兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線（開局之年中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展述評(píng)⑥）

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。

習(xí)近平總書記指出，“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”“現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù)，更要看人民的幸福安康”。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。”“切實(shí)保障和改善民生。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。”

回望即將過去的2023年，我國發(fā)展面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。迎難而上，初心不改，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終聚焦民生關(guān)切，堅(jiān)持人民至上、生命至上，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，民生保障有力有效，高質(zhì)量發(fā)展更有溫度。

一年來，無論是在地方考察調(diào)研，還是召開重要會(huì)議、作出重大部署，習(xí)近平總書記目光的落點(diǎn)，始終是人民。赴回遷居民社區(qū)看變化，到受災(zāi)群眾家中問冷暖，進(jìn)保障性租賃住房察民情，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上”“加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，完善社會(huì)保障體系”。近期，全國多地出現(xiàn)強(qiáng)雨雪天氣，習(xí)近平總書記對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“確保人民群眾安全溫暖過冬”。甘肅臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級(jí)地震后，習(xí)近平總書記高度重視并作出重要指示，要求“妥善安置受災(zāi)群眾，保障群眾基本生活”……句句叮嚀，深深牽掛，飽含著習(xí)近平總書記對(duì)人民的真摯情懷，彰顯了我們黨“始終把人民放在心中最高位置”的堅(jiān)定信念。

今年1至11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1180萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的98%;前三季度，全國居民人均可支配收入累計(jì)實(shí)際同比增長(zhǎng)5.9%，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度0.7個(gè)百分點(diǎn)。人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，民生答卷溫暖人心。

兜牢民生底線，保障水平不斷提升

12月上旬，河北涿州市刁窩鎮(zhèn)佟村，五保戶胡月梅家里暖意融融。洪澇災(zāi)害時(shí)損毀的房屋修繕一新，五間瓦房整潔透亮。“用的是新建材，鋪的是地暖管，房里還裝了助殘?jiān)O(shè)施，暖和又方便。”胡月梅說。

今年夏天，涿州遭遇洪澇災(zāi)害。大水退去后，胡月梅家的房子被鑒定為C級(jí)危房。“修房子政府給補(bǔ)貼，還有愛心企業(yè)幫扶、專人包戶幫助。”胡月梅逐一細(xì)數(shù)，入冬前搬進(jìn)了新家，收到新棉被，還有專為困難群眾發(fā)放的溫暖過冬補(bǔ)貼，“這個(gè)冬天過得很暖和，心里更暖和。”

“目前，全村所有C級(jí)危房都已修繕完成，D級(jí)危房全部拆除，安置費(fèi)也都發(fā)放到位。”佟村黨支部書記李濤說，房屋重建有序開展，農(nóng)田生產(chǎn)也沒落下。全村近2000畝耕地種上了冬小麥，剩下1000余畝耕地準(zhǔn)備開春后種蔬菜。

正在翻蓋新房的受災(zāi)村民王建軍精氣神十足：“大家伙都鉚著一股勁兒，要把這季的冬小麥種好。”展望來年，王建軍充滿期待。

千方百計(jì)確保困難群眾、受災(zāi)群眾安居樂業(yè)，溫暖過冬。佟村的故事，是寒冬里萬千暖流中的尋常一幕。

習(xí)近平總書記指出：“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。”

民生底線兜得更牢。今年以來，我國進(jìn)一步完善對(duì)困難群眾等特殊群體的救助保障制度體系，加強(qiáng)特困人員照料服務(wù)，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)落實(shí)。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》，推動(dòng)各地更加精準(zhǔn)、及時(shí)、有效做好社會(huì)救助工作。截至三季度末，為全國3995.2萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象累計(jì)支出低保資金1436.8億元，到今年6月底，全國城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別較去年同期提高4.8%、8.5%;將更多殘疾兒童納入特殊教育保障體系，守住特殊群體特殊關(guān)愛底線。

