開年經(jīng)濟觀察｜找準推進鄉(xiāng)村振興發(fā)力點——2024年開年經(jīng)濟一線觀察之七

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作具有重要的意義。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作。會議要求，“毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”“要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，學(xué)習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興”。

記者近日在一線調(diào)研了解到，各地各部門從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā)，正著手找準發(fā)力點，抓緊糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，不斷提高工作實效，增強農(nóng)民群眾的獲得感。

冬季人不閑 為全年糧食生產(chǎn)開好頭

在地處華北平原的山東省高密市，一場冬雨滋潤了越冬期的麥苗，綠意綿延在松軟的土地上。

1月17日一早，高密市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技推廣研究員馮連富便來到位于大牟家鎮(zhèn)的小麥種植基地，查看土壤墑情和麥苗分蘗情況，指導(dǎo)合作社做好越冬期的田間管理，規(guī)劃好春耕春播。

高密市豐俊糧棉蔬菜種植專業(yè)合作社共管理5600畝地，在農(nóng)技人員指導(dǎo)下，去年通過大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式，采取單粒精播、密植高產(chǎn)、水肥一體化、一噴多促等技術(shù)，大豆和玉米獲山東省秋收糧油作物高產(chǎn)。

“今年我們首先要做好小麥單產(chǎn)提升，抓住返青期‘關(guān)鍵窗口’做好田間管理，防好‘倒春寒’、春旱和病蟲，培育好苗壯苗，爭取夏糧豐收。”合作社負責人劉風俊說。

糧食安全是“國之大者”。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議提出，“穩(wěn)定糧食播種面積，推動大面積提高糧食單產(chǎn)”“探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制”“優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農(nóng)田”。

圍繞這些關(guān)鍵點，各地加快采取措施，落實落細各項部署。

冬日清晨，在黑龍江省雙鴨山市集賢縣一處高標準農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機、推土機等大型機械往來穿梭。“趁著冬閑我們抓緊建設(shè)高標準農(nóng)田，改善灌溉和排水、田間道路條件，把糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)打得更牢。”黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處副處長丁宏權(quán)說。

近年來，極端天氣頻發(fā)、資源環(huán)境約束趨緊、外部環(huán)境復(fù)雜，對于我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提出了更高要求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，2024年必須堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上;扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動;堅持樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，持續(xù)提升大豆油料產(chǎn)能和自給率，健全產(chǎn)能調(diào)控機制，穩(wěn)定畜牧漁業(yè)生產(chǎn)，更高水平保障有效供給。

發(fā)展“土特產(chǎn)” 努力讓農(nóng)民腰包鼓起來

春節(jié)臨近，在寧夏鹽池縣瑞牧農(nóng)產(chǎn)品有限責任公司生產(chǎn)加工車間，經(jīng)過24小時排酸后的羊肉，被分割成肋排、腿肉等品類，進入精加工流水線后打包裝箱，借助冷鏈物流批量發(fā)往全國各地。

“最近灘羊價格達到峰值，近一個月的銷量是淡季的五六倍。”公司副總經(jīng)理牛瑞翔說，2023年公司銷售額達到1.1億元，帶動脫貧村5000多戶養(yǎng)殖戶增收。

“土特產(chǎn)”發(fā)展的提檔升級，日益為鞏固拓展脫貧攻堅成果夯實基礎(chǔ)。

地處西海固的鹽池縣是“中國灘羊之鄉(xiāng)”，也是寧夏第一個脫貧摘帽的縣區(qū)。當?shù)丶涌鞓藴驶�、�?guī)�；�、品牌化發(fā)展，灘羊養(yǎng)殖收入占到農(nóng)村居民人均可支配收入的60%以上。

“現(xiàn)在種公羊和飼草料是統(tǒng)一提供，從源頭確保了品質(zhì)，還有專門的購銷企業(yè)高于市場價收購，保障了養(yǎng)殖戶收益。最近市場行情好，大家今年想再多養(yǎng)些羊。”花馬池鎮(zhèn)皖記溝村黨支部書記白云江說。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，鄉(xiāng)村才能聚人氣，才能讓農(nóng)民腰包鼓起來。

依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌……新年伊始，各地年貨市場品種豐富，從一個側(cè)面反映了各地加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，為推動農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

