“全球南方”譜寫團結(jié)自強新篇章（環(huán)球熱點）

在巴布亞新幾內(nèi)亞中央省村莊里，第十二批援巴新中國醫(yī)療隊副隊長、新生兒科副主任醫(yī)師劉振球為當?shù)貗雰郝犜\檢查。

新華社記者 隋先凱攝

在烏干達卡隆古區(qū)盧卡亞鎮(zhèn)中億農(nóng)業(yè)園，作業(yè)員赫伯特·阿加巴操控植保無人機噴灑農(nóng)藥。

新華社記者 張改萍攝

不結(jié)盟運動第19次峰會、第三屆南方首腦會議近日舉行;2023年9月15日至16日，“77國集團和中國”峰會在古巴首都哈瓦那舉行;2023年8月22日至24日，金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。

中國外交部發(fā)言人毛寧表示，中方愿同廣大發(fā)展中國家一道，共同落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化，朝著構(gòu)建人類命運共同體的目標不斷邁進，譜寫發(fā)展中國家獨立自主、團結(jié)自強的新篇章。

中國發(fā)揮重要作用

中國國務院總理李強在世界經(jīng)濟2024年年會開幕式上的特別致辭中指出，要加強南北合作、南南合作，著力建設普惠包容的世界經(jīng)濟。中國人講求的是“美美與共”，只有大家一起發(fā)展，才是真發(fā)展、好發(fā)展。

在南南合作框架下，中國通過分享發(fā)展經(jīng)驗、傳授專業(yè)技術(shù)知識、促進國際貿(mào)易和投資建設、減免最不發(fā)達國家的債務等途徑，與南方國家在醫(yī)療、教育、氣候變化、農(nóng)業(yè)、基礎設施等領域開展合作，為全球范圍的南南合作樹立了良好典范。

作為世界上最大的發(fā)展中國家、“全球南方”大家庭的一員，中國向160多個國家提供發(fā)展援助，同150多個國家攜手共建“一帶一路”，同100多個國家和國際組織共同推進全球發(fā)展倡議合作。中國還成立全球發(fā)展促進中心，創(chuàng)設全球發(fā)展和南南合作基金，并將推出專項資金用于落實全球發(fā)展倡議，幫助發(fā)展中國家破解發(fā)展難題。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站1月10日報道，中國在2023年與許多國家提升了雙邊關系，數(shù)量創(chuàng)下歷史紀錄，中國正在尋求團結(jié)“全球南方”。根據(jù)彭博社對中國外交部聲明的分析，在過去一年，中國升級了與17個國家關系的表述，其中大多數(shù)為發(fā)展中國家。這是此前十年中未曾見過的速度。

中國社會科學院西亞非洲研究所、中國非洲研究院助理研究員趙雅婷談道，中國國務院副總理劉國中出席不結(jié)盟運動第19次峰會、第三屆南方首腦會議，并訪問阿爾及利亞、喀麥隆、坦桑尼亞，釋放出中國繼續(xù)參與南南合作的積極信號。“中國高度重視南南合作，堅定支持南方國家聯(lián)合自強。此次訪問代表著中國繼續(xù)延續(xù)與其他發(fā)展中國家守望相助的深厚友誼，充分明確中國是不結(jié)盟運動的天然伙伴，是‘全球南方’的當然成員。”趙雅婷說。

金磚合作機制是“助推器”

2023年，“全球南方”概念重要性顯著上升。英國《金融時報》將“全球南方”評為2023年年度詞匯之一，并指出，這一概念正在逐漸超越曾經(jīng)的地理范疇。

數(shù)據(jù)顯示，南方國家在全球經(jīng)濟中重要性愈發(fā)凸顯。2008年新興經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體的GDP占全球份額的51.3%，實現(xiàn)了對發(fā)達經(jīng)濟體GDP總量的超越;2022年新興經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體的份額進一步提升至58.3%，比發(fā)達經(jīng)濟體的份額高16.6個百分點。

