培育新動(dòng)能 塑造新優(yōu)勢(shì)——2023新疆經(jīng)濟(jì)觀察①

歲末年初，天山南北，激情澎湃，生機(jī)勃發(fā)。

車(chē)間里，一派繁忙景象，機(jī)器人揮舞手臂，精心雕琢出一件件創(chuàng)新產(chǎn)品;辦公室內(nèi)，電腦屏幕前，工作人員遠(yuǎn)程監(jiān)控著大漠戈壁油氣井生產(chǎn);冰天雪地的戶(hù)外，游客嬉戲“粉雪”正酣，白雪正在變成“白銀”，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)能。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。把握時(shí)代機(jī)遇，新疆充分開(kāi)拓新賽道，積極塑造新優(yōu)勢(shì)，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起，一批高新技術(shù)企業(yè)破土而出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效顯著提升。

營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)激發(fā)活力

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力。對(duì)于新疆來(lái)說(shuō)，培育創(chuàng)新基因、形成創(chuàng)新生態(tài)，尤其重要。

2023年，中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，以此為基礎(chǔ)，新疆正抓住機(jī)遇，用好中央賦予新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，緊密結(jié)合實(shí)際，大膽試、大膽闖、自主改，大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

制度創(chuàng)新是城市提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。2023年，克拉瑪依高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)獲科技部批復(fù)，列入第三批“企業(yè)創(chuàng)新積分制”實(shí)施單位�？死�瑪依高新區(qū)從制度上創(chuàng)新，將園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力精準(zhǔn)畫(huà)像，進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各類(lèi)金融資本向優(yōu)秀積分企業(yè)聚集。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力。一年來(lái)，新疆各部門(mén)協(xié)同合作，推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)加快形成：

——阿克蘇阿拉爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)并揭牌，這是南疆第一個(gè)國(guó)家高新區(qū)，也是兵地聯(lián)合創(chuàng)建的第一個(gè)國(guó)家高新區(qū)，未來(lái)將成為南疆創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大平臺(tái)和動(dòng)力源。

——懷柔實(shí)驗(yàn)室新疆基地等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)獲批建設(shè)、新疆工業(yè)領(lǐng)域首批14家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院授牌、新疆智能與綠色紡織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等29個(gè)實(shí)驗(yàn)室被認(rèn)定為自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為創(chuàng)新打造新引擎。

——新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)5地入選科技部第二批創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)名單，數(shù)量創(chuàng)新高，為創(chuàng)新提供示范引領(lǐng)。其中，瑪納斯縣、阿拉山口市、伊吾縣、五家渠市以“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題入選，圖木舒克市以“科技支撐民生改善”為主題入選。

企業(yè)是創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。

截至12月15日，2023年新疆凈增高新技術(shù)企業(yè)529家，數(shù)量增長(zhǎng)再創(chuàng)新高，至此全疆高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已超1900家。

專(zhuān)精特新企業(yè)大都擁有“獨(dú)門(mén)絕技”，2023年新疆認(rèn)定專(zhuān)精特新中小企業(yè)162家，累計(jì)達(dá)654家。同時(shí)，發(fā)布《自治區(qū)專(zhuān)精特新中小企業(yè)倍增培育行動(dòng)計(jì)劃》，將對(duì)2023—2025年度新認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予25萬(wàn)元—100萬(wàn)元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

加快培育“新質(zhì)生產(chǎn)力”

2023年9月6日至8日，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察期間提出，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新疆加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈，一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外、疆內(nèi)外空白的項(xiàng)目啟動(dòng)，一批增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的項(xiàng)目投產(chǎn)，一批重大科技成果刷新國(guó)內(nèi)外紀(jì)錄。

在油氣生產(chǎn)領(lǐng)域，“大國(guó)重器”推動(dòng)油氣勘探開(kāi)發(fā)挑戰(zhàn)萬(wàn)米深地。3月完鉆的塔里木油田果勒3C井，創(chuàng)亞洲最深水平井紀(jì)錄;10月完鉆的中國(guó)石化“深地一號(hào)”躍進(jìn)3-3XC井，刷新亞洲最深井斜深和超深層鉆井水平位移紀(jì)錄;在塔克拉瑪干沙漠腹地鉆探的我國(guó)首口萬(wàn)米深井——深地塔科1井，正呼嘯著向地球深部挺進(jìn)。目前，塔里木盆地已建成我國(guó)最大超深層油氣生產(chǎn)基地。

