穩(wěn)中求進每月看丨鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢——12月全國各地經(jīng)濟社會發(fā)展觀察

12月以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國經(jīng)濟社會運行頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，各地扎實貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，積聚“進”的力量，回升向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，在促進內(nèi)需、擴大開放、科技創(chuàng)新等諸多方面取得扎實成效，發(fā)展的信心和底氣不斷增強，確保圓滿實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。

觀察之一：節(jié)日消費市場加速升溫

AI趣味畫像、個性手袋DIY印制、“引力星球”推進器抽獎……時下，溫暖如春的海南正值旅游旺季，海口國際免稅城推出的多樣“玩法”吸引諸多消費者前來“打卡”。

千里之外，遼寧沈陽小河沿早市，氣溫已低至零下20多攝氏度，凍梨、酸菜等多個攤位前依舊排起長隊，專程體驗東北風情的游客絡繹不絕。

節(jié)日消費是觀察中國經(jīng)濟的一扇窗口。隨著2024年元旦小長假越來越近，民眾吃喝游娛購的熱情已被點燃：美團、大眾點評數(shù)據(jù)顯示，截至12月27日，元旦假期的旅游預訂單量(含住宿、門票、交通等)同比增長超500%;南北互跨、寶藏城市探索、溫泉養(yǎng)生跨年等多種場景的旅游消費加速升溫。

緊盯年底消費旺季，各地結(jié)合實際多措并舉推動消費市場恢復向好：湖北發(fā)放2億元“惠購湖北”汽車消費券;內(nèi)蒙古呼和浩特撥付促消費專項資金1000萬元，支持舉辦各類主題促消費活動;云南昆明發(fā)布促消費穩(wěn)增長三年行動方案，提出6項行動以及20項具體工作……

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說，隨著今年以來經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，在一系列促消費政策作用下，居民消費需求得到釋放，消費規(guī)模繼續(xù)擴大。

【記者觀察】消費是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性動力。12月召開的中央經(jīng)濟工作會議就“著力擴大國內(nèi)需求”作出系列部署，明確提出“推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，培育壯大新型消費”的工作方向。當前，各地搶抓經(jīng)濟發(fā)展的寶貴窗口期，從供需兩端雙向發(fā)力，切實激發(fā)有潛能的消費，尤其是促進服務消費持續(xù)回暖。展望明年，隨著擴內(nèi)需促消費政策落地顯效，消費“主引擎”作用有望進一步凸顯。

觀察之二：以高水平開放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

515家中外企業(yè)和機構(gòu)參展，共簽署合作協(xié)議、意向協(xié)議200多項，涉及金額1500多億元……在世界經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，12月2日閉幕的首屆中國國際供應鏈促進博覽會傳遞出以開放創(chuàng)新“鏈”接未來的強音。

12月份，國務院發(fā)布80條措施推進上海自貿(mào)試驗區(qū)高水平制度型開放、國辦印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》幫助企業(yè)“兩條腿”走路、國家外匯局發(fā)布通知擴大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點……我國充分發(fā)揮制度型開放先行先試和引領(lǐng)作用，加大在擴展市場、數(shù)字貿(mào)易、金融投資等方面改革力度，開放的大門越開越大。

為了用好國內(nèi)國際兩種資源，各地積極拓展開放的廣度和深度：廣西牢牢把握建好面向東盟的金融開放門戶這一戰(zhàn)略契機，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立以來，新疆優(yōu)先對區(qū)內(nèi)口岸完善基礎(chǔ)設施、拓展開放功能、強化數(shù)字賦能;民營經(jīng)濟大省浙江實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，讓企業(yè)敢闖敢干……

“依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，我國在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴大對外開放，將以更高水平開放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新活力。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究室主任楊光普表示。

【記者觀察】不論是加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合，還是自貿(mào)試驗區(qū)升級擴容至22個、加快建設海南自由貿(mào)易港……從北國邊疆到南海之濱，從西部內(nèi)陸到東部沿海，隨著一系列突破瓶頸制約、注重前瞻布局的改革開放政策舉措落地見效，中國經(jīng)濟大循環(huán)的活力將進一步增強。

觀察之三：科技創(chuàng)新升級提速

五彩的禮花升空，讓紅色船身上“夢想”二字格外醒目——12月18日，我國自主設計建造的首艘大洋鉆探船“夢想”號在廣州南沙首次試航。

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的“原動力”。12月以來，一項項重大科技項目捷報頻傳：“南極天目”時域天文望遠鏡陣原型機研制成功、國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達·魔都號”進行首次試運營、天目一號氣象星座11-14星成功發(fā)射……

中央經(jīng)濟工作會議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”。放眼全國，各方都在向科技創(chuàng)新要動力，加快進行布局——