在第78屆聯(lián)合國大會期間，“全球南方”議題受到重點關注;《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會致力于解決氣候資金問題，回應了“全球南方”訴求;歐盟、七國集團等開始將目光投向“全球南方”這一上升的新力量，慕尼黑安全會議創(chuàng)紀錄地邀請眾多“全球南方”國家代表參會，其出臺的報告數(shù)十次提及“全球南方”;七國集團峰會專門設定“加強與全球南方的聯(lián)系”議程。

美國世界政治評論網(wǎng)站文章談道，“全球南方”影響力正在增強，目前已成為國際政治格局中重要的組成部分，南方國家正在通過一系列平臺與機制，在國際局勢中產(chǎn)生更大影響。

“全球南方”影響力提升，離不開新型合作模式的不斷完善。湖北大學區(qū)域與國別研究院院長吳洪英指出，在經(jīng)貿(mào)財金、政治安全、人文交流“三駕馬車”驅(qū)動下，金磚合作機制實現(xiàn)跨越式發(fā)展，積極推動“全球南方”合作更加緊密，引領南南合作新樣板。通過金磚合作機制，南方國家務實開展經(jīng)貿(mào)合作，助推“全球南方”經(jīng)濟整體實力提升;積極勸和促談，推動“全球南方”成為和平力量;支持多邊主義，推動“全球南方”為國際秩序公正化發(fā)出聲音。

發(fā)展是人類社會的永恒主題，也是“全球南方”國家的共同愿望。中國不僅為“全球南方”國家推進現(xiàn)代化樹立榜樣，而且始終將南南合作作為對外合作的優(yōu)先方向，展現(xiàn)大國擔當：“77國集團和中國”、共建“一帶一路”、中國—東盟合作機制、中非合作論壇、中拉論壇、中阿論壇等“1+N”南南多邊合作平臺，持續(xù)在“全球南方”聯(lián)合自強、協(xié)調(diào)應對挑戰(zhàn)方面發(fā)揮積極影響。伊朗德黑蘭大學副校長、國際關系學教授馬蘭迪認為，作為最大的發(fā)展中國家、世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出強大韌性，為南南合作提供了機遇。

“‘全球南方’加強合作是一種必然趨勢。南南合作各個機制秉持‘開放包容、合作共贏’精神，順應了國際社會主流民意，代表了時代發(fā)展方向，勢必獲得越來越多國家和人民的認同與支持。”吳洪英說。

推動全球治理變革

作為最大的發(fā)展中國家，中國一直是南南合作的倡導者和踐行者，在減貧、糧食安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)、公共衛(wèi)生、工業(yè)化、氣候變化等領域積極推進南南合作，以自身的發(fā)展惠及全球的發(fā)展。

對于中國與其他南方國家未來的合作方向，吳洪英說：“中國與其他南方國家在一些領域的合作已經(jīng)取得較好成效，未來也將繼續(xù)深化合作。”她談道，在減貧方面，中非已經(jīng)在糧食安全與農(nóng)業(yè)發(fā)展方面開展一系列合作。通過持續(xù)派駐農(nóng)業(yè)專家組、援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心等方式，中國助力非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升。又如在氣候合作方面，中國通過深化氣候領域雙多邊合作機制，推動雙多邊氣候變化談判，共同打造綠色絲綢之路，支持發(fā)展中國家應對氣候變化挑戰(zhàn)，為開展氣候變化南南合作貢獻中國智慧。還有教育、醫(yī)療、基礎設施建設等，在這些領域，未來中國與其他南方國家還會持續(xù)推進合作。

2023年“77國集團和中國”峰會上，中國與參會國家向世界發(fā)出“全球南方”國家致力于加強合作、共同推動全球治理走向更加公平公正的有力聲音。

“77國集團和中國”輪值主席國古巴國家主席迪亞斯—卡內(nèi)爾表示，由發(fā)展中國家組成的77國集團不僅面臨發(fā)展挑戰(zhàn)，也有責任調(diào)整那些“將我們排擠在社會進步之邊緣”的國際架構(gòu)。

為了增強“全球南方”國家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，促進世界和平發(fā)展、捍衛(wèi)國際公平正義，中國與其他南方國家需要繼續(xù)加強團結(jié)合作，不斷壯大南方國家經(jīng)濟實力，充分利用聯(lián)合國、20國集團等多邊合作平臺，推動全球治理變革，趙雅婷說。