保障水平不斷提升。集采藥價(jià)降了、基本養(yǎng)老金漲了、義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提高了……今年以來，我國堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，不斷提升民生保障水平。僅以醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)槔�，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到640元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到89元，分別比去年提高30元和5元。《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》印發(fā)，這是2021年以來的首次調(diào)整，通過對(duì)部分服務(wù)項(xiàng)目“增”“提”“調(diào)”，群眾得到的實(shí)惠更多了，福利水平更高了。

社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步拓寬。截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)10.6億人、2.4億人、3.0億人。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作取得積極成效。多層次社會(huì)保障體系加快健全，截至6月底，個(gè)人養(yǎng)老金參與人數(shù)突破4000萬人，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，不少靈活就業(yè)人員增厚養(yǎng)老保障。

一個(gè)個(gè)民生數(shù)據(jù)連綴成向上的曲線，不斷織密扎牢世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障網(wǎng)，匯聚成人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

這是在中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”形勢(shì)下的民生保障水平提升，殊為不易。

今年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付首次超過10萬億元，增長(zhǎng)3.6%，為基層“三保”提供有力支撐。前三季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)3.9%，民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障。四季度，中央財(cái)政增發(fā)一萬億元國債，用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè)。近日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部又下達(dá)48.46億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，支持地方開展受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難救助工作……

“民生投入持續(xù)加大，一系列惠民生政策的背后，彰顯以人民為中心的發(fā)展思想。”中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授丁元竹表示。

這是在三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后不斷滿足人民美好生活需要的民生保障水平提升，更加精準(zhǔn)。

“在家門口就能看上專家門診，真是太好了!”上海市閔行區(qū)吳涇社區(qū)，聽說上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院婦科的專家團(tuán)隊(duì)將定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診，患者張娜娜很驚喜。今年以來，我國不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，推出基層衛(wèi)生健康便民惠民服務(wù)10條舉措，百姓看病更便捷舒心。

聚焦人民群眾的急難愁盼，我國將就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、住房、環(huán)境等民生事項(xiàng)不斷融入國家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，以實(shí)際行動(dòng)提升百姓的幸福指數(shù)。

這是著眼于讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的民生保障水平提升，更加有力。

“今年黃桃豐收，合作社吸納的60多戶脫貧戶，每戶增收七八千元。”年底盤賬，湖南株洲炎陵縣平樂村優(yōu)農(nóng)尚品水果種植專業(yè)合作聯(lián)社負(fù)責(zé)人陳世丹笑得開心。“在縣里的支持下，我們新建了無塵車間，最近忙著制作黃桃干，銷量喜人。”陳世丹說。

每逢周末，浙江湖州市吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)妙山村的老鄧漫畫美術(shù)館都會(huì)迎來一撥又一撥的游客。近年來，妙山村通過藝術(shù)鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)村美育建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，不僅帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更為村民帶來文化生活的享受。

今年以來，我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，穩(wěn)增長(zhǎng)、兜底線、減負(fù)擔(dān)、促增收政策協(xié)同發(fā)力。多省份上調(diào)最低工資，1至10月全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過1.6萬億元，存量首套房貸利率下調(diào)惠及約1.5億人……城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，收入水平不斷提高。

筑牢民生之本，就業(yè)形勢(shì)總體改善

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。今年的就業(yè)形勢(shì)面臨不少挑戰(zhàn)。

據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力規(guī)模創(chuàng)近年新高，僅全國高校畢業(yè)生人數(shù)一項(xiàng)就突破1100萬，而在過去3年，這項(xiàng)數(shù)據(jù)分別為874萬、909萬、1076萬，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)工作，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮。今年以來，習(xí)近平總書記深入多地考察調(diào)研，多次對(duì)就業(yè)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)擺在突出位置”“重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)”“著力穩(wěn)崗擴(kuò)崗，切實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作”。