在煤炭煤電煤化工領(lǐng)域，新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的天池能源南露天煤礦、烏魯木齊的烏東礦、庫(kù)車(chē)市的俄霍布拉克煤礦列入國(guó)家首批智能化示范煤礦，“疆電外送”第三通道——哈密—重慶±800千伏特高壓直流工程開(kāi)工，全國(guó)規(guī)模最大煤電CCUS(碳捕集、利用與封存)一體化項(xiàng)目獲批，哈密和準(zhǔn)東煤制油氣項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作……一系列項(xiàng)目的實(shí)施為新疆煤清潔高效開(kāi)發(fā)利用提供支撐。

在糧油、綠色有機(jī)果蔬、棉花和紡織服裝等領(lǐng)域，新疆構(gòu)建起世界首個(gè)番茄超泛基因組，未來(lái)將大幅提高產(chǎn)量;冬小麥刷新全國(guó)大面積單產(chǎn)最高紀(jì)錄，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋春小麥刷新全國(guó)高產(chǎn)紀(jì)錄，玉米刷新全國(guó)百畝、千畝、萬(wàn)畝三項(xiàng)高產(chǎn)紀(jì)錄，高標(biāo)準(zhǔn)甜菜示范田畝均產(chǎn)量刷新了全國(guó)甜菜高產(chǎn)紀(jì)錄，彰顯種子“芯片”科創(chuàng)力量;國(guó)家級(jí)棉花棉紗交易中心在新疆揭牌，將顯著提升新疆棉花棉紗的國(guó)際影響力。

在新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2023年新疆新能源裝機(jī)新增并網(wǎng)規(guī)模全國(guó)第一，同時(shí)庫(kù)車(chē)、克拉瑪依、哈密、和靜、布爾津、阜康等一批氫能、水電項(xiàng)目投產(chǎn)開(kāi)工，推動(dòng)新疆加快構(gòu)建新型能源體系;拓展硅基、鋁基、鈦基、碳基、生物基等新材料生產(chǎn)加工，一批新材料生產(chǎn)線開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)，如在阿克蘇投產(chǎn)的超薄柔性電子玻璃生產(chǎn)線，填補(bǔ)全疆高端顯示材料空白。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，新疆高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，高新技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.9%;新能源投資快速增長(zhǎng)，風(fēng)力光伏發(fā)電項(xiàng)目投資增長(zhǎng)1.6倍……經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效明顯提升。

競(jìng)逐數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新賽道”

誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)。

搶占新賽道、培育新動(dòng)能，新疆加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快數(shù)字政府建設(shè)。

2023年，中國(guó)—上合組織大數(shù)據(jù)合作中心新疆分中心、數(shù)字新疆產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司、自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局相繼揭牌。同時(shí)，與“數(shù)字”“大數(shù)據(jù)”相關(guān)的企業(yè)紛紛注冊(cè)成立，各類(lèi)數(shù)字研究機(jī)構(gòu)落地新疆。

當(dāng)前，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)出活力十足、上升潛力大等特點(diǎn)�！缎陆�?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已逼近5000億元大關(guān)。近年來(lái)，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)14%，快于全國(guó)平均水平0.96個(gè)百分點(diǎn)。

“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是新疆加快邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。”新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授陳兵表示，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中尋找新動(dòng)能，對(duì)于做強(qiáng)做優(yōu)做大新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，自治區(qū)出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)虛擬現(xiàn)實(shí)和工業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展實(shí)施方案(2023—2026年)》，支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，加快智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新模式、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)落地，以虛擬現(xiàn)實(shí)融合創(chuàng)新推動(dòng)新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字政府建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。“在高質(zhì)量發(fā)展賽道上，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，是新疆實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的重要途徑。”自治區(qū)黨委黨校(行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授譚永羨表示，新疆遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)主要消費(fèi)市場(chǎng)，存在運(yùn)輸成本高的劣勢(shì)，而數(shù)字產(chǎn)業(yè)打破距離界限，恰恰彌補(bǔ)了劣勢(shì)。

克拉瑪依是全疆最早推進(jìn)信息化建設(shè)應(yīng)用、布局信息產(chǎn)業(yè)的地方，已在多個(gè)領(lǐng)域取得突出成就�？死�瑪依市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳凱表示，當(dāng)前正以“率先在全疆建成數(shù)字政府樣板工程、打造數(shù)字新疆標(biāo)桿城市”為目標(biāo)，加快構(gòu)建場(chǎng)景牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同高效、智能服務(wù)的數(shù)字政府。

加“數(shù)”而行，乘“新”而上。瞄準(zhǔn)新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，未來(lái)新疆將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造統(tǒng)一高效的數(shù)字化治理體系，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快發(fā)展;推進(jìn)創(chuàng)新型新疆建設(shè)，加快構(gòu)建具有新疆特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 于江艷