為動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)注入穩(wěn)定性和正能量（2023·年終專稿）

11月1日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍(左)向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)常駐代表介紹魯班鎖。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)供圖

12月17日，載有中國(guó)援助的人道主義物資的貨車抵達(dá)凱雷姆沙洛姆口岸加沙地帶一側(cè)。亞西爾·庫(kù)迪攝(新華社發(fā))

7月25日，聯(lián)合國(guó)剛果(金)穩(wěn)定特派團(tuán)南部戰(zhàn)區(qū)代司令瓦卡爾(左一)為中國(guó)維和官兵授勛。本報(bào)記者閆韞明攝

7月22日，正在執(zhí)行“和諧使命—2023”任務(wù)的中國(guó)海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船結(jié)束對(duì)基里巴斯的訪問(wèn)駛離塔拉瓦港。桂江波攝(新華社發(fā))

安全問(wèn)題事關(guān)各國(guó)人民的福祉，事關(guān)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)人類的前途命運(yùn)。這些年世界很不太平，不少國(guó)家和地區(qū)飽經(jīng)戰(zhàn)亂、人民顛沛流離。國(guó)際社會(huì)迫切希望消除沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的根源，找到世界長(zhǎng)治久安的根本之策。

“去年，我提出全球安全倡議，已經(jīng)獲得100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織支持。中方愿同各方一道，推動(dòng)全球安全倡議落地生根，堅(jiān)持對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和，攜手打造安全共同體。”8月22日，習(xí)近平主席在2023年金磚國(guó)家工商論壇閉幕式上發(fā)表致辭指出。

從在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十三次會(huì)議上倡導(dǎo)“維護(hù)地區(qū)和平，保障共同安全”，到在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤上提出“拓展政治安全合作，維護(hù)和平安寧”，再到在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人巴以問(wèn)題特別視頻峰會(huì)上呼吁“沖突各方要立即停火止戰(zhàn)”……一年來(lái)，在習(xí)近平外交思想引領(lǐng)下，中方持續(xù)推動(dòng)落實(shí)全球安全倡議，為動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)注入穩(wěn)定性和正能量。目前，全球安全倡議已明確寫(xiě)入眾多中國(guó)同有關(guān)國(guó)家和組織交往的雙邊、多邊文件。

一把魯班鎖，拆與裝之間蘊(yùn)含中國(guó)智慧

11月1日，紐約聯(lián)合國(guó)總部。中國(guó)擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)當(dāng)月輪值主席的第一天，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯、第七十八屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席弗朗西斯以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)常駐代表收到一份特別的紀(jì)念品——充滿中華傳統(tǒng)文化智慧與韻味的魯班鎖。

“安理會(huì)輪值主席給成員國(guó)贈(zèng)送紀(jì)念品是一個(gè)慣例。魯班鎖是中國(guó)古老的益智玩具。6根木條相互巧妙鎖定，不需外力便能形成一個(gè)穩(wěn)定整體。它就像和平一樣，拆開(kāi)容易組裝難，破壞容易重建難，貿(mào)然下手可能造成不可逆的傷害。”中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍這樣介紹中方將魯班鎖作為紀(jì)念品的考慮，“一把小小的魯班鎖蘊(yùn)含著豐富多元的意象，我們希望大家透過(guò)它看到和平安全的脆弱性，也看到安理會(huì)團(tuán)結(jié)的重要性。希望大家在拆與裝之間體會(huì)其中蘊(yùn)含的中國(guó)智慧。”

張軍在安理會(huì)成員內(nèi)部磋商交流、面向聯(lián)合國(guó)全體會(huì)員國(guó)的吹風(fēng)會(huì)、國(guó)際媒體記者會(huì)上，都對(duì)魯班鎖進(jìn)行了介紹。大家一開(kāi)始充滿好奇，后來(lái)興致勃勃?jiǎng)邮謪⑴c，逐漸理解其中深意后紛紛呼應(yīng)中方主張。古特雷斯表示，魯班鎖是中國(guó)智慧的集中體現(xiàn)，期待中方為破解世界難題提供更多智慧和方案。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表琳達(dá)·托馬斯—格林菲爾德在嘗試組裝魯班鎖后感慨：“組裝魯班鎖不容易，這就像安理會(huì)當(dāng)前面臨的困境，只有團(tuán)結(jié)合作才能有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。”

