糧食保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

當(dāng)前正是秋糧集中上市的關(guān)鍵期，從南到北，秋糧收購(gòu)有序推進(jìn)。

秋糧包括稻谷、玉米、大豆以及各種雜糧雜豆，產(chǎn)量占全年糧食總量的四分之三，秋糧收購(gòu)涉及品種多，覆蓋地域廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)。做好秋糧收購(gòu)，能切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)，保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

收購(gòu)進(jìn)展整體順利

在黑龍江省黑河市孫吳縣沿江鄉(xiāng)大樺樹(shù)林子村，樺林現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)吳德顯正盤算著如何將糧食賣個(gè)好價(jià)。吳德顯說(shuō)，2023年合作社種了6000多畝大豆、9000多畝玉米，大豆畝產(chǎn)360多斤、玉米畝產(chǎn)1400多斤，目前都已賣了一半，打算把剩余的糧食存起來(lái)，擇機(jī)再賣。

當(dāng)前，秋糧收購(gòu)已進(jìn)入集中上量階段，糧食加工、儲(chǔ)備、貿(mào)易等各類企業(yè)積極入市，市場(chǎng)購(gòu)銷活躍。截至目前，主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)秋糧1.2億噸左右，收購(gòu)進(jìn)度六成左右。

秋糧收購(gòu)是確保農(nóng)民種糧收益實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有的農(nóng)戶在田間地頭就把糧食賣了，有的農(nóng)戶則把糧食儲(chǔ)存在自家庭院。2023年11月份以來(lái)，多地遭遇強(qiáng)降雪，不利于糧食儲(chǔ)存。對(duì)此，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶做好庭院儲(chǔ)糧，避免發(fā)生霉糧壞糧。充分發(fā)揮5500多家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，為農(nóng)民提供清理、干燥、儲(chǔ)存、加工等服務(wù)，有效減少糧食損失。優(yōu)化收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，實(shí)行預(yù)約收購(gòu)，讓農(nóng)民賣“明白糧”。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，幫助農(nóng)民適時(shí)適價(jià)售糧，實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)價(jià)、增產(chǎn)增收。

如何防止秋糧收購(gòu)出現(xiàn)壓級(jí)壓價(jià)、購(gòu)糧款未及時(shí)支付以及以陳頂新、以次充好等行為?國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要不斷強(qiáng)化秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合。綜合運(yùn)用“四不兩直”“飛行檢查”“交叉檢查”等多種方式，全面提升執(zhí)法督查效能。強(qiáng)化糧食購(gòu)銷日常監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用信息化監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)“穿透式”監(jiān)管。嚴(yán)肅查處涉糧違法違規(guī)行為，形成有效震懾。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)糧食企業(yè)遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境。

適時(shí)調(diào)控穩(wěn)定預(yù)期

秋季新糧上市以來(lái)，糧食價(jià)格呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)。“玉米開(kāi)秤價(jià)格每噸2560元，目前收購(gòu)價(jià)為2340元。”吉林新天龍實(shí)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王憲岐說(shuō)。

引發(fā)國(guó)內(nèi)糧價(jià)下行的因素較為復(fù)雜。從國(guó)際看，2023年，全球糧食增產(chǎn)，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，導(dǎo)致糧食階段性供大于求、糧價(jià)下行。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新數(shù)據(jù)顯示，2023年全球谷物價(jià)格同比下降15.4%。從國(guó)內(nèi)看，2023年，我國(guó)糧食高位增產(chǎn)，玉米、大豆產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高;糧食進(jìn)口增加，供應(yīng)充足。綜合分析看，國(guó)際糧食價(jià)格的傳導(dǎo)、國(guó)內(nèi)下游用糧需求仍處于調(diào)整中，為國(guó)內(nèi)玉米、大豆價(jià)格帶來(lái)一定壓力。“糧食價(jià)格經(jīng)過(guò)疫情3年的大幅上漲后，2023年呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)，這是回歸理性。同比來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)主要糧食品種價(jià)格仍然高于疫情前水平。”廣東華南糧食交易中心糧食經(jīng)濟(jì)研究員鄭文慧說(shuō)。

為防止局部地區(qū)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”，國(guó)家適時(shí)出臺(tái)了一系列調(diào)控政策穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。2023年12月6日，黑龍江部分地區(qū)啟動(dòng)稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，發(fā)揮政策托底作用，確保農(nóng)民“種糧賣得出”。當(dāng)?shù)匾寻才攀召?gòu)庫(kù)點(diǎn)200多個(gè)、倉(cāng)容800多萬(wàn)噸，滿足農(nóng)民售糧需要。截至目前，已累計(jì)收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)稻谷30萬(wàn)噸左右。按照有關(guān)部門工作安排，中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司及所屬相關(guān)企業(yè)近日將在東北等玉米主產(chǎn)區(qū)增加2023年產(chǎn)國(guó)產(chǎn)玉米收儲(chǔ)規(guī)模。這些措施將有效保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

保障糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

春節(jié)即將來(lái)臨，糧油消費(fèi)旺盛。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，糧食收購(gòu)和保供穩(wěn)價(jià)密不可分。收購(gòu)工作做好了，保供穩(wěn)價(jià)就有糧源保障;糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，收購(gòu)工作就有良好環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)秋糧收購(gòu)和保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)工作，確保糧食供給不出問(wèn)題。

“我國(guó)糧食庫(kù)存充足、供給充裕，產(chǎn)銷銜接暢通，市場(chǎng)秩序良好，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心、有底氣確保糧油穩(wěn)定供應(yīng)。”國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2023年全國(guó)糧食增產(chǎn)，為滿足糧食消費(fèi)需求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有關(guān)方面根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和調(diào)控需要，合理安排政策性糧食銷售，有效滿足了企業(yè)用糧需求。為更好滿足群眾對(duì)肉類等食品的需求，2023年前11個(gè)月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口糧食1.4億噸，有效補(bǔ)充了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)特別是飼料用糧供應(yīng)。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，給糧食穩(wěn)定供應(yīng)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。地緣沖突加劇、極端天氣頻發(fā)等影響全球糧食安全的因素仍然存在，國(guó)際糧價(jià)存在大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨一定壓力，糧食供求中長(zhǎng)期呈緊平衡態(tài)勢(shì)，糧食品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局不平衡問(wèn)題仍然存在。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，深入分析研判，豐富政策儲(chǔ)備。加強(qiáng)供應(yīng)保障，著眼于糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷全鏈條，加強(qiáng)糧源調(diào)度、加工銷售、庫(kù)存投放、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、應(yīng)急供應(yīng)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成保供穩(wěn)價(jià)合力。此外，國(guó)家有關(guān)部門還將適時(shí)優(yōu)化政策性糧食投放安排，保障市場(chǎng)糧源供應(yīng)。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 慧)