從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好” 看中國如何協(xié)調(diào)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”

怎么理解“高質(zhì)量發(fā)展”?習(xí)近平總書記高度概括地指出“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。那么，“好不好”如何來衡量?高質(zhì)量發(fā)展，究竟體現(xiàn)在哪?它和過去的發(fā)展模式相比，有哪些新的特點(diǎn)?從今天開始，5天時(shí)間，《東方時(shí)空》將帶您從“更協(xié)調(diào)、更前沿、更精細(xì)、更主動(dòng)、更堅(jiān)韌”這5個(gè)特點(diǎn)，深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多個(gè)領(lǐng)域，看今天的中國如何扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。今天我們首先聚焦第一個(gè)關(guān)鍵詞，更協(xié)調(diào)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，是一體化發(fā)展。今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略五周年。五年來，三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，在新的起點(diǎn)上共同推進(jìn)長三角一體化從藍(lán)圖規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)畫卷。在交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)共保聯(lián)治等領(lǐng)域，交出了“滿意的成績單”。

公共交通互聯(lián)互通 滬蘇雙城生活越發(fā)便捷

長三角一體化，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是基石。今年6月，蘇州軌道交通11號(hào)線開通。這條地鐵有些特別，因?yàn)樗�的東端與上海軌道交通11號(hào)線相聯(lián)通，在昆山花橋站實(shí)現(xiàn)“無感換乘”。這就意味著，只需2個(gè)多小時(shí)，就能從蘇州市區(qū)，坐地鐵直達(dá)上海市中心。十年前的2013年10月，上海地鐵11號(hào)線花橋段開通運(yùn)營，上海地鐵跨省延伸到蘇州昆山市境內(nèi)，成為國內(nèi)首條跨省軌道交通線路。如今，滬蘇兩條11號(hào)線的“牽手”，也進(jìn)一步激發(fā)滬蘇之間的“同城效應(yīng)”。

昆山的花橋站附近有許多工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園，每天有大量人群，往返于滬、蘇主城區(qū)與昆山之間。兩城地鐵在此連接，大大便利了附近的上班族。

滬蘇之間交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，也推動(dòng)著人才、資金、資源等要素的高頻流動(dòng)。比如，許多世界500強(qiáng)企業(yè)中國區(qū)總部設(shè)在上海，在蘇州就近設(shè)廠。而圍繞生物醫(yī)藥、集成電路、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，蘇州為上海提供產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈支撐。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，60%的蘇州汽車產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上企業(yè)，是上海整車企業(yè)的重要供應(yīng)商。

汽車產(chǎn)業(yè)互聯(lián) 協(xié)同創(chuàng)新 滬蘇跑出加速度

臨近上海的蘇州太倉和昆山，汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多。昆山有900多家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)518家，太倉有700多家汽車零件企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)有208家。這些企業(yè)中，很多都是上海汽車產(chǎn)業(yè)鏈的“上游”企業(yè)。戳視頻↓我們?nèi)タ纯茨瞧瑓^(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

一體化發(fā)展，交通是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，綠色是底色。長三角地區(qū)山水相連、河湖相通、生態(tài)相依。跨界河湖，如何共保聯(lián)治?接下來，我們把視線從上海和江蘇轉(zhuǎn)向另外兩省安徽和浙江。

生態(tài)美超市 “兌出”美麗新安江

新安江發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣境內(nèi)，東入浙江省千島湖、富春江，匯入錢塘江。21世紀(jì)初，新安江流域生態(tài)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。上游黃山市的污水和垃圾經(jīng)新安江流入下游的千島湖，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化趨勢(shì)明顯。一江跨兩省，如何有效治理?2012年，皖浙兩省開啟全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)?ldquo;新安江實(shí)踐”，到2020年共開展了3輪試點(diǎn)，每輪3年。按照“誰受益誰補(bǔ)償、誰保護(hù)誰受償”原則，兩省約定：年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，下游浙江對(duì)上游安徽進(jìn)行補(bǔ)償;水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，則安徽補(bǔ)償浙江。

為改善新安江水質(zhì)，上游的安徽黃山市開始了各種探索。水上垃圾的處理，曾是令人頭疼的麻煩事。為此，黃山市創(chuàng)設(shè)生態(tài)美超市，用“小超市”解決大問題。

目前，黃山市已建成生態(tài)美超市407家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，2012年以來，黃山市還采取了搬遷淘汰沿岸企業(yè)、減少農(nóng)藥化肥使用等措施，先后實(shí)施了360多個(gè)項(xiàng)目用于保護(hù)新安江水質(zhì)。

2022年初，生態(tài)環(huán)境部公布了全國首批9個(gè)美麗河湖優(yōu)秀案例，新安江黃山段成功入選。這也是對(duì)黃山市源頭治理成果的充分肯定。

這是新安江的衛(wèi)星影像，展示的是2010年3月與2022年3月，反映水質(zhì)的懸浮物指數(shù)的變化，十幾年間由表示較高值的黃色變成了綠色，降低了57.97%。

再來看葉綠素a濃度圖對(duì)比，十幾年間由較高值的紅色變成了藍(lán)色，降低了36.35%。葉綠素a是反映水體富營養(yǎng)化重要指標(biāo)，濃度越低，表示水體富營養(yǎng)化程度也越低。如今，新安江跨省界斷面水質(zhì)連續(xù)11年達(dá)到補(bǔ)償考核要求，千島湖水質(zhì)同步改善。

皖浙聯(lián)合水質(zhì)監(jiān)測(cè) 多項(xiàng)指標(biāo)逐年變好

這11年間，安徽、浙江兩省每個(gè)月都會(huì)進(jìn)行跨省水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)。戳視頻↓我們到水質(zhì)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)去看看。

把單一的資金激勵(lì)補(bǔ)償變?yōu)榫C合補(bǔ)償。新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑偕��?jí)，讓下游主動(dòng)幫助上游謀劃綠色發(fā)展之路，浙皖兩省正從“一水共護(hù)”邁向“一域共富”。

長三角地區(qū)跨界河湖共治成效顯著

這些年，長三角地區(qū)持續(xù)推動(dòng)跨界治水、流域共治。跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、聯(lián)合河湖長制等一系列創(chuàng)新探索，成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，2022年，長三角594個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良水體比例達(dá)到89.4%，全面消除劣Ⅴ類斷面。接下來我們來連線中共中央黨校(國家行政學(xué)院)副教授郝棟。請(qǐng)他來談?wù)劯哔|(zhì)量發(fā)展“更協(xié)調(diào)”這一新特點(diǎn)?

中央黨校(國家行政學(xué)院)副教授 郝棟：協(xié)調(diào)是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，更是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)。新時(shí)代滿足人民日益增長的對(duì)美好生活需要，既要滿足人民對(duì)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)文化生活的需要，更要滿足人民對(duì)政治上更民主、社會(huì)上更公平、法治上更正義、生態(tài)上更良好等方面的更高要求。我們的發(fā)展內(nèi)涵是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，發(fā)展的重點(diǎn)就是去解決發(fā)展不平衡不充分的問題。所以我們看無論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同合作、生態(tài)環(huán)境的協(xié)同保護(hù)，都是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念來推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

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