堅持嚴的基調，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展——堅定不移推進全面從嚴治黨之“反腐篇”

“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。”

在2023年1月召開的二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，指出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。

一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關有效整合反腐敗工作全鏈條力量，堅持以零容忍態(tài)度反腐懲惡，完善動態(tài)清除、常態(tài)懲治、系統(tǒng)治理的機制和舉措，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅強保障。

把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去

“中國銀行原黨委書記、董事長劉連舸接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查”“上海市人大常委會黨組書記、主任董云虎接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查”“貴州省委原書記孫志剛接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查”……

一年來，多名中管干部接受審查調查的消息，體現(xiàn)出我們黨縱深推進反腐敗斗爭，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底的信心與決心。

記者發(fā)現(xiàn)，2023年中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公開發(fā)布了45名中管干部接受審查調查的消息，其中不乏國企、金融等領域的領導干部。

一年來，中央紀委國家監(jiān)委突出重點領域反腐敗斗爭，堅決清理風險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，聚焦國企、高校、體育、煙草等領域腐敗問題加大懲治力度，深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，配合開展統(tǒng)計造假專項治理、全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治。

2023年7月22日，中央紀委國家監(jiān)委通報2023年上半年全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調查情況。一個變化引人注目——增加了立案行賄人員的相關數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度全國紀檢監(jiān)察機關立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機關2365人，其中僅第三季度就向檢察機關移送行賄人員964人，形成有力震懾。

堅持受賄行賄一起查。中央紀委國家監(jiān)委嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，著力清除危害政治生態(tài)的重要“污染源”，構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

2023年6月10日，“百名紅通人員”郭潔芳回國投案——這是黨的二十大以來首名歸案的“百名紅通人員”，也是開展“天網(wǎng)行動”以來第62名歸案的“百名紅通人員”。

追逃追贓不止步。據(jù)統(tǒng)計，2023年1月至11月，“天網(wǎng)2023”行動共追回外逃人員1278人，其中黨員和國家工作人員140人，“紅通人員”48人，追回贓款29.12億元。集中力量查辦跨境腐敗重點案件，一查到底，向縱深推進，追贓挽損超過102億元。

同時，我國深度參與反腐敗全球治理，積極構建反腐敗伙伴關系網(wǎng)絡，參與反腐敗國際治理體系建設，進一步強化了拒絕腐敗避風港、共同打擊跨境腐敗的政治共識。

高質量推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

2023年12月27日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》向社會公開發(fā)布。

這是黨的十八大以來，黨中央對《條例》進行的第三次修訂，修訂后的《條例》共3編、158條，為推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系夯實基礎，意義重大。

黨的二十大報告首次提出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”并進行專門部署，進一步擘畫出堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的宏偉藍圖。

一年多來，各級紀檢監(jiān)察機關堅持制度治黨、依規(guī)治黨，準確把握黨的自我革命制度規(guī)范體系在全面從嚴治黨體系中的定位，以制度建設為主線深化紀檢監(jiān)察體制改革，不斷健全紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，持續(xù)推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。

健全紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系——

出臺紀檢監(jiān)察建議工作辦法;開展第三次黨內法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作;加強制度闡釋，發(fā)布執(zhí)紀執(zhí)法指導性案例……2023年，各級紀檢監(jiān)察機關堅持一體履行黨內法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責，不斷健全紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，增強法規(guī)制度的精準性、實效性，為推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系強化制度供給。

構建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀檢監(jiān)察工作機制——

一年來，各級紀檢監(jiān)察機關積極推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制;深入推進派駐機構改革，完善派駐監(jiān)督體制機制;健全以縣級統(tǒng)籌為主的片區(qū)協(xié)作、提級監(jiān)督、交叉檢查工作機制，著力提升基層監(jiān)督辦案質效;深化監(jiān)察官法實施，全面完成市縣一級監(jiān)察官等級首次確定工作。

推動完善黨和國家監(jiān)督體系——

從紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系到黨內監(jiān)督體系，從各類監(jiān)督貫通協(xié)調機制到基層監(jiān)督體系……各級紀檢監(jiān)察機關按照黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，著力推動增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性，黨和國家監(jiān)督體系不斷完善。

自我革命制度規(guī)范體系涵蓋法規(guī)制度的制定修訂、調查研究、備案審查、貫徹執(zhí)行等各方面，離不開對法規(guī)制度的“瘦身”“健身”，為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系做好“精裝修”。

中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責人介紹，2023年探索建立紀檢監(jiān)察法規(guī)工作聯(lián)系點，確立了18個基層紀檢監(jiān)察機關作為第一批聯(lián)系點，開展日常指導、經(jīng)驗交流、以干代訓等工作，聽取對法規(guī)制度建設的意見建議，加強對基層紀檢監(jiān)察機關學規(guī)用規(guī)的指導服務，以點帶面推動法規(guī)制度建設上下一體高質量發(fā)展。

一體推進守住拒腐防變的精神堤壩

“今天的警示教育片和警示教育課讓我很受震撼，有的涉案人員是我熟悉的人，他們一步一步走向深淵，教訓深刻、發(fā)人深省。”2023年11月28日，參加浙江省麗水市“兩片一課助青廉”警示教育活動的年輕干部感觸頗深。

“兩片一課助青廉”活動面向麗水市40周歲以下黨員干部和公職人員。活動中，警示教育片和警示教育課以案說德、以案說紀、以案說法，警醒年輕干部經(jīng)住誘惑、管住小節(jié)，從嚴把好年輕干部教育關。

廉潔從政、干凈干事，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，也是新征程上推進強國建設、民族復興偉業(yè)的重要保證。

2023年，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，各級紀檢監(jiān)察機關標本兼治、系統(tǒng)治理，堅持“全周期管理”，使嚴厲懲治、規(guī)范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調聯(lián)動，強化理論武裝、黨性教育、紀律警示教育等，把教育成果轉化為推進工作的實際成效——

把黨章黨規(guī)黨紀培訓作為黨性教育的重要內容，推動黨員干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀;

將紀律教育擺在更加突出位置，嵌入各類培訓班次，經(jīng)常學、反復講，持續(xù)提高黨員干部紀律規(guī)矩意識;

組織觀看警示教育片、職務犯罪案件庭審，參觀廉政教育基地等活動，充分發(fā)揮不想腐的思想教育優(yōu)勢;

……

深入骨髓的思想教育，刻骨銘心的精神洗禮，督促廣大黨員干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，進一步提升拒腐防變的思想自覺和行動自覺。

各級紀檢監(jiān)察機關不斷健全一體推進“三不腐”機制，在運用案例進行警示教育的同時，持續(xù)強化以案為鑒、以案促改、以案促治，做細做實“后半篇文章”，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，充分發(fā)揮思想教育“法寶”作用，將其貫穿日常監(jiān)督和執(zhí)紀執(zhí)法全過程。

記者范思翔