日前召開的中央經(jīng)濟工作會議，為何將這個要求擺在“五個必須”第一位？

必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。

近日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議對做好經(jīng)濟工作重要經(jīng)驗及時進行總結(jié)，提出“五個必須”的重要要求，深化了對新時代經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識。其中，擺在第一位的，就是必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這是在深入分析我國發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認(rèn)識和把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的重大論斷。

高質(zhì)量發(fā)展是新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮明主題

習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量變積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。改革開放以來，黨提出“發(fā)展是硬道理”的科學(xué)論斷，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，創(chuàng)造出舉世矚目的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，國家經(jīng)濟實力大幅躍升。但同時，隨著發(fā)展階段和條件的變化，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題也日益顯現(xiàn)。黨的十九大根據(jù)發(fā)展階段和社會主要矛盾重大變化，經(jīng)過充分論證，明確提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。黨的十九屆五中全會將高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”乃至更長時期經(jīng)濟社會各方面發(fā)展的主題。2021年11月，黨的十九屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，進一步明確要求推動高質(zhì)量發(fā)展。

從“發(fā)展是硬道理”到“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化和拓展。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這不只是對經(jīng)濟的要求，更是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不只是對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，更是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。在新時代新征程上，我們只有始終把握高質(zhì)量發(fā)展主題，才能在經(jīng)濟總量規(guī)模繼續(xù)擴大的同時不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益，把蛋糕做大的同時把蛋糕做好。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)

黨的二十大報告明確了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)：“團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，沒有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會主義現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。堅持高質(zhì)量發(fā)展，首先要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅持高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。其中，“質(zhì)”是指經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、效益;“量”是指經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度。質(zhì)的有效提升是量的合理增長的重要動力，量的合理增長是質(zhì)的有效提升的重要基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展是“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長”的統(tǒng)一。高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力擴大國內(nèi)需求，深化重點領(lǐng)域改革，擴大高水平對外開放，持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，切實保障和改善民生。在新時代新征程上，我們必須堅定信心、勇毅前行，以新氣象新作為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

高質(zhì)量發(fā)展是不斷滿足人民對美好生活需要的重要保證

高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”

我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展本質(zhì)上就是發(fā)展質(zhì)量不高。必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增強經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力，使我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。只有推動高質(zhì)量發(fā)展，才能適應(yīng)科技新變化、人民新需要，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。只有推動高質(zhì)量發(fā)展，才能從“有沒有” 轉(zhuǎn)向“好不好”，以不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求。只有實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷增進人民福祉，滿足人民群眾多方面的需求，更好地提高人民生活品質(zhì)，促進共同富裕取得更為扎實的進展，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

高質(zhì)量發(fā)展是維護國家長治久安的必然要求

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預(yù)料因素增多。我國正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，也處于從發(fā)展中大國邁向社會主義現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵階段。由大向強、將強未強之際往往是國家安全的高風(fēng)險期。面對復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，黨的二十大強調(diào)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，并將其寫入黨章。

發(fā)展和安全是兩件大事。發(fā)展解決的是動力問題，是推動國家和民族賡續(xù)綿延的根本支撐;安全解決的是保障問題，是確保國家和民族行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅強柱石。發(fā)展具有基礎(chǔ)性、根本性，是解決安全問題的總鑰匙，發(fā)展就是最大的安全。我國是世界上最大的發(fā)展中國家。集中精力辦好自己的事，就是要辦好高質(zhì)量發(fā)展這件大事。只有堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，才能把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，把我國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。只有堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，才能保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增強發(fā)展安全性主動權(quán)，確保重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，有效防范和化解重大風(fēng)險，為維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益提供重要支撐。

總之，推動高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求，是有效防范化解各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的必然要求。在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，只有牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，才能不斷壯大我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力。

（作者為共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、中央團校馬克思主義學(xué)院碩士生導(dǎo)師）