中國(guó)是全球安全倡議的提出者，更是落實(shí)這一重大倡議的行動(dòng)派。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。張軍表示，中國(guó)擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)11月輪值主席期間，安理會(huì)舉行30多場(chǎng)會(huì)議，圍繞近30個(gè)議題和十幾份文件草案開(kāi)展討論，通過(guò)了7份決議，在當(dāng)前形勢(shì)下，這些成果來(lái)之不易。

中方將解決巴以沖突作為最緊迫議題。11月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)圍繞巴以問(wèn)題舉行了4場(chǎng)公開(kāi)會(huì)、兩場(chǎng)閉門會(huì)和內(nèi)部磋商。“經(jīng)過(guò)多輪斡旋折沖，安理會(huì)最終以緩解人道局勢(shì)、保護(hù)婦女兒童為切入點(diǎn)，達(dá)成了最低限度的共識(shí)，并在11月15日通過(guò)了安理會(huì)第2712號(hào)決議。”張軍表示，這項(xiàng)決議雖然還有不足，卻開(kāi)啟了實(shí)現(xiàn)�；鸬某跏疾襟E，具有積極意義。弗朗西斯表示：“當(dāng)中國(guó)發(fā)聲時(shí)，人們會(huì)專心傾聽(tīng)。正是在中國(guó)的主持和推動(dòng)下，安理會(huì)經(jīng)過(guò)5次努力終于通過(guò)了巴以新一輪沖突爆發(fā)以來(lái)的第一份決議。”

今年，中方發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，系統(tǒng)闡釋全球安全倡議的核心理念與原則，明確重點(diǎn)合作方向和平臺(tái)機(jī)制;先后發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》《關(guān)于阿富汗問(wèn)題的中國(guó)立場(chǎng)》《中國(guó)關(guān)于解決巴以沖突的立場(chǎng)文件》，深刻闡明政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的中國(guó)立場(chǎng)，推動(dòng)各方朝著重建和平的方向凝聚共識(shí)、匯聚合力……中國(guó)踐行全球安全倡議的步伐堅(jiān)定有力，彰顯作為世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序維護(hù)者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3月15日，習(xí)近平主席在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上發(fā)表主旨講話強(qiáng)調(diào)：“我們倡導(dǎo)以對(duì)話彌合分歧、以合作化解爭(zhēng)端，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，主張以團(tuán)結(jié)精神和共贏思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局。”

博鰲亞洲論壇咨詢委員會(huì)主席、日本前首相福田康夫表示，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法脫離國(guó)際社會(huì)單獨(dú)存在，習(xí)近平主席在全球安全倡議中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，這十分契合當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的需要。

一場(chǎng)成功斡旋，為通過(guò)對(duì)話協(xié)商化解矛盾分歧樹(shù)立典范

3月6日，北京。在中國(guó)斡旋下，沙特和伊朗代表團(tuán)開(kāi)啟對(duì)話。3月10日，中國(guó)、沙特、伊朗三方達(dá)成《北京協(xié)議》并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布沙伊雙方同意恢復(fù)外交關(guān)系，開(kāi)展各領(lǐng)域合作。4月6日，在中方見(jiàn)證下，沙伊雙方在北京簽署聯(lián)合聲明，宣布即日起恢復(fù)外交關(guān)系。

伊朗德黑蘭大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)教授馬蘭迪說(shuō)，伊朗和沙特此前一直在進(jìn)行較低級(jí)別的談判。“在中方的促成下，參與北京對(duì)話的伊沙代表團(tuán)級(jí)別更高，雙方坐在一起進(jìn)行了連續(xù)幾天的談判，最終達(dá)成共識(shí)。中國(guó)在推動(dòng)伊沙和解方面發(fā)揮了積極和富有建設(shè)性的作用。”

成功斡旋沙伊復(fù)交，為通過(guò)對(duì)話協(xié)商化解國(guó)家間矛盾分歧樹(shù)立了典范，是中國(guó)落實(shí)全球安全倡議的重大外交實(shí)踐�？ㄋ�爾半島電視臺(tái)借用阿拉伯諺語(yǔ)“求知，哪怕遠(yuǎn)在中國(guó)”，感嘆“求和平，哪怕遠(yuǎn)在中國(guó)”。西班牙《先鋒報(bào)》網(wǎng)站評(píng)價(jià)，促成沙伊復(fù)交是“中國(guó)外交的驚世之舉”。