冬季的“春城”，在云南省昆明市嵩明縣，花農(nóng)們早早就在大棚里培育、養(yǎng)護年宵花。一個個現(xiàn)代化的溫室大棚里，大花蕙蘭、蝴蝶蘭等花卉吐露芬芳。

嵩明縣楊橋街道大村子社區(qū)黨總支書記吳林忠介紹，當?shù)匾�進花卉企業(yè)，組織農(nóng)民培訓(xùn)班、開展技術(shù)指導(dǎo)，2023年底花卉從業(yè)人員年人均可支配收入超3萬元。

“去年10月至今，大花蕙蘭銷售量突破6萬盆;出口越南的數(shù)量、金額同比增長均超過30%。”嵩明博源農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人李永明介紹，他們?yōu)槠髽I(yè)提供選地、建棚、種苗、技術(shù)、銷售等指導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展。

“我們正加快蘭花資源庫建設(shè)。”李永明說，當?shù)胤N植大花蕙蘭優(yōu)勢明顯，但受種苗資源限制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到一定影響。他們將加快品種選育，讓新品種早日惠及更多花農(nóng)。

中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準務(wù)實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實施農(nóng)民增收促進行動。

據(jù)了解，2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將分類抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品要著力補上精深加工、綜合利用等短板，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)要做到生產(chǎn)上適度規(guī)模、組織上適度競爭，脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)要結(jié)合實際推進“鞏固、升級、盤活、調(diào)整”，健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制。

抓好一批實事 推動鄉(xiāng)村生活更幸福

冬季的河套平原，瑞雪如畫。梨花園、人工湖、迷你牧場……在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村，路旁、房前屋后栽種著樹木，一個個景點各具特色。

“我們村樹比較多，等到了夏天，就是綠樹叢中找房屋了。”村民張娟笑著說。

幾十年來，為了擺脫風沙困擾，當?shù)爻掷m(xù)植樹造林，推動生態(tài)環(huán)境不斷改善。近些年來，村里支持村民發(fā)展果樹種植，增收的同時，優(yōu)美環(huán)境吸引了大量游客，鄉(xiāng)村旅游、文化展演活動欣欣向榮。

“全體村民擰成一股繩，我們村先后獲得‘全國文明村鎮(zhèn)’‘中國最美鄉(xiāng)村示范村’稱號，今后我們要繼續(xù)保護好‘綠水青山’，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。”民主村黨支部書記張三明說。

一件件民生“小事”，也是鄉(xiāng)村振興的“大事”。

留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實管用的治理方式……今年以來，各地穩(wěn)步推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。

走進江西省吉水縣烏江鎮(zhèn)楓坪村魚梁自然村，街道干凈整潔。春節(jié)前夕，楓坪村黨支部書記趙令勇正召集村民代表和志愿者，商討矛盾糾紛調(diào)解、安全隱患排查。

“春節(jié)馬上到了，人流、車流、物流量大幅增加，我們組建了7支隊伍，建立了專班上門入戶，幫助大家排憂解難。”趙令勇說。

在魚梁村的無憂治理工作站，設(shè)有接待咨詢服務(wù)臺、矛盾糾紛調(diào)解室、法治大講堂、心理咨詢室等。近年來，烏江鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“黨建+”工作模式，發(fā)揮主管部門、黨員、干部、志愿者等力量，入駐各村，打造一站式矛盾糾紛化解服務(wù)綜合平臺，服務(wù)功能已從鄉(xiāng)村治理延伸至美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域。

一個個村莊的生動實踐，是我國推進鄉(xiāng)村全面振興的縮影。

“2024年‘三農(nóng)’工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，其中很重要的方法就是學(xué)習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，要堅持以人民為中心，問需于民，狠抓工作落實，久久為功。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛說。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，牽頭抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推動改善農(nóng)村水電路氣房訊等設(shè)施條件，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)質(zhì)量，循序漸進推進農(nóng)村改廁，協(xié)同推進農(nóng)村生活污水垃圾治理，開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范。

“我們將堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，堅持農(nóng)民主體地位，從農(nóng)民想干、愿意干、能參與的事做起，把好事辦好、辦穩(wěn)妥，增強農(nóng)民的獲得感。”陳邦勛說。

新華社記者

(記者于文靜、胡璐、葉婧、鄒欣媛、楊靜、陳春園、孫曉宇)