習(xí)近平改革方法論｜一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干

【編者按】在推動改革開放工作中，習(xí)近平提出了諸多具有重大理論和實(shí)踐意義的工作方法，并用獨(dú)有的“習(xí)式語言”闡釋表達(dá)。央視網(wǎng)《天天學(xué)習(xí)》推出“習(xí)近平改革方法論”系列策劃，講述習(xí)近平推進(jìn)改革開放、破解發(fā)展難題的故事，闡釋這些改革方法論中蘊(yùn)含的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

天天學(xué)習(xí)東海之濱，鷺島廈門。當(dāng)改革開放的航船揚(yáng)帆出港，這里便被設(shè)立為中國最早的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。

1985年6月，習(xí)近平風(fēng)塵仆仆從河北南下赴廈履新，擔(dān)任市委常委、常務(wù)副市長。

時(shí)任廈門市委副書記的李秀記回憶，“當(dāng)時(shí)，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)過5年建設(shè)，進(jìn)入新階段，迫切需要一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略作為決策指南，以實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展”。

為此，習(xí)近平專門帶領(lǐng)十幾家單位、100余位專家教授和實(shí)際工作者組成課題組，經(jīng)過一系列考察調(diào)研、各方討論后，牽頭組織編寫了《1985年——2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》(以下簡稱《戰(zhàn)略》)，極富前瞻性、開創(chuàng)性地為廈門擘畫了一張宏偉的發(fā)展藍(lán)圖。

《戰(zhàn)略》首次明確提出在廈門建立象嶼保稅區(qū)的具體方案;首次提出“在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候逐步開展離岸金融業(yè)務(wù)”;率先提出“生態(tài)位”概念，明確在發(fā)展特區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要防止環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡……

《戰(zhàn)略》為起跑線上的廈門特區(qū)理清優(yōu)勢劣勢，明確發(fā)展模式與目標(biāo)路徑，對廈門發(fā)展影響深遠(yuǎn)。一些學(xué)者在如今研讀這份“藍(lán)圖”時(shí)感到十分驚訝，其中不少思路和舉措在全國都具有開創(chuàng)性和前瞻性。

習(xí)近平主持制定的《1985年——2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》封面。

謀長遠(yuǎn)之勢，行長久之策，在推進(jìn)改革開放的工作中，規(guī)劃藍(lán)圖始終是習(xí)近平的心中之重：“改革開放是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的事業(yè)，在其發(fā)展進(jìn)程中，許多重大問題要從長計(jì)議、慎于決策。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)地方的建設(shè)，如果沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，往往會導(dǎo)致建設(shè)過程中產(chǎn)生嚴(yán)重的失誤，甚至留下永久的遺憾。”

1991年12月，習(xí)近平與同事討論福州市戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)想。

什么是好的藍(lán)圖?

“一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接著干。”習(xí)近平這句話言簡意深，道出一張好的藍(lán)圖需要具備的要素。

2000年，已升任福建省省長的習(xí)近平率先提出建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想。他認(rèn)為，“任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行”。為了使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)編制了《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，推動福建率先在全國探索生態(tài)省建設(shè)。

調(diào)任浙江后，經(jīng)過深入調(diào)查和系統(tǒng)思考，習(xí)近平又提出了引領(lǐng)浙江發(fā)展、推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)——“八八戰(zhàn)略”。20年來，從“千萬工程”到“鄉(xiāng)村振興”，從“騰籠換鳥”到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從實(shí)踐“兩山”理念到建設(shè)“美麗中國”，源于“八八戰(zhàn)略”的很多實(shí)踐，已經(jīng)走向全國。

大道之行——“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年大型主題展覽開展以來，觀眾絡(luò)繹不絕。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢、立足我國發(fā)展大局，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展錨定前進(jìn)方向。

2012年11月，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，首提實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，凝聚了每一個(gè)中華兒女的夙愿;

“十三五”時(shí)期告別絕對貧困、實(shí)現(xiàn)全面小康的美好藍(lán)圖，已經(jīng)在中華大地上變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);

“十四五”規(guī)劃綱要出臺，描繪了我國從“全面小康”奔向“全面現(xiàn)代化”的壯麗藍(lán)圖;

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的號召;

…………

從地方到中央，習(xí)近平始終將改革和發(fā)展的藍(lán)圖裝在心里，引領(lǐng)中國向著更加繁榮富強(qiáng)的未來邁進(jìn)。在他的擘畫下，近年來，無論是推動共建“一帶一路”，還是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，我國在推進(jìn)改革開放的道路上不斷取得新的成就，一幅民富國強(qiáng)的絢麗圖景正徐徐鋪展。

2023年10月22日，金秋時(shí)節(jié)，浙江海寧市黃灣鎮(zhèn)，金黃色的稻田與美麗鄉(xiāng)村構(gòu)成一幅寧靜祥和的畫卷。

那么，如何讓一張好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)?

一分部署，九分落實(shí)。重在落實(shí)，也難在落實(shí)。把藍(lán)圖變?yōu)?ldquo;施工圖”“實(shí)景圖”，就要“一茬接著一茬干”。總書記用平實(shí)的話語強(qiáng)調(diào)：“推出的每件事都要一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走，做到件件有著落、事事有回音。”

2013年11月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立，38次中央深改組會議，僅對改革督察工作就提出過10余次明確要求，“落實(shí)”一直是習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。2018年3月，中央深改組改為“中央全面深化改革委員會”，其會議涉及國資國企改革、醫(yī)療改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方方面面，要求把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上來。

“久久為功，積小勝為大成。”從農(nóng)村土地制度改革讓農(nóng)民吃上“定心丸”，到國家監(jiān)察體制改革營造海晏河清的政治生態(tài);從推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，到全國22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先后成立并形成各具特色的增長引擎;從醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解決無數(shù)患者的心頭之痛，到中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利……一項(xiàng)項(xiàng)改革成果，展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央銳意改革、狠抓落實(shí)，推動改革向縱深發(fā)展。

改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。綿綿用力，久久為功，宏偉藍(lán)圖終將變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。