沙特國(guó)際問(wèn)題專家阿卜杜勒阿齊茲·沙巴尼表示，中國(guó)為推動(dòng)中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平與繁榮所作的貢獻(xiàn)有目共睹，受到國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。全球安全倡議是中國(guó)為世界提供的重要公共產(chǎn)品，為破解安全困境提供了可行方案。馬來(lái)西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席翁詩(shī)杰表示，全球安全倡議呼吁秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，“在一些國(guó)家大搞陣營(yíng)對(duì)抗的背景下，這為世界帶來(lái)了一股清風(fēng)”。

新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，中方一直在為�；鹬箲�(zhàn)奔走，為重啟和平進(jìn)程創(chuàng)造條件。11月29日，習(xí)近平主席向“聲援巴勒斯坦人民國(guó)際日”紀(jì)念大會(huì)致賀電強(qiáng)調(diào)：“中方提出全球安全倡議，主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力。中國(guó)在巴勒斯坦問(wèn)題上將繼續(xù)主持公道正義，積極勸和促談，一如既往向巴方提供人道和發(fā)展等援助。”

中國(guó)政府中東問(wèn)題特使翟雋表示，習(xí)近平主席多次就當(dāng)前巴以局勢(shì)闡明中國(guó)原則立場(chǎng)，中國(guó)積極在中東方向踐行全球安全倡議，促進(jìn)熱點(diǎn)問(wèn)題政治解決，為推動(dòng)構(gòu)建中東安全新架構(gòu)持續(xù)努力。

只有基于道義和正確理念的安全，才是基礎(chǔ)牢固、真正持久的安全。“在同中東各方的廣泛接觸中，我最突出的感受是，中國(guó)基于事實(shí)，基于法律，基于良知，基于正義，也基于來(lái)自全世界特別是廣大阿拉伯國(guó)家強(qiáng)烈呼聲的公正立場(chǎng)，得到國(guó)際社會(huì)廣泛響應(yīng)。”翟雋說(shuō)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)盡全力凝聚和平共識(shí)，努力重振“兩國(guó)方案”政治前景，實(shí)現(xiàn)中東持久和平穩(wěn)定。

一座別致獎(jiǎng)杯，見(jiàn)證中國(guó)推動(dòng)政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的努力

7月25日，剛果(金)南基伍省布卡武市中國(guó)半島營(yíng)區(qū)。在高高飄揚(yáng)的聯(lián)合國(guó)旗幟和中國(guó)、剛果(金)兩國(guó)國(guó)旗下，中國(guó)第二十六批赴剛果(金)維和部隊(duì)全體官兵被授予聯(lián)合國(guó)“和平勛章”。

“天下和”“天下安”“逢山開(kāi)路，遇水架橋，守護(hù)和平，播撒希望”……在中國(guó)赴剛果(金)維和工兵分隊(duì)的駐地內(nèi)，一塊塊石碑上鐫刻著一批又一批維和官兵的鏗鏘誓言。

今年5月，南基伍省卡萊亥地區(qū)遭受強(qiáng)降雨和洪水災(zāi)害，上千所民居被沖毀，造成重大人員傷亡。關(guān)鍵運(yùn)輸線路上的魯濟(jì)拉橋被洪水沖垮，切斷了人道主義援助物資的運(yùn)輸線。中國(guó)維和工兵分隊(duì)接到任務(wù)后，第一時(shí)間奔赴災(zāi)區(qū)，在河邊安營(yíng)扎寨，執(zhí)行工程救援。7月，嶄新的魯濟(jì)拉橋順利完工。

“我每天得過(guò)河去地里干活，老橋被沖垮后，過(guò)河真是個(gè)大難題。”當(dāng)?shù)鼐用癜ＨR娜告訴記者，新橋建好后，一切都方便多了，“感謝中國(guó)官兵修建了這么好的橋!”

