“三農(nóng)”工作穩(wěn)中有進(jìn)

2023年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和多發(fā)重發(fā)的自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的勢頭，“三農(nóng)”基本盤進(jìn)一步夯實，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力支撐。

糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高

2023年我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食產(chǎn)量13908.2億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。大豆油料擴(kuò)種成效明顯，大豆種植面積1.57億畝，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.5億畝以上，產(chǎn)量416.8億斤，創(chuàng)歷史新高。油料作物種植面積邁上2億畝臺階。

盡管糧食再獲豐收，但進(jìn)口量依然較大。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2023年我國進(jìn)口糧食1.6億噸，同比增長11.7%。如何看待這種現(xiàn)象?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛說，利用國際糧源適當(dāng)彌補(bǔ)緊缺品種產(chǎn)需缺口，對糧食保供穩(wěn)價發(fā)揮了重要作用。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，大豆仍占大頭，進(jìn)口量為9941萬噸、比上年增長11.4%，占全部糧食進(jìn)口量的六成以上。大豆進(jìn)口量大，既滿足食用植物油消費(fèi)需求，又滿足畜禽養(yǎng)殖飼用豆粕需求。

陳邦勛認(rèn)為，可從三方面判斷我國糧食安全形勢：生產(chǎn)方面，人均糧食占有量超過490公斤，高于人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線;結(jié)構(gòu)方面，口糧連年產(chǎn)大于需，優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥供給增加，玉米供需形勢明顯改觀，大豆自給率提高;庫存方面，目前糧食庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%至18%的安全水平�？傮w看，產(chǎn)量增、結(jié)構(gòu)優(yōu)、儲備足，糧食安全有保障。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博說，2024年將堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，重點(diǎn)是抓住“一個基礎(chǔ)，兩個關(guān)鍵”。“一個基礎(chǔ)”就是播種面積。一方面，壓實責(zé)任，繼續(xù)向各省級人民政府下達(dá)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。另一方面，加大支持，落實好小麥稻谷最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼。“兩個關(guān)鍵”，一個是大面積單產(chǎn)提升，整建制推進(jìn)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主力機(jī)型;另一個是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)減損失，加快構(gòu)建“平急兩用”區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心。

“菜籃子”供給有保障

小小“菜籃子”，事關(guān)大民生。2023年，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。生產(chǎn)上，全國蔬菜播種面積和產(chǎn)量繼續(xù)增長，2023年12月下旬在田面積7800多萬畝;豬牛羊禽肉產(chǎn)量9641萬噸，同比增長4.5%;水產(chǎn)品產(chǎn)量增加。價格上，“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)與往年相比持平略降。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功說，春節(jié)期間“菜籃子”產(chǎn)品供給總量有保障。據(jù)監(jiān)測調(diào)度，2024年第一季度全國肉蛋奶產(chǎn)能充裕，1月份蔬菜在田面積穩(wěn)中有增，“菜籃子”產(chǎn)品保供基礎(chǔ)非常扎實。但也要看到，冬春季可能發(fā)生階段性區(qū)域性低溫雨雪冰凍天氣，給穩(wěn)產(chǎn)保供帶來一定風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將督促指導(dǎo)各地完善應(yīng)急保供方案，落細(xì)各項防災(zāi)減災(zāi)措施，引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)與大中城市建立穩(wěn)定對接關(guān)系。

“2023年豬肉產(chǎn)量5794萬噸，比上年增長4.6%，處于2015年以來的最高水平。從養(yǎng)殖收益看，全年生豬養(yǎng)殖頭均虧損76元，這也是自2014年以來首個算總賬全年虧損的年份。”雷劉功表示，但也要看到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在逆境中提升，預(yù)計2023年生豬養(yǎng)殖規(guī)�；�率將超過68%，比2022年提升約3個百分點(diǎn)，能繁母豬生產(chǎn)效率也持續(xù)提高。

針對生豬養(yǎng)殖持續(xù)虧損的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，保持用地、環(huán)保、金融等基礎(chǔ)性政策穩(wěn)定，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶適應(yīng)性調(diào)減產(chǎn)能。對于后期走勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專題會商認(rèn)為，2023年12月份，規(guī)模豬場的中大豬存欄同比增長3.7%，這些豬將在未來1個月至2個月出欄，預(yù)示著生豬市場供應(yīng)仍較為寬松。同時，隨著能繁母豬數(shù)量的回調(diào)，二季度生豬市場形勢有望好于去年同期。

和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)

發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。日前，山東省臨清市老趙莊鎮(zhèn)發(fā)布了花菇產(chǎn)業(yè)形象IP“趙小花”。該鎮(zhèn)擦亮“花菇小鎮(zhèn)”名片，開辦“共富農(nóng)場”5處，建設(shè)庭院“微小棚”20余個，整合閑置宅基222處，打造“共富農(nóng)場”平臺。據(jù)介紹，引入花菇企業(yè)為“共富農(nóng)場”提供菌種，全程跟進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)并保本回購，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了村集體收入。

過去一年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，農(nóng)民就業(yè)增收渠道拓寬。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過9萬家。農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.49萬億元�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提檔升級，新建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。在產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)拉動下，農(nóng)民收入保持增長，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到21691元，比上年實際增長7.6%。

浙江湖州南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)息塘村成功創(chuàng)建浙江省美麗宜居示范村。該村在原有3A級景區(qū)基礎(chǔ)上升級人居環(huán)境，挖掘魚桑文化、運(yùn)河文化、田園文化、古村落文化，形成集觀光旅游、民宿體驗、健康養(yǎng)生等功能于一體的鄉(xiāng)村休閑度假地。南潯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長胡國華說，“鄉(xiāng)村的優(yōu)勢要素各不相同，自然有不同的發(fā)展模式。我們因地制宜，挖掘優(yōu)勢資源，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛介紹，隨著農(nóng)村人居環(huán)境改善，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超73%，農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)40%以上，生活垃圾得到收運(yùn)處理的行政村比例保持在90%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將會同有關(guān)部門，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，逐步提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。(經(jīng)濟(jì)日報記者 喬金亮)