【光明論壇】從回升向好中展望今年經(jīng)濟工作

【光明論壇】

作者：鄒一南(中央黨�！矅�家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

在剛剛過去的一年，我們實現(xiàn)了經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展，回升向好的態(tài)勢得到了有效鞏固。經(jīng)歷了風浪的中國經(jīng)濟，強健了體魄、壯實了筋骨，在行穩(wěn)致遠中煥發(fā)出新的生機活力。特別是近期出爐的一系列宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，集中反映出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、趨勢向好的特征，為我們做好2024年的經(jīng)濟工作帶來了信心和底氣。

從總量上看，2023年前三季度GDP實際增速為5.2%，實現(xiàn)全年GDP增長5%左右的預(yù)期目標已然在望，這標志著我國經(jīng)濟從疫情的影響中恢復(fù)了正常，實現(xiàn)了回升向好。需要說明的是，前三季度的GDP平減指數(shù)為負，使得名義GDP增速低于實際GDP，由于經(jīng)濟生活中的很多直觀感受如企業(yè)利潤、工資收入都是名義值，這導(dǎo)致宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受出現(xiàn)一定的分化，而實際的產(chǎn)值和收入增加，是經(jīng)濟回升向好的最真實證據(jù)，也是信心和底氣的來源。信心和底氣還來自國際主流聲音對中國經(jīng)濟前景的看好。就在近期，國際貨幣基金組織(IMF)將2023年、2024年中國GDP增速預(yù)測值分別從5.0%、4.2%上調(diào)至5.4%、4.6%，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)也將2023年中國GDP增速預(yù)測值從5.1%上調(diào)至5.2%。經(jīng)濟回升向好態(tài)勢有望得到進一步鞏固。

投資是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中最有力的因素。2023年1—11月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長2.9%，雖然增長率與前些年相比處于低位，但制造業(yè)投資同比增長達到6.3%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.5%，增勢良好，特別是太陽能電池、新能源汽車產(chǎn)量分別增長63.7%、26.7%，這體現(xiàn)出經(jīng)濟新動能的持續(xù)成長，新質(zhì)生產(chǎn)力正在加速形成，我們長期追求的投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標正在實現(xiàn)。從趨勢上看，2023年前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤在連續(xù)5個季度同比下降后首次由降轉(zhuǎn)增，企業(yè)利潤的持續(xù)恢復(fù)將帶來企業(yè)信心的持續(xù)增強，為2024年固定資產(chǎn)投資的回升向好打下了堅實基礎(chǔ)。

消費是經(jīng)濟增長的壓艙石。2023年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到83.2%，11月的社會消費品零售總額42505億元，同比增長10.1%，增速比10月份加快2.5個百分點，消費市場數(shù)據(jù)顯示出國內(nèi)消費需求恢復(fù)的良好態(tài)勢。特別是在剛剛過去的元旦假期期間，國內(nèi)旅游出游1.35億人次;國內(nèi)旅游收入797.3億元，同比增長200.7%，較2019年同期分別增長9.4%和5.6%，全面恢復(fù)到疫情之前的增長軌道。出行人口年輕化帶動了假期主題旅游的興起，蘊藏著新的消費契機。此外，包括數(shù)字經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療保健和智能家居等領(lǐng)域新消費形式的加速發(fā)展，更是有助于形成新質(zhì)生產(chǎn)力和新型消費力之間的良性互動�？梢灶A(yù)期的是，伴隨著消費支出的全面修復(fù)，以及一系列支持收入增長政策的落地，2024年居民消費的復(fù)蘇將是大概率事件，高端消費、跨境消費的能級有望進一步提升，汽車和電子產(chǎn)品等傳統(tǒng)消費領(lǐng)域也有望迎來穩(wěn)步增長。此外，對外貿(mào)易也是影響經(jīng)濟增長最為活躍的因素。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值37.96萬億元人民幣，與去年同期持平。展望2024年，我們有理由相信外貿(mào)將成為拉動經(jīng)濟回升向好的亮點。

宏觀調(diào)控政策空間的釋放，是實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好更大的信心和底氣來源。從今年1月1日起，一大批以穩(wěn)增長為目標的財稅政策的實施，對“三駕馬車”都將帶來顯著的推動作用：在居民消費領(lǐng)域，針對低收入人群免于辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳的政策，精準減輕了納稅人負擔;新能源汽車免征車輛購置稅政策的延續(xù)，以及對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠的政策，也對高值消費有著顯著的刺激作用。在企業(yè)投資領(lǐng)域，為引導(dǎo)企業(yè)加大投資力度，對新購進的設(shè)備、器具單位價值不超過500萬元的企業(yè)，允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊;為鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對科研機構(gòu)向科技孵化對象提供房產(chǎn)、土地的，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，所獲服務(wù)收入免征增值稅;為鼓勵環(huán)保投資，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。在對外貿(mào)易領(lǐng)域，出口退稅“非接觸”辦理、出口退稅“免填報”，退運通關(guān)無紙化舉措落地等政策的持續(xù)推行，也將進一步促進外貿(mào)的回升向好。