李洪峰 | 大力弘揚毛澤東調(diào)查研究的理論和實踐

毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、鞏固和發(fā)展社會主義制度的偉大實踐中，開創(chuàng)了我們黨調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。大力弘揚毛澤東關(guān)于調(diào)查研究的理論和實踐，對于貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，具有重大現(xiàn)實意義。

毛澤東一生所做的大量調(diào)查研究，為馬克思主義中國化奠定了深厚基礎(chǔ)，成為他理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重要源泉

1927年1月4日起至2月5日，毛澤東到湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五縣考察農(nóng)民運動情況。2月16日，毛澤東根據(jù)調(diào)查研究的情況，向黨中央寫出了《湖南農(nóng)民運動考察報告》。這是毛澤東成為偉大的無產(chǎn)階級革命家、戰(zhàn)略家、理論家的開山之作�？疾靾蟾嬗么罅看_鑿的事實，說明農(nóng)民問題是決定中國革命全局的問題，必須放手發(fā)動農(nóng)民、組織農(nóng)民、依靠農(nóng)民，才能取得革命的勝利�！吨袊�的紅色政權(quán)為什么能夠存在?》《井岡山的斗爭》都是對中國國情深入調(diào)查研究的結(jié)晶。

在延安整風(fēng)中，毛澤東把調(diào)查研究作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，要求全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他又親自參加座談會，虛心聽取每位文藝家的發(fā)言，坦誠地和大家交換意見，才形成了《在延安文藝座談會上的講話》這篇綱領(lǐng)性的文獻(xiàn)。1949年3月13日，毛澤東在黨的七屆二中全會上所作的結(jié)論中，規(guī)定了《黨委會的工作方法》，把調(diào)查研究，“胸中有數(shù)”，作為黨委會的工作方法之一，要求各級黨委，在任何群眾運動中，“都必須有個基本的調(diào)查，基本的分析，不可無根據(jù)地、主觀地決定問題”。

調(diào)查研究貫穿毛澤東領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的全過程。持續(xù)深入的調(diào)查研究，成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國革命正確道路，創(chuàng)立毛澤東思想，起到不可替代的重大作用。

新中國成立后，毛澤東親自抓了三次大的調(diào)查研究。第一次是在1956年前后，關(guān)于《論十大關(guān)系》的調(diào)查研究;第二次是在1957年，《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的調(diào)查研究;第三次是1960年前后的調(diào)查研究。可以看到，毛澤東同志實現(xiàn)了馬克思列寧主義基本原理同中國實際的“第二次結(jié)合”，結(jié)合新的實際豐富和發(fā)展毛澤東思想，提出關(guān)于社會主義建設(shè)的一系列重要思想，走出一條適合我國國情的工業(yè)化道路。尊重價值規(guī)律、在黨與民主黨派的關(guān)系上實行“長期共存、互相監(jiān)督”的方針、在科學(xué)文化工作中實行“百花齊放、百家爭鳴”的方針等，都是經(jīng)過充分調(diào)查研究的。中國革命、建設(shè)和改革，之所以能夠走出中國特色的正確道路，我們黨之所以能夠制定各個時期正確的路線、方針、政策，之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，就在于全黨特別重視調(diào)查研究、大興調(diào)查研究之風(fēng)，始終對國情和形勢保持清醒頭腦，是一條帶有根本性的經(jīng)驗。

