美國(guó)2023：“罷工門”折射經(jīng)濟(jì)之困

記者 王帆

2023年，美國(guó)經(jīng)歷了幾十年來(lái)波及范圍最廣的罷工潮，包括影視、制造、醫(yī)療、教育、零售、酒店、媒體在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)都爆發(fā)大規(guī)模罷工。截至12月中旬，全美超過(guò)50萬(wàn)人參與罷工，遠(yuǎn)高于往年同期水平。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日，華納兄弟、迪士尼等美國(guó)影視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)巨頭總部門前，罷工者手舉標(biāo)語(yǔ)牌游行示威。中新社記者 張朔 攝

持續(xù)蔓延的罷工潮給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，并引發(fā)連鎖反應(yīng)。其中，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響最大的全美汽車工人聯(lián)合工會(huì)(UAW)的罷工行動(dòng)，讓汽車制造商、零部件供應(yīng)商、經(jīng)銷商、貨運(yùn)公司甚至航空公司都感到壓力，并直接造成美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)預(yù)期按年率計(jì)算減少0.2%。

美國(guó)此輪罷工潮的導(dǎo)火索是居高不下的通貨膨脹和日益加大的貧富差距，各行業(yè)的罷工訴求主要集中在提高收入、改善待遇和保障就業(yè)。廣泛性的罷工將推動(dòng)薪資成本上行，增加企業(yè)生產(chǎn)成本，帶來(lái)裁員效應(yīng)并進(jìn)一步推高商品定價(jià)。此外，人們對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)同感加強(qiáng)。這些或?qū)��?duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

大規(guī)模罷工

今年以來(lái)，美國(guó)的罷工活動(dòng)愈發(fā)頻繁。康奈爾大學(xué)工業(yè)與勞工關(guān)系學(xué)院的數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，截至12月中旬，美國(guó)年內(nèi)已發(fā)生約400次罷工。其中，大部分罷工發(fā)生在局部地區(qū)，不少行業(yè)罷工規(guī)�？涨啊４送�，一些潛在的罷工威脅，讓業(yè)內(nèi)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

5月初開(kāi)始的美國(guó)編劇協(xié)會(huì)(WGA)罷工持續(xù)了148天，雖未打破該工會(huì)在1988年創(chuàng)下的持續(xù)154天最長(zhǎng)罷工紀(jì)錄，但參與罷工的編劇人數(shù)已較彼時(shí)大幅增加。7月開(kāi)始的美國(guó)影視演員協(xié)會(huì)(SAG-AFTRA)罷工持續(xù)了118天，打破了這個(gè)擁有16萬(wàn)會(huì)員的好萊塢工會(huì)的最長(zhǎng)罷工紀(jì)錄。這也是63年來(lái)美國(guó)演員和編劇首次聯(lián)合大罷工。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日，美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)派拉蒙影業(yè)公司門前，人們高舉“罷工”標(biāo)語(yǔ)牌游行示威。中新社記者 廖攀 攝

7月，代表34萬(wàn)名美國(guó)聯(lián)合包裹(UPS)工人的工會(huì)組織——國(guó)際卡車司機(jī)兄弟會(huì)在五年期合同即將到期之際威脅罷工。若此次罷工成真，將成為美國(guó)歷史上最大規(guī)模的單一雇主罷工。最終，快遞巨頭UPS與工會(huì)達(dá)成協(xié)議，提前避免罷工發(fā)生。

9月中旬，UAW宣布針對(duì)美國(guó)三大汽車制造商——通用、福特和克萊斯勒母公司斯特蘭蒂斯的罷工。由于初期談判進(jìn)展不順，參與罷工的人數(shù)不斷增加。在罷工持續(xù)六周后，隨著UAW與三大車企達(dá)成協(xié)議，此次罷工暫告結(jié)束。