中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中第一大維和行動(dòng)出兵國(guó)，中國(guó)“藍(lán)盔”成為聯(lián)合國(guó)維護(hù)和平的關(guān)鍵力量。聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員克里斯蒂安·桑德斯評(píng)價(jià)，中國(guó)維和部隊(duì)是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的部隊(duì)，為維護(hù)世界和平作出了巨大貢獻(xiàn)。

8月24日，習(xí)近平主席在中非領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上發(fā)表主旨講話時(shí)指出：“我們?cè)竿�非方一道，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，倡導(dǎo)以對(duì)話彌合分歧、以合作化解爭(zhēng)端，推動(dòng)政治解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。”

今年4月，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。在埃塞俄比亞政府舉辦的和平進(jìn)程懇謝大會(huì)上，中國(guó)外交部非洲之角事務(wù)特使薛冰從埃塞總理阿比手中接過(guò)感謝狀和一座獎(jiǎng)杯，成為現(xiàn)場(chǎng)獲得頒獎(jiǎng)的首位域外國(guó)家代表。“獎(jiǎng)杯設(shè)計(jì)非常別致，是由子彈殼金屬鑄成的埃塞版圖，中間是象征和平的橄欖枝。阿比總理為我頒獎(jiǎng)是為了感謝中方為埃塞和平進(jìn)程所作的特殊貢獻(xiàn)。”薛冰說(shuō)。

自2020年年底埃塞俄比亞北部提格雷州爆發(fā)軍事沖突以來(lái)，中方應(yīng)埃塞方請(qǐng)求，多次為埃塞仗義執(zhí)言，為埃塞人以埃塞方式自主解決內(nèi)部矛盾投下信任票。同時(shí)中方積極發(fā)揮自身影響，勸和促談，向埃塞受沖突影響地區(qū)提供多批緊急人道主義援助。

“2022年至今，我訪問(wèn)埃塞和非盟總部共5次，主要目標(biāo)就是推動(dòng)非盟主導(dǎo)的和談進(jìn)程取得實(shí)效。”薛冰說(shuō)，中方提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”近兩年來(lái)，同地區(qū)各國(guó)一道推動(dòng)落實(shí)，取得重要早期成果，召開(kāi)和平會(huì)議、推動(dòng)政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題就是其中之一。

“中方提出的‘非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想’為我們理解國(guó)際安全提供了一個(gè)新角度和新范式。中國(guó)所作的努力有助于非洲之角和平進(jìn)程，受到非洲之角地區(qū)的歡迎和支持。”非洲之角國(guó)際戰(zhàn)略研究所主任哈桑對(duì)記者表示。

舉辦首屆非洲之角和平會(huì)議，為維護(hù)非洲安全穩(wěn)定注入正能量;主辦中東安全論壇，就國(guó)際社會(huì)共同推動(dòng)構(gòu)建中東安全新架構(gòu)提出建議;在上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議、東亞合作各機(jī)制等多邊平臺(tái)積極推動(dòng)各方開(kāi)展安全領(lǐng)域交流合作;持續(xù)打造北京香山論壇、全球公共安全合作論壇(連云港)、中非和平安全論壇、中拉高級(jí)防務(wù)論壇等一系列國(guó)際安全交流對(duì)話平臺(tái);共同打造全球安全倡議實(shí)驗(yàn)區(qū)……中方在全球安全倡議框架下深入開(kāi)展雙多邊安全合作，積極推進(jìn)安全理念對(duì)接和利益共融。

同各方開(kāi)展反恐、網(wǎng)絡(luò)、糧食、氣候變化等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作：成功舉辦首次中國(guó)—巴基斯坦—伊朗三方反恐安全磋商，在二十國(guó)集團(tuán)框架下提出國(guó)際糧食安全合作倡議，啟用中國(guó)—太平洋島國(guó)防災(zāi)減災(zāi)合作中心，發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《全球人工智能治理倡議》等。中國(guó)深度參與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域國(guó)際合作，加入了幾乎所有普遍性政府間國(guó)際組織。

告別戰(zhàn)爭(zhēng)之劍，永鑄和平之犁，讓每一個(gè)國(guó)家享有和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，讓每一個(gè)國(guó)家的人民都能安居樂(lè)業(yè)，人民權(quán)利得到充分保障，是各國(guó)的共同愿望。中方歡迎所有愛(ài)好和平、致力發(fā)展的國(guó)際社會(huì)成員積極參與全球安全倡議合作，為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)人類更加美好未來(lái)不懈奮斗。

(本報(bào)記者于景浩、俞懿春、韓曉明、戴楷然、李志偉、任皓宇、閆韞明、黃煒鑫)