共同推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段

作者：翟云(中央黨�！矅�(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)

習(xí)近平總書(shū)記在向2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)開(kāi)幕式發(fā)表視頻致辭時(shí)指出，“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體既是回答時(shí)代課題的必然選擇，也是國(guó)際社會(huì)的共同呼聲。我們要深化交流、務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段”。這一重要論述，是對(duì)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的豐富和發(fā)展，為加快把互聯(lián)網(wǎng)打造成為推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能、維護(hù)安全的新疆域、文明互鑒的新平臺(tái)，讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民，提供了根本遵循。

1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體對(duì)推動(dòng)世界網(wǎng)絡(luò)空間繁榮進(jìn)步具有重大意義

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是回答時(shí)代課題的必然選擇�；ヂ�(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明之一，也是數(shù)字時(shí)代最具想象力和創(chuàng)新活力的領(lǐng)域，為人類社會(huì)帶來(lái)了前所未有的深刻變革，代表著新質(zhì)生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理、共享不充分等問(wèn)題日益凸顯。一些西方國(guó)家倚仗網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期在網(wǎng)絡(luò)空間推行霸權(quán)主義。美國(guó)憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)擁有全世界13個(gè)根服務(wù)器中的10個(gè)，并對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)域名體系和IP地址分配有著絕對(duì)控制權(quán)。此外，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推行種族主義、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)十分猖獗。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，是全球互聯(lián)網(wǎng)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體高度契合推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價(jià)值訴求。打造多元、開(kāi)放、健康、公平、公正的網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)大多數(shù)國(guó)家尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家利益，與人類命運(yùn)共同體的價(jià)值訴求相契合，符合國(guó)際社會(huì)的共同期待�；ヂ�(lián)網(wǎng)發(fā)展需要大家共同參與，發(fā)展成果理應(yīng)大家共同分享。當(dāng)前，全世界網(wǎng)民人數(shù)已超50億，占全球人口比重達(dá)到64.5%，如何發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建更加公平合理、開(kāi)放包容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)空間，已成為世界各國(guó)共同面臨的重要課題。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為網(wǎng)絡(luò)空間全球治理貢獻(xiàn)了中國(guó)理念。隨著中國(guó)與世界的聯(lián)系更加緊密、互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合度日益提升，中國(guó)需要國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)同樣需要中國(guó)。2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記在向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀詞時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”2015年12月，習(xí)近平總書(shū)記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上創(chuàng)造性提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念，涉及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、安全、治理、普惠等各個(gè)方面，為世界各國(guó)走向攜手同心共護(hù)網(wǎng)絡(luò)家園、共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展紅利的美好未來(lái)貢獻(xiàn)了中國(guó)方案，是全人類的共同財(cái)富。

2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)實(shí)世界中的交流合作與碰撞博弈向數(shù)字世界延伸，各種利益訴求相互交織，全球互聯(lián)網(wǎng)治理面臨的難度更大、瓶頸更多，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

互聯(lián)網(wǎng)日益成為推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能。進(jìn)入21世紀(jì)，基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻影響著人類的認(rèn)知形式、思維方式與治理模式。云計(jì)算重寫(xiě)了傳統(tǒng)的IT架構(gòu)、改變了傳統(tǒng)工業(yè)思維與模式，元宇宙帶來(lái)了巨大的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)變革，生成式人工智能引發(fā)了其是一場(chǎng)“虛火”還是顛覆性技術(shù)革命的大討論。在中國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、利企便民等方面不斷取得突破。2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)50.2萬(wàn)億元，占GDP比重為41.5%。隨著互聯(lián)網(wǎng)加速與產(chǎn)業(yè)融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。與此同時(shí)，中國(guó)助力提升數(shù)字公共服務(wù)水平，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建設(shè)國(guó)際合作教育“云上樣板區(qū)”;積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)扶貧國(guó)際合作，通過(guò)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等平臺(tái)推廣分享數(shù)字減貧經(jīng)驗(yàn)，提出解決方案。