毛澤東關(guān)于調(diào)查研究的理論和實踐，豐富和發(fā)展了馬克思主義的認(rèn)識論，成為中國共產(chǎn)黨寶貴的思想財富

經(jīng)過長期調(diào)查研究的實踐，毛澤東把調(diào)查研究上升到馬克思主義認(rèn)識論層面進行哲學(xué)思考，逐步形成他獨具特色的調(diào)查研究理論。1930年5月，毛澤東寫了《反對本本主義》(原題為《調(diào)查工作》)，闡述了調(diào)查研究在馬克思主義認(rèn)識論中的作用，提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，標(biāo)志毛澤東調(diào)查研究理論的形成。1931年4月2日，毛澤東為紅軍總政治部起草簽發(fā)《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》，提出：“一、不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。二、不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)。”1934年1月 在瑞金召開的第二次全國工農(nóng)兵代表大會上，毛澤東作了重要報告，其中特別強調(diào)“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”的問題，并把《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》作為會議材料，印發(fā)給了到會代表，號召大家學(xué)習(xí)長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)方法，反對官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。紅軍長征到達(dá)延安后，毛澤東整理了經(jīng)過長征保存下來的調(diào)查材料，編為《農(nóng)村調(diào)查》一書，1941年3月出版。毛澤東為《農(nóng)村調(diào)查》寫了序言和跋。序言從馬克思主義與中國革命實踐相結(jié)合的高度，闡述了調(diào)查研究的重要性，以及方法和態(tài)度，號召全黨努力掌握這個科學(xué)的方法，加強對現(xiàn)實問題的調(diào)查和研究。他說：“要了解情況，唯一的方法是向社會作調(diào)查，調(diào)查社會各階級的生動情況。……要做這件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會真正懂得中國的事情的。第二是開調(diào)查會。東張西望，道聽途說，決然得不到什么完全的知識。”之后，毛澤東又寫了《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》一文，再次強調(diào)調(diào)查工作的重要性，提出了調(diào)查工作的方法。他說：“認(rèn)識世界，不是一件容易的事。馬克思、恩格斯努力終生，作了許多調(diào)查研究工作，才完成了科學(xué)的共產(chǎn)主義。列寧、斯大林也同樣作了許多調(diào)查。中國革命也需要做調(diào)查研究工作，首先就要了解中國是個什么東西(中國的過去、現(xiàn)在及將來)。”“我們是信奉科學(xué)的，不相信神學(xué)。所以，我們的調(diào)查工作要面向下層，而不是幻想。同時，我們又相信事物是運動的，變化著的，進步著的。因此，我們的調(diào)查，也是長期的。今天需要我們調(diào)查，將來我們的兒子、孫子，也要作調(diào)查，然后，才能不斷地認(rèn)識新的事物，獲得新的知識。”新中國成立以后，毛澤東又多次強調(diào)調(diào)查研究。

概括起來說，毛澤東闡述的調(diào)查研究觀點主要有：

第一，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)。對于中國各個社會階級的實際情況，沒有真正具體的了解，真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會有的。不調(diào)查研究就不得了，就要亡黨亡國亡頭。民主革命階段，要進行調(diào)查研究，社會主義革命和社會主義建設(shè)階段，還是要進行調(diào)查研究，一萬年還是要進行調(diào)查研究工作。

第二，一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾，而不是在它的開頭。調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。調(diào)查就是解決問題。實際政策的決定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里面想象的東西，和看到的粗枝大葉的書面報告上寫著的東西，絕不是具體的情況。所謂對于情況的估計，就是根據(jù)我們對于客觀地存在著的實際情況，加以調(diào)查研究，而后反映于我們腦子中的關(guān)于客觀情況的內(nèi)部聯(lián)系，這種內(nèi)部聯(lián)系是獨立地存在于人的主觀之外而不能由我們隨意承認(rèn)或否認(rèn)的。要引導(dǎo)同志們的眼光向著這種實際事物的調(diào)查和研究。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況和掌握政策兩件大事，前一件事就是所謂認(rèn)識世界，后一件事就是所謂改造世界。系統(tǒng)的周密的社會調(diào)查，是決定政策的基礎(chǔ)。現(xiàn)在我們中央搞的文件，如果沒有具體措施也是不可能實現(xiàn)的。要有正確的措施，就要做調(diào)查研究工作。凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究。一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。正確的策略只能從實踐經(jīng)驗中產(chǎn)生，只能來源于調(diào)查研究。各級黨委，不許不做調(diào)查研究工作。絕對禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查，不同群眾商量，關(guān)在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策。

第三，在全黨推行調(diào)查研究的計劃，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)。多想多讀，多謀善斷。就是說，認(rèn)真地做調(diào)查研究工作。要是不做調(diào)查研究工作，只憑想象和估計辦事，我們的工作就沒有基礎(chǔ)。我們講情況明，決心大，方法對，要有這三條。第一條情況明。這是一切工作的基礎(chǔ)，情況不明，一切無從著手。因此要摸清情況，要做調(diào)查研究�？谷諔�(zhàn)爭時期，解放戰(zhàn)爭時期，我們做調(diào)查研究比較認(rèn)真一些，注意從實際出發(fā)，實事求是。通過調(diào)查研究，情況明了來下決心，決心就大，方法也就對。方法就是措施、辦法，實現(xiàn)方針、政策要有一套方法。過去這幾年我們犯錯誤，首先是因為情況不明。情況不明，政策就不正確，決心就不大，方法也不對頭。

第四，領(lǐng)導(dǎo)者要親自出馬。凡擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作的人，一定都要親身從事社會經(jīng)濟的實際調(diào)查，不能單靠書面報告，因為二者是兩回事。應(yīng)當(dāng)采取走馬看花、下馬看花兩種方法。哪怕到一個地方談三四小時就走也好。要和工人、農(nóng)民接觸，要增加感性知識。原料都是從工人、農(nóng)民中間來的，我們可以加工，我們是制造工廠。調(diào)查研究極為重要，要教會所有的省委書記加上省委常委、省一級和省的各個部門的負(fù)責(zé)同志、地委書記、縣委書記、公社黨委書記做調(diào)查研究。做領(lǐng)導(dǎo)工作的人要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題。書面報告也可以有，但是這跟自己親身的調(diào)查是不相同的。