國家發(fā)展改革委明確要加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程;工業(yè)和信息化部明確將全面實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動;北京經(jīng)開區(qū)圍繞創(chuàng)新型企業(yè)從注冊落地到上市融資全生命周期發(fā)展需求提供政策支持，引領(lǐng)中小企業(yè)堅持走專精特新發(fā)展道路……

“要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須依靠科技創(chuàng)新塑造新優(yōu)勢，培育壯大一批綜合效益好、成長潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展一批適應數(shù)字經(jīng)濟時代特征的新業(yè)態(tài)新模式。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長程楠表示。

【記者觀察】一系列大國重器、重大科技工程亮相，是我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的寫照。不斷整合科技創(chuàng)新資源形成合力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我國發(fā)展的動能更強、底氣更足。

觀察之四：冰雪產(chǎn)業(yè)“熱”力四溢

戴好頭盔、坐上滑板、抓緊繩子，從512.6米長的冰滑梯上滑下，風馳電掣間，來自廣東的林世輝與伙伴們盡情歡呼。“第一次來長春冰雪新天地游玩，太震撼了!這里的‘夢幻與激情’讓我們忘記了冬日的寒冷。”林世輝興奮地說。

進入冬季，“冰雪熱”持續(xù)升溫。在政策紅利和賽事氛圍引領(lǐng)下，冰雪運動的“熱浪”早已不局限在北方“翻涌”：湖北建成滑雪場和冰場近40個，每年吸引超過600萬人次參加冰雪運動;今年雪季期間，貴州省六盤水市針對不同消費群體推出四條冬季旅游精品線路……

冰天雪地正在催生新的產(chǎn)業(yè)。酒店、景區(qū)、餐飲等多種業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭旺盛：在新疆阿勒泰地區(qū)，禾木村500多戶村民中有70%從事旅游業(yè)，很多人把自己的房子出租用于打造民宿;僅吉林省永吉縣的一家大型滑雪場，雪季就能提供2000多個崗位……

原本的“貓冬”成了“忙冬”。琳瑯滿目的“冰雪+”產(chǎn)品一方面向人民群眾提供高質(zhì)量的文旅、體育服務;另一方面，冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)機會多，且天然臨近鄉(xiāng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)，也為鄉(xiāng)村振興、促就業(yè)促增收提供了強勁動能。

【記者觀察】用好“冷資源”，激發(fā)“熱效應”。北京冬奧會以來，“體育+文旅+消費”的冰雪經(jīng)濟鏈條加快形成，越來越多人開始享受冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。展望今年雪季，隨著寒假和元旦、春節(jié)等節(jié)假日的到來，冰雪產(chǎn)業(yè)將為消費帶來新動能。

觀察之五：確保民眾安全溫暖過冬

冬雪皚皚，寒風刺骨。“近期寒潮影響范圍廣，為了避免蔬菜受凍，我們在貨車上多加了兩層棉被、兩層薄膜、一層泡沫板和一層草簾。”清晨，山東省壽光市東華蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)，忙著裝箱的龐東連口熱水都顧不上喝。

12月，全國多地出現(xiàn)暴雪、寒潮、大風等惡劣天氣，甘肅等地突發(fā)地震，抗災搶險給電力供應、生產(chǎn)生活等帶來較大影響。

歲寒最是問暖時。為了保通保暢保安全，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、交通運輸部、應急管理部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門緊急增調(diào)暖爐、棉被等中央救災物資，抓好精準調(diào)度、搞好產(chǎn)銷對接，全力支持相關(guān)地方做好地震和低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，確保元旦、春節(jié)期間民生商品穩(wěn)產(chǎn)保供。

各地紛紛采取有力措施為困難群體兜底解憂：安徽省緊急撥付中央和省級冬春臨時生活困難救助資金5084萬元;湖南省進行“拉網(wǎng)式”巡查，對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員和臨時遇困人員“應救盡救”;貴州省畢節(jié)市鞍山村的黨員干部、志愿者幫助行動不便的老年人、無勞動力家庭裝煤送煤……各地緊盯“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“火爐子”“建房子”等民生重點領(lǐng)域，讓人民群眾在寒冷天氣中安心、放心、暖心。

【記者觀察】歲末年尾，安全生產(chǎn)須臾不可放松。應對自然災害和極端天氣帶來的不利影響，按照中央部署，各地各部門以“時時放心不下”的責任感，加強統(tǒng)籌部署，完善應急預案，指導商貿(mào)流通企業(yè)做好生活必需品產(chǎn)銷對接、拓寬貨源渠道，切實將群眾冷暖放在心上，確保大家安全溫暖過冬。