推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階

作者：賀青梅（湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，湖北農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心研究員）

習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村不僅要塑形，更要鑄魂。農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的工作，要綿綿用力，下足功夫。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性日益凸顯，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的作用不斷彰顯。一方面，農(nóng)村精神文明建設(shè)是建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、激發(fā)億萬(wàn)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力的基礎(chǔ)性工程，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的精神保障和動(dòng)力支撐。文化振興是鄉(xiāng)村振興的價(jià)值引領(lǐng)與精神動(dòng)力源泉，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)對(duì)于繁榮鄉(xiāng)村文化、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、推動(dòng)文化振興等意義重大。另一方面，脫貧攻堅(jiān)的全面勝利使農(nóng)村生活明顯改善，農(nóng)民對(duì)精神文化生活的需求顯著提升。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)各類公共設(shè)施、文化交流平臺(tái)等，不僅有力回應(yīng)了農(nóng)民對(duì)精神文化生活的需求，同時(shí)也為破解現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾奠定了基礎(chǔ)。

推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

我們黨歷來重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，尤其在黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，逐步形成了一條嶄新的農(nóng)村精神文明建設(shè)政策脈絡(luò)。從政策文件上看，2018年至2022年的中央一號(hào)文件均對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)作了專題安排與決策部署。2018年7月，中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過了《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了重要載體。此外，2019年出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》與2021年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了明確要求。

從政策內(nèi)容上看，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)，包括以弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，用農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，筑牢黨在農(nóng)村的思想陣地;拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心;支持建設(shè)文化活動(dòng)空間，深入挖掘、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等。從最新政策變化上看，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的政策脈絡(luò)逐漸從關(guān)注農(nóng)村思想陣地向探索推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)在創(chuàng)建農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體方面進(jìn)行了創(chuàng)新，比如文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心、文化惠民活動(dòng)、積分制等。

農(nóng)村精神文明建設(shè)面臨的突出難題

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村精神文明建設(shè)以滿足農(nóng)民美好精神生活需求為導(dǎo)向，采取了一系列的相關(guān)政策措施，取得了實(shí)質(zhì)性的成效。然而，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，農(nóng)村生活方式、利益格局與社會(huì)結(jié)構(gòu)等正在發(fā)生變化，農(nóng)村精神文明建設(shè)仍面臨著諸多突出難題。

一是農(nóng)村精神文明建設(shè)的載體困境。步入新時(shí)代新征程，農(nóng)村社會(huì)較之傳統(tǒng)農(nóng)村呈現(xiàn)出了不同的景象，具體表現(xiàn)為農(nóng)村傳統(tǒng)文化與傳統(tǒng)技藝的傳承人出現(xiàn)斷層;一些承載中華民族傳統(tǒng)文化的戲臺(tái)、涼亭等建筑載體的商業(yè)化與流失;農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)與活動(dòng)室等現(xiàn)代化公共文化空間日益形式化等問題，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏受傳統(tǒng)文化熏陶的情感交流載體。這些都不利于文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。

二是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主體困境。一方面，在具體實(shí)踐中，政府在處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)的關(guān)系上，偏向于將農(nóng)村精神文明建設(shè)認(rèn)為是“軟任務(wù)”，因而存在農(nóng)村精神文明建設(shè)的資金投入與公共設(shè)施配備缺乏的問題。另一方面，農(nóng)村社會(huì)的流動(dòng)性導(dǎo)致精神文明建設(shè)的主體缺位，而留守群體作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)踐主體，在一定程度上存在留守婦女與老人缺乏參與積極性、留守兒童缺乏認(rèn)知等困境。

三是農(nóng)村精神文明建設(shè)的同質(zhì)化困境。隨著國(guó)家政策的大力推進(jìn)，各地紛紛開展加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)，但在具體實(shí)施過程中，存在忽視農(nóng)村社會(huì)文化地域性、多樣性的特點(diǎn)，而采取整齊劃一的政策措施與實(shí)踐形式。這導(dǎo)致農(nóng)村精神文明建設(shè)容易陷入同質(zhì)化困境，無法吸引農(nóng)民群眾積極參與，在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、推動(dòng)文化振興方面的實(shí)際作用與效果有所欠缺。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的基本路徑

一是要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的引領(lǐng)作用。農(nóng)村工作是中國(guó)共產(chǎn)黨工作的重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，必須堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一方面，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行為主線，開展思想道德與民主法治教育，建立農(nóng)村黨員名人館、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化長(zhǎng)廊等載體，弘揚(yáng)真善美的精神品質(zhì)。另一方面，把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)納入基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體規(guī)劃，將加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，突出其在基層社會(huì)治理中的重要性。

二是要注重農(nóng)村精神文明建設(shè)的人才培養(yǎng)與榜樣力量。針對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的主體困境，堅(jiān)持農(nóng)民群眾的中心地位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性。具體而言，包括培養(yǎng)文化技藝傳承人、民間藝人、婦女干部等人才力量，激發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力;培養(yǎng)與輸送一批人才到基層參與建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明;以家風(fēng)建設(shè)為微觀載體，發(fā)揮榜樣示范作用等。

三是要拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心的載體作用。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)需要豐富的活動(dòng)載體，新時(shí)代文明實(shí)踐中心的創(chuàng)新實(shí)踐在豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)形式、避免同質(zhì)化困境方面發(fā)揮重要作用。要充分利用起動(dòng)漫、游戲、數(shù)字藝術(shù)、融媒體等數(shù)字載體，推動(dòng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設(shè);通過建設(shè)文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村書店與圖書室等平臺(tái)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，如河南省修武縣大南坡村的“方所鄉(xiāng)村文化·大南坡”空間，集書店、咖啡館、展覽等功能于一體，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村社會(huì)注入了文化力量。此外，可以通過利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心這一載體，常態(tài)化開展理論宣講活動(dòng)，讓黨的新思想在農(nóng)村生根發(fā)芽，落地見效。比如，江蘇省深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，把理論宣講和惠民服務(wù)、文化生活等有機(jī)融合，在提升農(nóng)民群眾“精氣神”方面取得重要成效。