第五，黨內(nèi)許多同志，還不了解沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)這一真理。還不了解系統(tǒng)的周密的社會調(diào)查，是決定政策的基礎(chǔ)。還不知道領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況與掌握政策，而情況如不了解，則政策勢必錯誤。還不知道，粗枝大葉、自以為是的主觀主義作風(fēng)，就是黨性不純的第一個表現(xiàn);而實事求是，理論與實際密切聯(lián)系，則是一個黨性堅強的黨員的起碼態(tài)度。必須力戒空疏，力戒膚淺，掃除主觀主義作風(fēng)，采取具體辦法，加重對于歷史，對于環(huán)境，對于國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外具體情況的調(diào)查和研究。認(rèn)識世界，不是一件容易的事。馬克思、恩格斯努力終生，做了許多調(diào)查研究工作，才完成了科學(xué)的共產(chǎn)主義。列寧、斯大林也同樣作了許多調(diào)查。中國革命也需要做調(diào)查研究工作，首先就要了解中國是個什么東西(中國的過去、現(xiàn)在及將來)�？上Ш芏嗤�志常是主觀主義，自以為是，完全不重視調(diào)查研究工作。對客觀事物缺乏科學(xué)的周密的調(diào)查研究精神，而有自以為是的精神，這些便都是主觀主義的錯誤因素。要做系統(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調(diào)查研究。

第六，沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有甘當(dāng)小學(xué)生的精神，調(diào)查研究是一定做不好的;要真正聯(lián)系群眾，和群眾做朋友，然后才能調(diào)查出真情況來。我們是為了解決問題而調(diào)查，不是為調(diào)查而調(diào)查。調(diào)查研究就是發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題、解決問題;大略的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)問題，但是還不能解決問題，要解決問題還須做系統(tǒng)的周密的調(diào)查研究，這就是分析的過程。對具體問題做出具體的分析，是馬克思主義的靈魂;要從個別問題深入，把一個地方研究透徹，然后再研究別個地方，明了一般情況便容易了。“到處只是問一下子”的研究方法是顯然不對的，要注意找調(diào)查的典型。在調(diào)查研究中，找有各種不同看法的人交換意見，并多注意聽反面的意見，也是一種方法，而且是一種重要的方法。調(diào)查研究既要詳細(xì)占有材料，又要抓住要點，材料搜集得愈多愈好，但一定要抓住矛盾的主導(dǎo)方面。如果做了調(diào)查，結(jié)果卻找不到主要矛盾在什么地方，那是方法不對。如果調(diào)查的都是一些次要的東西，把主要的東西都丟掉了，那仍舊沒有發(fā)言權(quán)。

第七，毛澤東還結(jié)合自己的實踐，總結(jié)了調(diào)查研究的方法。比如，(一)要按照事物的本來面目認(rèn)識事物，不增加任何主觀成分，是什么問題就是什么問題，是多大的問題就是多大的問題，調(diào)查者不能事先定調(diào)子，劃框子，下到基層找例子。(二)“解剖麻雀”，“不要把所有的麻雀統(tǒng)統(tǒng)捉來解剖，然后才證明‘麻雀雖小，肝膽俱全’”。(三)開調(diào)查會的方法，毛澤東說：“開調(diào)查會，是最簡單易行又最忠實可靠的方法，我用這個方法得了很大的益處，這是比較什么大學(xué)還要高明的學(xué)校。”(四)蹲點的方法，為了在實踐中逐步地加深對事物的認(rèn)識，弄清楚它的規(guī)律，“要下去蹲點，到生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊，到工廠，到商店，去蹲點”。(五)毛澤東提倡調(diào)查報告要好而短，文風(fēng)要準(zhǔn)確、鮮明、生動。毛澤東提出的這些重要方法和要求，對調(diào)查研究工作，具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

新時代世情發(fā)生深刻變化，國情發(fā)生深刻變化，社情和民情發(fā)生深刻變化，黨情發(fā)生深刻變化。我們黨要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，實現(xiàn)中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，面臨大量新情況、新問題、新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)，調(diào)查研究比以往任何時候都顯得更加重要和不可或缺。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚毛澤東關(guān)于調(diào)查研究的理論和實踐，把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，始終保持戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力，引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。