焦點訪談：變革的力量 激活動能促發(fā)展

央視網(wǎng)消息(焦點訪談)：我們今天繼續(xù)關(guān)注“變革的力量”系列節(jié)目。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，從突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，全面深化改革，將推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟發(fā)展的主線，推動中國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

這是今年7月，我國第2000萬輛新能源汽車在廣州下線時的儀式現(xiàn)場。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長付炳鋒：“我國新能源汽車達成第一個1000萬輛，歷時15年時間，而第二個1000萬輛，我們僅用了1年零5個月的時間。”

最新統(tǒng)計顯示，今年前11個月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成842.6萬輛和830.4萬輛，同比分別增長34.5%和36.7%，市場占有率達到30.8%。我國新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)8年位居全球第一。新能源汽車從一個不被看好的產(chǎn)業(yè)，正加速向中國最具競爭力的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。這背后折射的是，在全面深化改革推動下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴：“新能源車是一個縮影，在其他行業(yè)、其他領(lǐng)域同樣在出現(xiàn)這種局面，只是我們有的還沒有充分展現(xiàn)出來。這場改革潛移默化的力量，隨著時間的推移會真正顯現(xiàn)出來。”

新能源汽車今日“領(lǐng)跑”并不是一朝一夕之功，而是源自連續(xù)多年的戰(zhàn)略布局和不斷推出改革舉措的結(jié)果。從2012年國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2021年發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我國先后出臺七十多項產(chǎn)業(yè)、科技、財稅等方面的改革政策，成為了新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展不同階段強有力的助推劑。

王一鳴：“改革基本方向是有為政府和有效市場的有機結(jié)合，這是中國特色經(jīng)濟改革基本的方向。市場力量的成長，加上政府政策的支持和引導(dǎo)，這種有機結(jié)合推動了中國新能源汽車成為強大的力量。”

中國為什么要發(fā)展新能源汽車?這背后的一條主線正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。10年前，中國經(jīng)濟進入由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變的“新常態(tài)”，勞動力成本不斷上升、人口老齡化加劇、資源環(huán)境約束增大，經(jīng)濟的主要矛盾是產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，而高品質(zhì)、高性價比、高附加值產(chǎn)品供給不足。中國開啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擠出過剩產(chǎn)能，減少無效供給，擴大有效供給，打造高質(zhì)量、高效益、多樣化的供給體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。在傳統(tǒng)汽車行業(yè)，中國以前一直處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，而在新賽道上，價廉質(zhì)優(yōu)的新能源汽車實現(xiàn)了彎道超車，不僅國內(nèi)熱銷，而且成為外貿(mào)出口的“新三樣”之一。今年前11個月新能源汽車出口109.1萬輛，同比增長83.5%。

王一鳴：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的出發(fā)點就是要在供給端注入市場的力量，提高供給側(cè)資源配置的效率，使得更多的要素和資源流向有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)化，形成有競爭力的產(chǎn)品。”

緊緊圍繞新發(fā)展理念，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)不僅要推動中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級，而且還要推動中國經(jīng)濟動力變革。新能源汽車今日“領(lǐng)跑”世界，背后是科技的持續(xù)投入。2022年，全球?qū)π履茉雌�車關(guān)鍵技術(shù)的投入超過1000億美元，而中國占到其中的三分之一左右。

向科技創(chuàng)新要動力是中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的秘密。位于湖北武漢東湖高新區(qū)(中國光谷)的華工科技智能制造未來產(chǎn)業(yè)園，在國內(nèi)首條三維五軸激光切割裝備智造生產(chǎn)線上，技術(shù)人員正在為即將發(fā)往新能源汽車行業(yè)頭部企業(yè)的設(shè)備進行調(diào)試。

華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司黨委書記、董事長馬新強：“去年，我們的三維五軸激光切割機實現(xiàn)了關(guān)鍵核心部件的全部國產(chǎn)化，實現(xiàn)了200臺的交付，超過了國際品牌。”

華工科技是湖北省科技型領(lǐng)軍企業(yè)，這10年來他們奮力自主創(chuàng)新，不僅開發(fā)出國內(nèi)首套三維五軸激光切割機，還研發(fā)出首條新能源汽車全鋁車身激光焊裝生產(chǎn)線、首套半導(dǎo)體晶圓激光切割機、最新激光清洗技術(shù)……創(chuàng)造了60多項國內(nèi)第一。

馬新強：“華工科技每一步發(fā)展都是創(chuàng)新驅(qū)動的結(jié)果，近十年來，我們累計科研投入超過40億元。”

