海南“楓”景：“政法干部蹲點指導(dǎo)” 導(dǎo)出昌江一方和諧幸福

法治日報全媒體記者 邢東偉 劉青 見習(xí)記者 樊江云 方芳

“矛盾調(diào)著調(diào)著，我們和老百姓就成好兄弟啦，哈哈哈……”憨厚的笑臉，爽朗的笑聲，說話的人叫藍(lán)偉忠，是海南省昌江黎族自治縣政法干部矛盾排查化解蹲點指導(dǎo)組中部片區(qū)組長，提起他，當(dāng)?shù)匕傩湛墒鞘煜さ煤埽?ldquo;老藍(lán)和我們都是老熟人、好兄弟，有啥事找他都好辦……”村民們說道。

12月13日，由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會支持的新時代“楓橋經(jīng)驗”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動媒體采訪團來到海南省昌江縣，探訪昌江“政法干部蹲點指導(dǎo)”助力基層解紛工作法的“善治密碼”。

中部片區(qū)小組協(xié)調(diào)解決熱帶雨林修路征地問題

帶一身本領(lǐng)發(fā)光發(fā)熱

繪一方和諧平安底色

“跟群眾坐下來聊、用真心談，才能推動問題解決。”藍(lán)偉忠熱情地分享著自己這些年的工作心得。

2017年，考慮到昌江縣基層治理情況復(fù)雜、任務(wù)繁重的特點，在大量調(diào)研基礎(chǔ)上，昌江縣委政法委成立了政法干部矛盾排查化解蹲點指導(dǎo)組，從縣委政法委、公安局、檢察院、法院、司法局抽調(diào)退居二線的12名業(yè)務(wù)骨干和退休老干部，建立起政法干部矛盾排查化解蹲點指導(dǎo)組，分東部、中部、西部3個指導(dǎo)組下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，發(fā)揮熟悉政法工作和擁有豐富基層工作經(jīng)驗的優(yōu)勢，探索建立分級分類風(fēng)險評定、聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制等制度機制，推動基層矛盾風(fēng)險化解。

藍(lán)偉忠被任命為蹲點指導(dǎo)組中部片區(qū)組長，身為組長，他深深知道：“指導(dǎo)組下沉一線，不為包攬?zhí)娲�，所有工作一把抓，解決當(dāng)下的難題;而是積極參與，堅持‘督辦不包辦、盡職不越位’，健全糾紛排查督辦體系，形成長效機制。”通過在綜合協(xié)調(diào)、督辦落實等方面認(rèn)真謀、扎實做，在矛盾糾紛的排查研判等方面積極參與，各片區(qū)指導(dǎo)組樹立起服務(wù)基層、服務(wù)群眾，就地解決問題的導(dǎo)向，既指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)鼗�解矛盾，也參與協(xié)助化解矛盾，總之，哪里有矛盾糾紛，哪里就有指導(dǎo)組成員的身影，他們用實際行動探索基層社會治理新途徑，描繪“山海黎鄉(xiāng)，純美昌江”的高質(zhì)量發(fā)展底色。

西部片區(qū)小組聯(lián)合各職能部門處置中南林海間小區(qū)業(yè)主信訪問題

用心加強釋法說理

用情推動“案結(jié)事了”

于今年啟動的環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路項目，是海南重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，串聯(lián)起了包括昌江在內(nèi)的9個海南市縣，對構(gòu)建“同城五環(huán)路網(wǎng)大交通體系”，加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)具有重要意義。

而在前期環(huán)海南熱帶雨林國家公園旅游公路征拆工作中，由于項目征拆涉及兩縣的農(nóng)場、農(nóng)村、企業(yè)等，征地戶共103戶，其中5戶村民因不滿征地方案拒絕搬遷，導(dǎo)致工程遲遲無法開工，給施工方帶來極大困擾，如何讓這5戶村民與業(yè)主方自愿達(dá)成協(xié)議，順利搬遷，推動項目順利進行，成了藍(lán)偉忠的心頭要事。

作為曾經(jīng)的一名“老民警”，藍(lán)偉忠擔(dān)任過派出所所長、教導(dǎo)員多年，他熟悉基層情況、了解群眾心理、善做群眾工作，在化解此糾紛過程中，藍(lán)偉忠和組員們發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，有效調(diào)動有威望、有文化、懂法律的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢“五老”共同開展化解工作，提升工作質(zhì)效。同時，提請縣委政法委協(xié)調(diào)法官、律師等專業(yè)人士加強釋法說理。最終，5戶村民與業(yè)主方自愿達(dá)成一致協(xié)議，當(dāng)事人均表示滿意，實現(xiàn)案結(jié)事了。

“指導(dǎo)組進村入戶，針對土地權(quán)屬、拆遷補償?shù)热罕娖毡殛P(guān)心的重點問題，跟群眾坐下來聊、用真心談，推動問題解決。而且除了這些，對于一時難以解決且群眾確有困難的，以及群眾反映的就業(yè)和子女就學(xué)等問題，我們也會協(xié)調(diào)民政等部門予以幫扶救助。”藍(lán)偉忠向記者介紹。

西部片區(qū)指導(dǎo)組到烏烈鎮(zhèn)烏烈村走訪陳某平被故意傷害一案當(dāng)事人家屬

政法干部下沉一線

助力一方和諧幸福

“這么多年以來，我們都是通過這種(下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線)模式，發(fā)揮熟悉司法工作優(yōu)勢來化解矛盾糾紛，我跟每個村的書記都很熟，每一項事情他們也會主動跟我聯(lián)系。”東部片區(qū)組長符建明樂呵呵地說，對于群眾工作的滿腔熱情和真情投入寫在臉上。

據(jù)介紹，昌江充分發(fā)揮各部門信息共享、資源共享優(yōu)勢，將屬地協(xié)調(diào)、公安強制、司法調(diào)解、信訪維穩(wěn)相結(jié)合，凝聚矛盾糾紛排查化解合力，有效化解了一批重點矛盾糾紛。

昌江黎族自治縣委副書記、政法委書記方才健表示，得益于昌江探索推動的“政法干部蹲點指導(dǎo)”助力基層解紛工作法，近年來，昌江矛盾糾紛逐年呈下降趨勢、整體向好，未發(fā)生重大群體性案、事件，2017年至今年10月，指導(dǎo)組參與調(diào)處的矛盾糾紛成功率達(dá)93%，群眾安全感穩(wěn)步提高。

“今后，昌江縣政法系統(tǒng)將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，持續(xù)創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解方法，打造本土特色基層治理品牌，助力建設(shè)更高水平的‘平安昌江’‘法治昌江’。”縣委副書記、政法委書記方才健說道。

據(jù)悉，昌江縣“政法干部蹲點指導(dǎo)工作法”入選2023年11月中央政法委在全國范圍內(nèi)評選出的104個“楓橋式工作法”。