陜西寶雞市，相鄰的渭濱區(qū)和鳳縣，一個(gè)高校畢業(yè)生數(shù)量較多，一個(gè)農(nóng)民工就業(yè)需求集中，成為觀察今年就業(yè)形勢(shì)的“窗口”。

“最近找到工作了，專業(yè)匹配，月薪也很滿意，我一定好好干!”在渭濱區(qū)人社局人才交流服務(wù)中心的幫助下，西安科技大學(xué)高新學(xué)院離校未就業(yè)畢業(yè)生楊佳惠求職成功，收到了一家機(jī)械制造公司的錄用通知。“雖然6月份就畢業(yè)了，但就業(yè)幫扶沒斷線。”楊佳惠感慨，人社部門工作人員幾乎每月都電話回訪，還幾次上門走訪，面對(duì)面指導(dǎo)就業(yè)。

渭濱區(qū)是寶雞市的主城區(qū)，今年高校畢業(yè)生求職人數(shù)較往年增多，與此同時(shí)，經(jīng)營主體仍處于恢復(fù)當(dāng)中，穩(wěn)就業(yè)挑戰(zhàn)不小。渭濱區(qū)人社局局長(zhǎng)謝鐵軍介紹，為有效緩解高校畢業(yè)生等青年就業(yè)壓力，今年政策力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)，一方面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，一方面增開招聘夜市，吸納上百家企業(yè)，提供1600余個(gè)崗位。

與渭濱區(qū)相鄰的鳳縣，農(nóng)民工和大齡勞動(dòng)者就業(yè)需求更為突出，建設(shè)零工市場(chǎng)成為當(dāng)?shù)胤�(wěn)就業(yè)的有力抓手。

“我42歲了，只會(huì)干點(diǎn)力氣活，有適合我的工作嗎?”半年前，求職者吳富東走進(jìn)縣里新開設(shè)的零工市場(chǎng)，提交完求職信息，沒想到僅一周就收到7條聘用需求。“以前打零工，收入沒保障�，F(xiàn)在經(jīng)過技能培訓(xùn)，我成為一家無紡布企業(yè)的流水線工人，月薪4000多元。”吳富東很滿意。

從一域看全國，3組數(shù)據(jù)折射就業(yè)大局——1至11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1180萬人，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的98%;11月末，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，低于2019年同期水平;截至10月底，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)3298萬人，超過3000萬人的年度任務(wù)。

“今年以來，我國就業(yè)形勢(shì)總體改善，保持基本穩(wěn)定。”人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多的情況下，我們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、失業(yè)率平穩(wěn)回落，成果來之不易。

穩(wěn)住就業(yè)大盤背后，是各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、兜底線，形成促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的強(qiáng)大合力——

政策應(yīng)出盡出，就業(yè)服務(wù)更優(yōu)。

落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”，推行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”，一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助及時(shí)重啟……今年以來，一系列力度大、靶向準(zhǔn)的政策接連出臺(tái)，各級(jí)政府各類資金直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過2000億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，幫助經(jīng)營主體減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)。

緊盯重點(diǎn)群體，就業(yè)保障更強(qiáng)。

派出“就業(yè)直通車”直達(dá)園區(qū)，成立農(nóng)民工服務(wù)工作組，加強(qiáng)園區(qū)務(wù)工人員關(guān)懷……湖南省強(qiáng)化“輸轉(zhuǎn)直通、全程跟蹤”的勞務(wù)協(xié)作服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)更安心。長(zhǎng)沙市藍(lán)思科技園外來務(wù)工人員馬亮對(duì)園區(qū)的服務(wù)贊不絕口：“園區(qū)免費(fèi)提供夫妻房，孩子還能就近讀園區(qū)幼兒園，一系列保障服務(wù)解決了我們的后顧之憂。”

