廣東扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功。要堅(jiān)持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀念，努力把短板變成‘潛力板’，充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。”

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，廣東以最大力度盡快補(bǔ)齊最大短板，把短板變?yōu)?ldquo;潛力板”，自2022年12月起實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，通過“強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村”，奮力譜寫城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。

佛山(茂名)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園高州市片區(qū)中力恒3萬噸冷軋5萬噸鋁型材項(xiàng)目鑄造車間里，鋁錠入爐、熔液出爐，生產(chǎn)井然有序。“研發(fā)在佛山，生產(chǎn)在高州，這將帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚高州，打造金屬制造產(chǎn)業(yè)集群。”高州市中力恒金屬實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人溫曉鋒說。

牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，廣東開展新一輪對(duì)口幫扶協(xié)作，粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)拓展“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“服務(wù)+制造”等產(chǎn)業(yè)共建模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，廣東已建設(shè)15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，省財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金42.5億元，新承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目547個(gè)。

——廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，突出短板在縣。57個(gè)縣(市)八成屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或生態(tài)功能區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量較小、增長(zhǎng)較慢、總體發(fā)展水平較低。廣東支持各縣(市)立足優(yōu)勢(shì)資源，打造1至2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

粵東沿海，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇。12月12日，20兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組在汕尾(陸豐)海洋工程基地下線�；�地集聚了明陽智能、中天海纜、江蘇長(zhǎng)風(fēng)、天能重工等企業(yè)，形成海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，2022年產(chǎn)值達(dá)132億元。

粵北丘陵，生態(tài)優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。梅州市五華縣郭田鎮(zhèn)的礦泉水生產(chǎn)基地里，兩條自動(dòng)化生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，單條生產(chǎn)線每小時(shí)可生產(chǎn)7.2萬瓶礦泉水。“依托良好生態(tài)環(huán)境，10萬畝國(guó)家儲(chǔ)備林基地和6.5萬畝油茶基地正在加快建設(shè)中。”五華縣委書記朱少輝說。

——廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)。一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮聯(lián)城帶村、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)功能，要著力推動(dòng)中心鎮(zhèn)做優(yōu)做強(qiáng)、專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色鎮(zhèn)培育壯大。

新時(shí)代文明實(shí)踐站里，“四點(diǎn)半課堂”書聲瑯瑯;便民服務(wù)中心里，近300項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“一站式”解決……韶關(guān)南雄市珠璣鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)功能不斷優(yōu)化強(qiáng)化。

“我們正在改擴(kuò)建鎮(zhèn)中心小學(xué)，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心，改造文體廣場(chǎng)。”珠璣鎮(zhèn)黨委書記劉春偉介紹，今年以來全鎮(zhèn)籌集各方資金約2.2億元，鋪設(shè)沿河綠道，升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造房屋外立面，建設(shè)公共書房、特色產(chǎn)品展銷中心、停車場(chǎng)等設(shè)施。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村領(lǐng)域，廣東已投入省級(jí)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金99億元、鎮(zhèn)域基本公共服務(wù)保障資金79億元。“住建部門已謀劃儲(chǔ)備投資100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目1632個(gè)，總投資額達(dá)1999.53億元，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。”廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)張勇說。

——廣東城鄉(xiāng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

青山遠(yuǎn)黛，近水如煙;屋舍錯(cuò)落，綠道秀美。清遠(yuǎn)市陽山縣大崀鎮(zhèn)松林村深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)垃圾全收運(yùn)、污水全收集，打造鄉(xiāng)村旅游景觀帶，廣州、深圳等地游客慕名而來。“2022年，松林村接待游客約1萬人次，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)200萬元。”松林村黨總支書記黃火炎說。

松林村還引進(jìn)種養(yǎng)專業(yè)合作社建設(shè)無花果、枸杞產(chǎn)業(yè)基地，形成集種植管理、產(chǎn)品加工、觀光采摘、產(chǎn)品銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。不少村民返鄉(xiāng)開民宿、在農(nóng)場(chǎng)當(dāng)新型職業(yè)農(nóng)民，村里人氣越來越旺。

隨著“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”持續(xù)推進(jìn)，廣東鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)：基本實(shí)現(xiàn)100人以上自然村通硬化路;率先實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村全部通百兆光纖;生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系基本建立，90%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。

本報(bào)記者 胡 健 程遠(yuǎn)州 賀林平

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年12月24日 01 版)