必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力”。要深刻把握這一做好經(jīng)濟(jì)工作的重大規(guī)律性認(rèn)識(shí)，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面。習(xí)近平總書記指出，“沒(méi)有需求，供給就無(wú)從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給;沒(méi)有供給，需求就無(wú)法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。”這一重要論述，深刻揭示了供給和需求的辯證關(guān)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)完整的有機(jī)體，供給和需求任何一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)循環(huán)都不可能暢通，也不可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，黨中央高度重視統(tǒng)籌供需、協(xié)同發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐、取得新成績(jī)。近幾年異軍突起的“新三樣”產(chǎn)業(yè)，就是需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的典型案例。我們一方面抓核心技術(shù)研發(fā)，一方面抓市場(chǎng)推廣應(yīng)用，不僅培育了一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，提升了汽車、新能源等行業(yè)的整體實(shí)力，而且?guī)��?dòng)了相關(guān)消費(fèi)、投資、出口快速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“亮點(diǎn)”。構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，總結(jié)好、提煉好已有的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給的能力和水平。

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求�；仡櫲祟惉F(xiàn)代化歷程，從蒸汽時(shí)代、電力時(shí)代到信息時(shí)代和數(shù)字時(shí)代，以新供給創(chuàng)造新需求，是歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的共同特征，每個(gè)時(shí)代都有若干科技成果廣泛滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)，成為一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志性科技，造就一個(gè)時(shí)代的支柱性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速發(fā)展，以人工智能、量子科技、生命科學(xué)等為引領(lǐng)，正在孕育和催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新需求。要堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，核心是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，建設(shè)富有韌性、先進(jìn)可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我們要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、拓展應(yīng)用場(chǎng)景，打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

著力擴(kuò)大有效需求是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)是全球最稀缺的資源，我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)是一個(gè)巨大的富礦，且仍有很大增長(zhǎng)空間。比如城市地下管網(wǎng)、高質(zhì)量教育、農(nóng)民工住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，既有龐大投資需求，又有巨大消費(fèi)潛力。近年來(lái)，面對(duì)國(guó)際環(huán)境變化和新冠肺炎疫情等沖擊，黨中央部署構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有效實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不僅保持了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，還為世界經(jīng)濟(jì)的平衡和增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)需求側(cè)管理，有效驅(qū)動(dòng)消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”，使生產(chǎn)能力有用武之地。我們要按照黨中央決策部署，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，為各類經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供廣闊“疆域”，為科技創(chuàng)新提供深厚“溫床”，為抵御外部沖擊提供堅(jiān)強(qiáng)有力“后盾”。

打通供需結(jié)合的斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)是統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給的重要突破口。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等困難挑戰(zhàn)，各類問(wèn)題交織疊加。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維，全面、聯(lián)系、動(dòng)態(tài)地把握供給和需求的關(guān)系，善于找準(zhǔn)二者有機(jī)結(jié)合的突破口，找準(zhǔn)政策支持和市場(chǎng)機(jī)制更好發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。比如，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推進(jìn)保障性住房建設(shè)等“三大工程”，既能穩(wěn)定相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，又能帶動(dòng)相關(guān)投資和消費(fèi)。又比如，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，同步加強(qiáng)回收循環(huán)利用，有利于挖掘國(guó)內(nèi)有效需求的潛力、提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平、提高能源資源使用效率和自給率，具有“一石多鳥”的效果。我們要貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，針對(duì)供需結(jié)合的斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，堅(jiān)持供給和需求雙向發(fā)力。既要推動(dòng)供給側(cè)生產(chǎn)函數(shù)變革調(diào)整，培育增強(qiáng)“質(zhì)的優(yōu)勢(shì)”，也要推動(dòng)需求側(cè)不斷擴(kuò)容增量、優(yōu)化升級(jí)，鞏固提升“量的優(yōu)勢(shì)”，努力使國(guó)內(nèi)大循環(huán)成為構(gòu)建新發(fā)展格局和支撐高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大主動(dòng)力。