10月4日，由于勞資雙方未能就新合同達(dá)成一致，美國(guó)最大私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)美國(guó)凱撒醫(yī)療集團(tuán)工會(huì)聯(lián)盟的7.5萬(wàn)余名醫(yī)護(hù)人員舉行罷工。這是美國(guó)歷史上規(guī)模最大的一次醫(yī)療罷工行動(dòng)。后來(lái)，凱撒醫(yī)療集團(tuán)與工會(huì)聯(lián)盟達(dá)成協(xié)議，罷工結(jié)束。

無(wú)論是醫(yī)護(hù)人員要求增加人員配備并杜絕強(qiáng)制性加班，還是WGA要求限制人工智能撰寫或改寫劇本，本輪罷工潮各行業(yè)的訴求不僅僅是提高收入。在勞方議價(jià)能力提升的大環(huán)境里，工會(huì)所代表的工人不僅在收入上得到了兩位數(shù)百分比的增長(zhǎng)，更得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的待遇改善和就業(yè)保障。

博弈的背后

2023年，美國(guó)參與罷工的人數(shù)創(chuàng)本世紀(jì)新高。《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，受勞工短缺加劇、企業(yè)利潤(rùn)飆升、工作條件惡化、物價(jià)持續(xù)上漲等因素刺激，人們不滿甚至怨憤幾十年來(lái)薪資福利停滯不前等現(xiàn)狀，進(jìn)而對(duì)工會(huì)表現(xiàn)出極大支持。

根據(jù)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)美國(guó)蓋洛普咨詢公司發(fā)布的報(bào)告，美國(guó)人今年對(duì)工會(huì)組織的支持率達(dá)到67%，為連續(xù)第五年超過(guò)62%的長(zhǎng)期平均水平。人們對(duì)美國(guó)工會(huì)組織未來(lái)將變得更強(qiáng)大的看法認(rèn)同出現(xiàn)前所未有的上升，今年有34%的美國(guó)人相信這一點(diǎn)，而五年前這一比例僅為19%。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日上午，華納兄弟、迪士尼等美國(guó)影視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)巨頭總部門前，有成百上千的人高舉“罷工”標(biāo)語(yǔ)牌游行示威。　中新社記者 張朔 攝

近年來(lái)，不少行業(yè)的工會(huì)組織選出新一代領(lǐng)導(dǎo)者，包括UAW主席肖恩·費(fèi)恩(Shawn Fain)、WGA首席談判代表艾倫·斯塔茨曼(Ellen Stutzman)以及SAG-AFTRA主席弗蘭·德萊斯切爾(Fran Drescher)等，他們是勞資博弈里的工人領(lǐng)袖。媒體稱，這些領(lǐng)導(dǎo)者更明智、更激進(jìn)，善于運(yùn)用公眾、媒體、政府代表等多渠道讓雇主面對(duì)棘手的談判條件。

在談判過(guò)程中，新一代工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者十分注重策略。比如，WGA將談判焦點(diǎn)集中在最大、最賺錢的流媒體公司奈飛(Netflix)和華特迪士尼上，而UAW則首先瞄準(zhǔn)汽車零部件供應(yīng)商以及它們的“搖錢樹(shù)”運(yùn)動(dòng)型多用途車(SUV)廠等。

在此前的UAW罷工中，美國(guó)總統(tǒng)拜登親赴密歇根州參加底特律汽車工人的罷工集會(huì)以示支持，而美國(guó)前總統(tǒng)特朗普也緊隨其后在集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表講話，雙方均試圖在“搖擺州”爭(zhēng)取選票。這也從側(cè)面反映出本輪罷工潮里的工會(huì)組織帶來(lái)的影響不只是經(jīng)濟(jì)方面。

事實(shí)上，各行業(yè)工會(huì)組織深知可利用這種影響進(jìn)行博弈。以保障勞工權(quán)益為代表的大型工會(huì)近年來(lái)力求獲得更多政治影響力。如果罷工潮持續(xù)蔓延，一直被壓制的工會(huì)組織或許會(huì)在未來(lái)美國(guó)政治中受到更多關(guān)注。