推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放 ——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級(jí)專題研討班上重要講話

實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是必由之路。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)調(diào)“要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高我國(guó)金融資源配置效率和能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力”。

黨的十八大以來(lái)，從啟動(dòng)滬深港通、滬倫通、內(nèi)地與香港債券通、互換通，到放開(kāi)外資金融機(jī)構(gòu)在華持股比例限制，大幅擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，再到深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，深化金融改革開(kāi)放取得重要進(jìn)展。截至2023年9月末，來(lái)自52個(gè)國(guó)家和地區(qū)的202家銀行在華設(shè)立了機(jī)構(gòu)，1110家境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)債券市場(chǎng)，持有中國(guó)債券3.3萬(wàn)億元人民幣。目前人民幣在全球貿(mào)易融資中的占比升至第二位，已有80多個(gè)境外央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲(chǔ)備。我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，雙向開(kāi)放的金融體系加速成形，有力支持了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度”，這是習(xí)近平總書記著眼推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放提出的明確要求。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。在這次專題研討班上，習(xí)近平總書記以“八個(gè)堅(jiān)持”深刻闡述中國(guó)特色金融發(fā)展之路，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。要深刻認(rèn)識(shí)到，金融對(duì)外開(kāi)放必須確保國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全。只有堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，做到大方向要穩(wěn)，方針政策要穩(wěn)，戰(zhàn)略部署要穩(wěn)，在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，提高金融業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)能力，提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，才能確保金融高水平對(duì)外開(kāi)放蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。

推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放，必須貫徹落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署。金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放，落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，精簡(jiǎn)限制性措施，增強(qiáng)開(kāi)放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，規(guī)范境外投融資行為，完善對(duì)共建“一帶一路”的金融支持。要加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國(guó)際金融監(jiān)管改革。金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，守住開(kāi)放條件下的金融安全底線。

金融是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，金融開(kāi)放是加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和鮮明特征。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷提高我國(guó)金融資源配置效率和能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力，我們一定能以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，推動(dòng)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展新成效。