及——
行進(jìn)至2035年，一個(gè)人口規(guī)模巨大的東方古國(guó)將進(jìn)入現(xiàn)代化行列，徹底改寫人類現(xiàn)代化的世界版圖。
行進(jìn)至本世紀(jì)中葉，一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)將巍然屹立在世界東方。
產(chǎn)生于過去的現(xiàn)在，孕育著偉大的未來。
黨的二十大將“堅(jiān)持深化改革開放”作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則，昭示著推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力在于全面深化改革。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”作為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要規(guī)律性認(rèn)識(shí)，宣示著“統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放”的堅(jiān)定決心。
——時(shí)移，改革不停頓。
今天的改革，不是平地起高樓，而是站在更高起點(diǎn)上向深層次推進(jìn)。這尤其需要我們牢牢把握時(shí)代發(fā)展脈搏，科學(xué)認(rèn)識(shí)不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境帶來的新挑戰(zhàn)新問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，通過“摸石頭”摸出規(guī)律，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
——世易，開放不止步。
今天的開放，面臨著各國(guó)基于自身利益而形成的激烈競(jìng)爭(zhēng)，難度越來越大。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，才能不斷拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。
時(shí)不我待，朝夕必爭(zhēng)。
眼下，剛剛領(lǐng)受新使命的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)里，先行先試的“壓力測(cè)試”已經(jīng)展開。一個(gè)專門進(jìn)行跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)研究的新機(jī)構(gòu)正式成立，將對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，在基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)方式上探索創(chuàng)新。
中國(guó)式現(xiàn)代化有目標(biāo)、有規(guī)劃、有戰(zhàn)略，一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，推動(dòng)改革開放在新征程上打開新局面，中國(guó)共產(chǎn)黨人必將繼續(xù)創(chuàng)造偉大而生動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展奇跡。
走過45年，我們無比自豪!奔赴前方，我們堅(jiān)定自信!
熱線電話：0551-62620110
舉報(bào)電話：0551-64376913
舉報(bào)郵箱：3598612204@qq.com
