中國在應(yīng)對氣候變化全球治理中作出積極貢獻(xiàn)

為全面有效落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)及其相關(guān)決議的要求，中國近日向《公約》秘書處提交《中華人民共和國氣候變化第四次國家信息通報(bào)》和《中華人民共和國氣候變化第三次兩年更新報(bào)告》。兩份報(bào)告全面反映了中國“十三五”期間應(yīng)對氣候變化政策行動以及取得的進(jìn)展成效，展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國在應(yīng)對氣候變化全球治理中作出的積極貢獻(xiàn)。

第四次國家信息通報(bào)內(nèi)容包括國情及機(jī)構(gòu)安排，2017年國家溫室氣體清單，氣候變化影響與適應(yīng)，減緩政策和行動，資金、技術(shù)、能力建設(shè)需求，以及氣候變化研究和氣候系統(tǒng)觀測等信息。第三次兩年更新報(bào)告內(nèi)容包括2018年國家溫室氣體清單，以及截至2020年中國主要減緩政策與行動，并對其減排效果進(jìn)行了量化分析，按要求對國家自主貢獻(xiàn)基年2005年的國家溫室氣體清單進(jìn)行了回算。

報(bào)告指出，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國克服困難，以最大的決心提高應(yīng)對氣候變化力度，大幅降低了二氧化碳排放強(qiáng)度，有效地控制了溫室氣體排放。2020年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降了48.4%，非化石能源占能源消費(fèi)總量的比例達(dá)15.9%，森林蓄積量超175億立方米，超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的同時，也超額完成了2009年向國際社會宣布的“到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”等目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《公約》規(guī)定，每一個締約方都有義務(wù)提交本國的國家信息通報(bào)，內(nèi)容包括國家溫室氣體清單、為履行《公約》已經(jīng)和將要采取的措施等。2010年《公約》第十六次締約方大會決定，每一個締約方從2014年起還需提交兩年期報(bào)告。相比國家信息通報(bào)，兩年更新報(bào)告更為側(cè)重國家溫室氣體清單更新、減緩政策行動及對減排效果進(jìn)行量化分析。

中國本次提交的兩份報(bào)告，首次公布了中國2017年和2018年國家溫室氣體清單，報(bào)告范圍包括能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動、土地利用/土地利用變化/林業(yè)、廢棄物處理等5個領(lǐng)域中的6種主要溫室氣體排放量和吸收量，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，在碳排放強(qiáng)度控制的基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，持續(xù)推動應(yīng)對氣候變化工作取得新進(jìn)展。

本報(bào)記者 劉 毅