兜底線，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng);強(qiáng)保障，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放;拓渠道，啟動(dòng)2023年百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)，為高校畢業(yè)生等群體提供超千萬就業(yè)崗位……我國重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶體系更加健全，重點(diǎn)群體就業(yè)持續(xù)改善。

深化技能提升，就業(yè)質(zhì)量更高。

職業(yè)技能培訓(xùn)是提高就業(yè)質(zhì)量、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要舉措。今年人社部門全面實(shí)施“技能中國行動(dòng)”，加大技工教育投入，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。1至9月，1300多萬人次享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

“隨著經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)鞏固增強(qiáng)，穩(wěn)就業(yè)積極因素不斷累積，我們對(duì)保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定充滿信心。”人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，展望明年，人社部門將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加快構(gòu)建部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)精準(zhǔn)、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，集成政策對(duì)就業(yè)的牽引力，加力推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷提升群眾生活品質(zhì)

“沒想到總書記會(huì)來到我們租住的公寓，還和我們聊起了家常。”11月29日，習(xí)近平總書記到上海市閔行區(qū)新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家考察。來自山東臨沂的外來務(wù)工人員蘇元寶和室友們向總書記介紹了自己在上海生活和工作的經(jīng)歷。

回憶起當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，蘇元寶依然激動(dòng)不已。“高中畢業(yè)后來上海打拼15年，租住過每月租金1000多元的城中村，也合租過老舊小區(qū)每月3000多元的一居室，便利度和安全性都不如這里。我對(duì)現(xiàn)在的居住環(huán)境非常滿意。”

走進(jìn)蘇元寶的房間，四人間寬敞明亮，兩個(gè)上下鋪的布局類似學(xué)生宿舍，廚衛(wèi)浴洗設(shè)備俱全，還有各自的儲(chǔ)物和學(xué)習(xí)空間。每人每月500元的租金由公司負(fù)擔(dān)，自己只需每月承擔(dān)幾十元的水電費(fèi)。“這里離我單位也近，騎自行車只要5分鐘。”蘇元寶說。

“十四五”以來，上海不斷加大保障性租賃住房籌措力度，加快構(gòu)建“一套房、一間房、一張床”的多層次租賃住房供應(yīng)體系。上海市房管局黨組成員、二級(jí)巡視員張冰介紹，目前，上海全市已籌措首批“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位1.1萬張，已供應(yīng)9000余張，年內(nèi)可全部投入供應(yīng)。

放眼全國，保障性租賃住房籌集建設(shè)進(jìn)度不斷加快，截至9月，全國籌集建設(shè)保障性租賃住房204萬套(間)的任務(wù)已完成72%。1至10月，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.28萬個(gè)，惠及居民870萬戶。

習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，讓各族人民實(shí)實(shí)在在感受到推進(jìn)共同富裕在行動(dòng)、在身邊。”

以更大力度推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，讓獲得感更加充實(shí)。

“每個(gè)月的23日，養(yǎng)老金準(zhǔn)時(shí)打進(jìn)社�？�。而且這張社�？ㄟ�能辦理企業(yè)年金、退休住院保障計(jì)劃等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)退休養(yǎng)老‘一網(wǎng)通辦’。”上海一家企業(yè)退休職工沈明對(duì)社�？ㄍ卣雇诵蒺B(yǎng)老功能很滿意。我國深化社�？ň用穹�務(wù)“一卡通”應(yīng)用，推動(dòng)多部門合作，全面支持跨省份領(lǐng)取養(yǎng)老金、跨省份異地就醫(yī)直接結(jié)算、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放等全國“一卡通”服務(wù)。目前全國持卡人數(shù)超13.7億人，拓展應(yīng)用目錄清單160項(xiàng)，民生服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好做大“蛋糕”的同時(shí)，進(jìn)一步分好“蛋糕”，需要采取更大力度的改革舉措，滿足人民群眾不斷升級(jí)的民生需要，解決困擾人民群眾的生活難題。

