堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性

本月初，首屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)在北京圓滿閉幕，這是全球首個(gè)以供應(yīng)鏈為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，是我國(guó)為維護(hù)全球多邊經(jīng)貿(mào)體系打造的又一國(guó)際公共產(chǎn)品，展現(xiàn)出我國(guó)致力于推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，單邊主義保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全已成為當(dāng)今大國(guó)博弈的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、胸懷天下，從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，是推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的中國(guó)方案。

2020年4月，習(xí)近平總書記提出，這次疫情防控使我們認(rèn)識(shí)到，必須維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全球公共產(chǎn)品屬性，堅(jiān)決反對(duì)把產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈政治化、武器化。2022年9月，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)定不移維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，保障本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，讓發(fā)展成果更好惠及各國(guó)人民。

中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的立場(chǎng)，無(wú)疑是對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最有力的回應(yīng)。這一立場(chǎng)從公共產(chǎn)品屬性的高度深刻把握全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展演化的內(nèi)在規(guī)律，同時(shí)跳出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)的零和博弈思維，堅(jiān)定主張產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作。

要深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的核心內(nèi)涵。一方面，我國(guó)在改革開放以來(lái)逐漸形成的“世界工廠”地位，以及作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和組成部分，堅(jiān)持以提升自身產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷為全球提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)體系完備、供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)勁。2022年，我國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重近三成，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年穩(wěn)居世界首位，全球制造中心地位不斷穩(wěn)固。同時(shí)，我國(guó)是140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額位居世界第一，貨物貿(mào)易出口國(guó)際市場(chǎng)份額接近15%。因此，我國(guó)龐大而極具韌性的產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，成為服務(wù)全球跨國(guó)公司來(lái)華投資、穩(wěn)定發(fā)展的重要公共產(chǎn)品，堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，就是為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不斷創(chuàng)造穩(wěn)定預(yù)期，為全球發(fā)展繁榮持續(xù)創(chuàng)造機(jī)遇。另一方面，在國(guó)際發(fā)展援助領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性更是國(guó)際發(fā)展援助體系賴以存在和發(fā)展的根基。疫情防控期間，中國(guó)積極加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，并開展了史上規(guī)模最大的疫苗等醫(yī)療物資援外行動(dòng)，積極推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。截至2022年5月，中國(guó)累計(jì)向153個(gè)國(guó)家和15個(gè)國(guó)際組織提供了46億件防護(hù)服、180億人份檢測(cè)試劑、4300余億個(gè)口罩、22億劑新冠肺炎疫苗等抗疫物資。這些都離不開我國(guó)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)組織能力和供應(yīng)鏈韌性。因此，堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，不僅為我國(guó)國(guó)際發(fā)展援助提供了根本支撐，也為落實(shí)全球發(fā)展倡議和聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了現(xiàn)實(shí)路徑。它充分展示我國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，進(jìn)一步豐富了人類命運(yùn)共同體的理論內(nèi)涵。

堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，具有重要的世界意義。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的立場(chǎng)，在一定程度上駁斥了“金德爾伯格陷阱”理論所構(gòu)致的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和污名化指責(zé)，即認(rèn)為中國(guó)崛起以后的動(dòng)向可能不是“示強(qiáng)”，而是“示弱”，即不愿承擔(dān)美國(guó)無(wú)力負(fù)責(zé)的重要國(guó)際公共產(chǎn)品的供給，從而使世界陷入領(lǐng)導(dǎo)力空缺、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序失序的險(xiǎn)境。它向世界表明，中國(guó)有意愿、更有能力積極為全球提供更多優(yōu)質(zhì)的國(guó)際公共產(chǎn)品�？梢哉f(shuō)，它也是在中國(guó)式現(xiàn)代化視閾下我國(guó)主動(dòng)就中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，作出的符合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代要求的正確回答，得出的符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。對(duì)于消解大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的零和博弈思維，推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，也具有積極的理論探索意義。同時(shí)，堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，對(duì)于向世界展示中國(guó)踐行真正的多邊主義，推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等也都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，要穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，制度型開放已成為我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的核心任務(wù)，也是我國(guó)堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的必然要求。這是因?yàn)�，只有不斷推進(jìn)制度型開放，才能不斷構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，從而為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性夯實(shí)制度之基。因此，要以我國(guó)加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、打造西部陸海新通道，積極申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定為契機(jī)，深化同亞太國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，助力貨物貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展合作升級(jí)。

堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，要積極推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。一方面，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，要求各國(guó)聚焦加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作，維護(hù)自由開放的貿(mào)易投資，支持并加強(qiáng)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，從而為共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性營(yíng)造有利的國(guó)際環(huán)境。另一方面，堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，有助于廣泛凝聚全球發(fā)展合作共識(shí)，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作樹立堅(jiān)定信心。這將進(jìn)一步匯聚形成建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝著健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。

總之，堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，既是我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，又是我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的必然要求，對(duì)于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

作者：任曉剛、孟雷(分別系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，海關(guān)總署研究中心助理研究員)

《光明日?qǐng)?bào)》(2023年12月18日12版)