互聯(lián)網(wǎng)日益成為維護(hù)安全的新疆域。數(shù)字時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間與人類活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)空間深度融合，成為繼海、陸、空、天之后的第五疆域，而作為一國(guó)國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸，“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”應(yīng)運(yùn)而生。作為世界主要大國(guó)和主要經(jīng)濟(jì)體之一的中國(guó)，率先提出網(wǎng)絡(luò)主權(quán)概念，并且在國(guó)際上大力推廣，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則成為聯(lián)合國(guó)框架下網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定的基本準(zhǔn)則。事實(shí)上，從互聯(lián)網(wǎng)誕生之日起，國(guó)際社會(huì)圍繞網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的博弈從未停止，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家打著自由、民主的幌子兜售其價(jià)值觀，肆意侵犯他國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。此外，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為大國(guó)博弈的重要領(lǐng)域。隨著信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加快推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻、復(fù)雜多變，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害，數(shù)據(jù)跨國(guó)流動(dòng)給國(guó)家安全和個(gè)人隱私保護(hù)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)日益成為文明互鑒的新平臺(tái)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體既不是追求“獨(dú)善其身”，也不是謀求“本國(guó)利益優(yōu)先”，而是一項(xiàng)惠及全人類的事業(yè)，歸根結(jié)底是為了造福人類社會(huì)。中國(guó)歷來(lái)重視互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)文明互鑒中的作用，堅(jiān)持以人為本、科技向善，積極響應(yīng)國(guó)際社會(huì)需求，攜手推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，共同致力于彌合數(shù)字鴻溝，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及不同國(guó)家和地區(qū)的人民�；ヂ�(lián)網(wǎng)大會(huì)創(chuàng)設(shè)以來(lái)吸引了全世界的目光，本屆烏鎮(zhèn)峰會(huì)有來(lái)自全球126個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1800多名嘉賓以線上線下方式參加，既體現(xiàn)了中國(guó)積極與世界互聯(lián)互通、推動(dòng)全世界人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利的實(shí)際行動(dòng)，也彰顯了互聯(lián)網(wǎng)日益成為文明交流互鑒的平臺(tái)。

3.讓數(shù)字世界更好增進(jìn)人類共同福祉

習(xí)近平總書(shū)記站在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理面臨的新形勢(shì)新要求，提出“倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先，構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間”“倡導(dǎo)安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間”“倡導(dǎo)文明互鑒，構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間”。這“三個(gè)倡導(dǎo)”，既各有側(cè)重又相互貫通，體現(xiàn)了對(duì)數(shù)字時(shí)代人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，反映了推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念不斷深化、行動(dòng)不斷夯實(shí)，在新的歷史起點(diǎn)上為全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和治理提供了行動(dòng)指南。

構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的根本目的在于讓互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)整體利益，讓更多國(guó)家和人民搭乘數(shù)字化時(shí)代快車，在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有更多獲得感、幸福感、安全感。這就要求摒棄零和博弈的舊思維，堅(jiān)持合作共贏，讓普惠繁榮成為網(wǎng)絡(luò)空間的主旋律。一方面，要建設(shè)平等、普惠、有韌性的數(shù)字世界。進(jìn)一步深化數(shù)字領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，堅(jiān)持多邊參與、多方合作，發(fā)揮各方的積極性與創(chuàng)造性，以技術(shù)、資金、人才、商業(yè)模式等的多維創(chuàng)新推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用雙向奔赴，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。另一方面，要消弭數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展。從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)使用能力兩個(gè)方面同步用力，進(jìn)一步消除技術(shù)壁壘和打破數(shù)據(jù)孤島。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字信息的載體和前提，應(yīng)注重世界范圍內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展，積極搭建網(wǎng)絡(luò)合作平臺(tái)，持續(xù)增加利益契合點(diǎn)和合作增長(zhǎng)點(diǎn);信息技術(shù)使用能力是以數(shù)字資源優(yōu)化生活品質(zhì)、提高公共服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，應(yīng)切實(shí)提升發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字能力，讓更多國(guó)家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)安全是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基石，安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間是普惠繁榮的前提。其一，以對(duì)話代替對(duì)抗，堅(jiān)持以和平方式解決網(wǎng)絡(luò)空間爭(zhēng)端。落實(shí)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)端、化解分歧，以分類施策、靈活包容的方式應(yīng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。其二，以主權(quán)反對(duì)霸權(quán)，筑牢清朗網(wǎng)絡(luò)空間的秩序基石。尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，即尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)自主發(fā)展道路，遵守網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán);同時(shí)，摒棄網(wǎng)絡(luò)空間的“泛安全化”行為，抵制濫用規(guī)則，以網(wǎng)絡(luò)自由之名、行網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)之實(shí)的行為。其三，以合作保障安全，形成網(wǎng)絡(luò)安全治理合力。網(wǎng)絡(luò)空間具有整體性、動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性等特征，這就不可避免地產(chǎn)生了全球網(wǎng)絡(luò)安全的“風(fēng)險(xiǎn)互嵌”。各國(guó)應(yīng)在相互尊重、互相信任的基礎(chǔ)上，深化網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作，共同打擊跨國(guó)、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，在有效應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)、AI等新技術(shù)帶來(lái)的技術(shù)倫理風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)等方面形成治理合力，為全球網(wǎng)民構(gòu)建起一個(gè)安全可信、豐富多元的數(shù)字世界。

構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間。文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，背后蘊(yùn)含著深切的文明情懷。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們應(yīng)該推動(dòng)不同文明相互尊重、和諧共處，讓文明交流互鑒成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶。”網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體應(yīng)秉持平等開(kāi)放的理念，促進(jìn)不同國(guó)家、不同民族、不同文明在網(wǎng)絡(luò)空間兼收并蓄、包容共生。一方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人文交流，通過(guò)交流對(duì)話，消除隔閡和誤解、促進(jìn)民心相知相通，推動(dòng)不同文明包容共生，更好弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。另一方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化傳承發(fā)展，為推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體注入深厚持久的文化基因。