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的改革目標(biāo)之一，就是要從要素驅(qū)動型發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展模式轉(zhuǎn)換。中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。新時代10年，中國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高水平科技自立自強，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在高端供給方面涌現(xiàn)出大飛機、大火箭、中國空間站、盾構(gòu)機、中國高鐵、北斗導(dǎo)航等一大批大國重器。2022年，中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額上升至近1萬億美元。中國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2012年的4.9萬家增長到2022年的40萬家。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜：“創(chuàng)新要成為發(fā)展第一動力，歸根結(jié)底要落在產(chǎn)業(yè)科技實力上面，也要落在企業(yè)本身的科技創(chuàng)新上面。這些年，通過發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，使得在很多領(lǐng)域，特別中國制造整體質(zhì)量邁上一個大臺階。”

支撐中國經(jīng)濟新動能不斷生長的是科技體制改革的不斷深化。2015年，中央印發(fā)《深化科技體制改革實施方案》，部署了143項任務(wù)。近年來，圍繞資金項目、人才激勵、成果轉(zhuǎn)化等不斷推出系列改革舉措，強化國家戰(zhàn)略科技力量，組建國家實驗室體系，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、購置設(shè)備給予政策支持，加大減稅降費力度，不斷提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，激勵企業(yè)創(chuàng)新，各類支持創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策年度規(guī)模已超過萬億元，推動我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位躍升至2022年的第11位。

馬新強：“近十年來，我們享受到研發(fā)加計扣除、軟件產(chǎn)品增值稅退稅、先進制造業(yè)加計提減等改革政策紅利累計近10億元，這些有溫度的政策更加激勵我們加大創(chuàng)新投入，攻克更多關(guān)鍵核心技術(shù)。”

改革意味著破舊立新。今年10月25日，一個新組建的國家部門掛牌亮相引人注目。國家數(shù)據(jù)局的組建不僅是新一輪機構(gòu)改革的亮點，也是中國數(shù)字化改革蓬勃發(fā)展推動的結(jié)果。統(tǒng)計顯示，從2012年到2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到50.2萬億元，多年穩(wěn)居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至41.5%。數(shù)字經(jīng)濟為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了新動能，成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。

董煜：“數(shù)字技術(shù)對于經(jīng)濟發(fā)展，具有放大、疊加、倍增的作用，通過加快數(shù)字化發(fā)展，實際上就是以數(shù)字技術(shù)更好賦能經(jīng)濟發(fā)展，從而更好優(yōu)化資源配置效率，提升全要素生產(chǎn)率。”

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。我國構(gòu)建了從頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署到具體措施的改革政策支持體系，形成了推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。我國還超前布局?jǐn)?shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成全球規(guī)模最大的光纖寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)，算力總規(guī)模居全球第二，5G基站總數(shù)達321.5萬個，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)項目超過8000個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融入45個國民經(jīng)濟大類。我國已建設(shè)近萬家數(shù)字化車間和智能工廠，培育了一大批數(shù)字化智能制造先進制造業(yè)集群。

王一鳴：“中國前所未有地進入到新一輪科技革命前沿地帶，就是抓住了這一場數(shù)字技術(shù)革命，數(shù)字經(jīng)濟帶來了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的革命性變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革、效率變革、動力變革。”

發(fā)展出題目，改革做文章。今年11月30日，一場深入推進長三角一體化發(fā)展的重磅座談會在上海召開。推動長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是完善我國改革開放空間布局的重大舉措。長三角以4%的國土面積，創(chuàng)造出全國近四分之一的經(jīng)濟總量。長三角要真正成為區(qū)域發(fā)展共同體，離不開深化改革。中央要求長三角發(fā)揮改革試驗田的重要作用，成為改革開放新高地，率先形成更高層次改革開放新格局。

王一鳴：“總書記提出，長三角要成為全國建設(shè)統(tǒng)一市場的先行區(qū)，就涉及到一系列制度性變革，如果長三角在這些領(lǐng)域能夠有所突破，就能夠為建立全國統(tǒng)一市場提供更多示范、更多借鑒、更多經(jīng)驗。”

在全面深化改革的宏偉進程中，制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，是解決發(fā)展不平衡不充分問題、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。黨的十八大以來，中國相繼推出京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大國家戰(zhàn)略。

王一鳴：“京津冀、長三角、粵港澳是中國經(jīng)濟的三個龍頭地帶，是中國參與國際競爭的前沿地帶，匯聚了最大規(guī)模的高端要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、人力資本�，F(xiàn)代化進程中能不能如期實現(xiàn)既定目標(biāo)，這三大城市群也將起著十分關(guān)鍵的作用。”

改革開放創(chuàng)新是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。今年中央經(jīng)濟工作會議在總結(jié)對新時代做好經(jīng)濟工作規(guī)律性認(rèn)識的深化時強調(diào)，必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力。

王一鳴：“走向未來，我們要跨越更大的臺階，面臨的困難、面臨的挑戰(zhàn)會更多，怎么樣去戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)?根本地要靠改革開放，推動中國的制度創(chuàng)新，不斷增強中國的制度性競爭力。”

改革不停頓，開放不止步。今年的中央經(jīng)濟工作會議提出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強大動力。改革開放還在向縱深推進。我們相信，新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心將改革開放進行到底，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往!