近年來，我國民生領(lǐng)域改革瞄準(zhǔn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，邁出堅(jiān)實(shí)步伐。醫(yī)藥改革持續(xù)釋放紅利，進(jìn)一步減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān);公安機(jī)關(guān)全力推動(dòng)戶籍制度改革，今年4至10月，全國累計(jì)辦理“跨省通辦”首次申領(lǐng)居民身份證57萬張;醫(yī)保碼全國用戶超10億人，國家醫(yī)保局推出首批16項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限……

加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，讓幸福感更有保障。

走進(jìn)北京市朝陽區(qū)崔各莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心老年護(hù)理中心，大屏實(shí)時(shí)顯示老人的心率、血壓等監(jiān)測(cè)情況，溫馨的適老化改造細(xì)節(jié)隨處可見。今年，北京市嵌入社區(qū)的老年護(hù)理中心相繼投入使用。

病房里，醫(yī)護(hù)人員正溫柔地幫助88歲的老人蓋云芳翻身。前段時(shí)間，蓋云芳因腦梗入院，出院后一直臥床。如何照護(hù)老人，成了家里的難題。今年10月7日，老年護(hù)理中心試運(yùn)行，蓋云芳于11月順利入住。“老年護(hù)理中心在社區(qū)醫(yī)院里，老人既能得到醫(yī)療診治，還有專業(yè)人員的照護(hù)，醫(yī)保能報(bào)銷80%左右，減輕了我們的負(fù)擔(dān)。”蓋云芳的兒子楊先生說。

當(dāng)前，我國人口發(fā)展進(jìn)入新階段，60周歲及以上老年人口已超2.8億，大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，讓全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系，是以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

今年以來，為應(yīng)對(duì)人口發(fā)展的新形勢(shì)，我國加快完善人口服務(wù)體系，以“一老一幼”為重點(diǎn)努力推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》《家庭托育點(diǎn)管理辦法(試行)》《托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等，養(yǎng)老、托育公共服務(wù)體系不斷健全。這些政策舉措著眼當(dāng)下、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陸杰華表示，圍繞降低生育養(yǎng)育教育成本，多部門協(xié)同發(fā)力，一攬子組合政策讓優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)惠及更多家庭。目前，我國提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)已達(dá)7.5萬多家，提供的托位數(shù)達(dá)360多萬個(gè)。

不只是養(yǎng)老、托育服務(wù)，全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、正式施行無障礙環(huán)境建設(shè)法……一項(xiàng)項(xiàng)惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)政策落實(shí)落地，越來越多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。

不斷健全城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，讓安全感更可持續(xù)。

“多虧了社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，幫我們解決了公廁停水沒法使用的難題。”江蘇徐州市睢寧縣睢城街道花園社區(qū)居民張永中感激地說。原來，附近居民經(jīng)常使用的這間公廁位于幾個(gè)社區(qū)接合地帶，由于水閥損壞及欠繳水費(fèi)造成停水，又因涉及多個(gè)部門，停水問題難以解決，群眾意見很大。

睢寧縣創(chuàng)新探索基層社會(huì)治理新模式，讓群眾矛盾訴求解決“只進(jìn)一扇門”，面向群眾設(shè)置社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，協(xié)調(diào)各部門解決群眾訴求。第二批主題教育開展以來，睢寧縣推進(jìn)“線上訴求一平臺(tái)、線下問需一張網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)一中心”的社會(huì)治理模式，推進(jìn)矛盾糾紛在基層解決。

這樣的探索實(shí)踐還有很多。今年以來，我國不斷完善社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，社區(qū)服務(wù)水平不斷提升，基層社會(huì)治理效能逐漸提高，共建共治共享的社會(huì)治理新格局加快形成。

“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定�？椕茉�牢社會(huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系。加快完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的民生保障與改善工作作出明確部署。矚望未來，堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，發(fā)展造福人民，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的神州大地充滿生機(jī)與活力。