首次達(dá)到34萬(wàn)億美元 “野蠻生長(zhǎng)”的美國(guó)國(guó)債是如何產(chǎn)生的？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月2日，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模首次達(dá)到34萬(wàn)億美元。去年9月18日，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模突破33萬(wàn)億美元，短短三個(gè)半月時(shí)間，美國(guó)國(guó)債規(guī)模又增加了1萬(wàn)億美元。不過(guò)，美國(guó)去年經(jīng)由立法暫緩聯(lián)邦債務(wù)上限生效至2025年年初，聯(lián)邦政府因而暫無(wú)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)會(huì)下周復(fù)會(huì) 解決為政府提供資金問(wèn)題

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)去年9月突破33萬(wàn)億美元，主要原因是稅收減少、聯(lián)邦政府支出增加，進(jìn)而導(dǎo)致聯(lián)邦政府赤字規(guī)模擴(kuò)大。

美國(guó)國(guó)會(huì)定于下周復(fù)會(huì)，屆時(shí)需分別趕在1月19日和2月2日兩個(gè)期限前，解決為聯(lián)邦政府持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)至今年9月、即2024財(cái)政年度結(jié)束時(shí)提供資金的問(wèn)題。美國(guó)國(guó)會(huì)2023年11月中旬通過(guò)為聯(lián)邦政府撥款的“分段式”臨時(shí)法案。法案設(shè)置“梯形”時(shí)限，向大約20%的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)撥款至1月19日，為另外大約80%的機(jī)構(gòu)撥款至2月2日。

2023年上半年，美國(guó)總統(tǒng)拜登與眾議院時(shí)任議長(zhǎng)麥卡錫經(jīng)談判達(dá)成預(yù)算上限和開支協(xié)議，為敦促國(guó)會(huì)盡快審批完成2024財(cái)年全部12項(xiàng)撥款計(jì)劃，規(guī)定如果國(guó)會(huì)今年4月前沒有審批完成上述撥款計(jì)劃，聯(lián)邦政府全部機(jī)構(gòu)將自動(dòng)削減1%的開支。

巨額美債是如何產(chǎn)生的

為了填補(bǔ)赤字，美國(guó)政府通常會(huì)通過(guò)發(fā)行國(guó)家公債來(lái)借錢。美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)就是這種借款及相關(guān)利息的積累。

美國(guó)長(zhǎng)期維持對(duì)外貿(mào)易赤字，輸出美元和通脹，同時(shí)通過(guò)大量發(fā)債形成美元回籠的“債務(wù)循環(huán)”體系。極低的借貸成本，使美國(guó)愈發(fā)沉迷于濫用霸權(quán)、舉債成癮。

2023年6月3日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署一項(xiàng)關(guān)于聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算的法案，這一法案暫緩債務(wù)上限生效至2025年年初，是自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)第103次調(diào)整債務(wù)上限。據(jù)美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)，美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)規(guī)模占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例早已超過(guò)120%。

到了2023年8月1日，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)至AA+。惠譽(yù)當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí)主要由于美國(guó)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)居高不下且不斷加重，未來(lái)3年財(cái)政狀況預(yù)計(jì)將持續(xù)惡化。

根據(jù)美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的收支報(bào)告，在截至去年9月30日的2023財(cái)年，美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政預(yù)算赤字相比上一財(cái)年增加23%，擴(kuò)大至近1.7萬(wàn)億美元，為有記錄以來(lái)第三大缺口，相當(dāng)于美國(guó)該財(cái)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.3%。

連續(xù)的財(cái)政赤字不斷筑高美國(guó)的債臺(tái)。2023年9月18日，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)總額首次超過(guò)了33萬(wàn)億美元。

2024財(cái)年美國(guó)防預(yù)算達(dá)歷史最高

一方面美國(guó)政府財(cái)政長(zhǎng)期入不敷出，一方面美國(guó)軍費(fèi)開支也在節(jié)節(jié)攀升。2023年12月22日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署批準(zhǔn)了2024財(cái)年美國(guó)國(guó)防預(yù)算。根據(jù)預(yù)算，2024財(cái)年美國(guó)將撥款8860億美元用于各類軍費(fèi)開支，較上一財(cái)年增加近300億美元，該數(shù)額為歷史最高。

美債不斷膨脹 軍費(fèi)開支節(jié)節(jié)攀升

德國(guó)斯塔蒂斯塔調(diào)查公司2023年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2015年以來(lái)，美國(guó)軍費(fèi)持續(xù)攀升，2021年達(dá)到7420億美元。預(yù)計(jì)到2032年，這一數(shù)字或?qū)⒃鲋?980億美元。

美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)報(bào)道稱，近年來(lái)，聯(lián)邦政府財(cái)政支出大幅上漲的主要原因就包括美國(guó)發(fā)動(dòng)了阿富汗、伊拉克等多場(chǎng)海外戰(zhàn)爭(zhēng)。

根據(jù)布朗大學(xué)沃森國(guó)際和公共事務(wù)研究所統(tǒng)計(jì)，從2001財(cái)年至2022財(cái)年，美國(guó)用于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的開支達(dá)到了驚人的8萬(wàn)億美元。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)前特別顧問(wèn)、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯此前也曾直言，當(dāng)前美國(guó)債務(wù)危機(jī)的主因就是美國(guó)政府沉迷于戰(zhàn)爭(zhēng)。

近兩年高通脹是美國(guó)經(jīng)濟(jì)最大挑戰(zhàn)之一

美債成本持續(xù)飆升，不負(fù)責(zé)任的激進(jìn)加息是直接元兇。近兩年來(lái)，高通脹一直是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)之一。美聯(lián)儲(chǔ)于2022年3月開啟加息周期，2023年繼續(xù)實(shí)施一系列加息、縮表行動(dòng)，以推動(dòng)通脹水平下降。迄今，美聯(lián)儲(chǔ)已11次加息，累計(jì)加息幅度達(dá)525個(gè)基點(diǎn)。高利率嚴(yán)重阻礙了美國(guó)消費(fèi)和投資，隨著此前美聯(lián)儲(chǔ)不斷提高利率，借貸成本迅速上升，導(dǎo)致美國(guó)信用卡欠款余額在2023年第三季度首次突破1萬(wàn)億美元，信用卡還款逾期比例從一季度的6.5%升至三季度的8%，達(dá)到十余年來(lái)的最高水平。

民調(diào)顯示約76%的美國(guó)人最擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

政府債臺(tái)高筑、財(cái)政赤字增加，也損害了美國(guó)民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的信心。美國(guó)公共事務(wù)研究中心1月1日公布的一項(xiàng)最新民調(diào)結(jié)果顯示，美國(guó)民眾最擔(dān)憂的議題依然是經(jīng)濟(jì)。

民調(diào)顯示，約76%的美國(guó)人希望政府著力解決與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問(wèn)題，與2022年12月75%的占比相差無(wú)幾。約85%的共和黨人和65%的民主黨人把經(jīng)濟(jì)列為最優(yōu)先事項(xiàng)。民調(diào)還顯示，僅有5%的美國(guó)人“極其”或“非常”信任拜登政府。

此外，美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)日前發(fā)布的“全美經(jīng)濟(jì)調(diào)查”顯示，66%的受調(diào)查者對(duì)美國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況和前景持消極態(tài)度，這是這項(xiàng)調(diào)查開展17年以來(lái)的最高紀(jì)錄。