“沒收”他國資產(chǎn)，美國愛用這招

英國《金融時報》22日稱，以美國前高級外交官澤利考為首的國際律師為動用俄羅斯主權資產(chǎn)準備了法律依據(jù)。他們認為，這是針對俄羅斯攻擊烏克蘭、嚴重違反國際法的“合理反制措施”。1990年伊拉克入侵科威特后，伊拉克的500億美元資產(chǎn)被扣押并通過聯(lián)合國轉移，用于國際強制賠償。但其他法律學者對這一推理提出質疑。

中國人民大學國際經(jīng)濟系教授程大為22日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，如果美國的相關計劃成行，影響將非常惡劣。美國法律自詡講究契約精神，保護儲戶安全，如果最終允許私自處置俄羅斯凍結資產(chǎn)，這必然是對“契約精神”的踐踏和對法律、信用體系的違背。這不應該是美國總統(tǒng)或是國會完成一次簡單的程序就可以決定的。

實際上，美國近年來沒收他國央行資產(chǎn)的例子不在少數(shù)。2021年8月，美國從阿富汗倉促撤軍后，阿富汗塔利班迅速接管政權，美國隨即凍結阿富汗中央銀行存放在美聯(lián)儲的70多億美元資產(chǎn)。2022年2月，美國總統(tǒng)拜登簽署行政令，要求將阿富汗央行的70億美元資產(chǎn)均分，一半作為賠償“9·11”事件受害者的資金來源，另一半轉移至紐約聯(lián)邦儲備銀行的一個賬戶，用于“幫助阿富汗人民”。阿富汗等國對此表示譴責，指出這是非法侵占阿資產(chǎn)的霸道行徑，將對阿經(jīng)濟和民生帶來巨大打擊，同時呼吁盡早把這些資產(chǎn)歸還阿人民。

美國還凍結了伊朗、委內瑞拉、古巴等國的資產(chǎn)，甚至涉及個人及公司財產(chǎn)。2019年9月，因美國制裁伊朗，韓國兩家銀行凍結共計約70億美元伊方資金，這是伊朗向韓國出口石油所得，也是伊朗海外被凍結資金中最大的一筆。伊朗方面多次呼吁韓方解凍資金，遭美國拒絕。直到近期，美國才同意解凍這筆資金，將其轉移至第三國賬戶，并限制伊朗的使用權限。(樊巍)