【地評線】天府評論：繪就西部大開發(fā)的壯麗新圖景

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平4月23日下午在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。

習(xí)近平總書記的重要講話，明確提出了進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措，為推動西部大開發(fā)邁上新臺階、推進(jìn)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

樹立大格局。西部大開發(fā)實施20多年來，成效顯著。1999年至2023年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從1.6萬億元增加到26.9萬億元，占全國的比重提高至21.5%。黨中央對新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來，西部地區(qū)駛?cè)氚l(fā)展快車道。面對各種困難挑戰(zhàn)，要持續(xù)抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實，要樹立大格局。大開發(fā)是一種大發(fā)展。既要將西部大開發(fā)放到中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中定位思考、統(tǒng)籌推進(jìn)，也要根據(jù)各地稟賦條件、發(fā)展?jié)摿Φ炔町�，因地制宜、分類施策。大開發(fā)要注重大保護(hù)。要從區(qū)域發(fā)展的層面扎實抓好生態(tài)環(huán)境大保護(hù)，筑牢國家生態(tài)安全屏障。大開發(fā)要開啟大開放。要堅持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平。簡而言之，西部大開發(fā)要有開闊的視野，著眼全局的思路，統(tǒng)籌發(fā)展的舉措，在大格局中激蕩西部發(fā)展的萬千氣象。

貫穿新理念。推進(jìn)西部大開發(fā)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，推動西部大開發(fā)邁上新臺階。強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化東中西部科技創(chuàng)新合作，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成地區(qū)發(fā)展新動能。立足特色優(yōu)勢，培育更多帶動區(qū)域發(fā)展的增長極增長帶，主動服務(wù)對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化與東中部、東北地區(qū)務(wù)實合作。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，強化生態(tài)資源保護(hù)，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和橫向生態(tài)保護(hù)補償機制。大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，推動沿線地區(qū)開發(fā)開放，深度融入共建“一帶一路”，推動自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建立低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機制，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。促進(jìn)農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。健全社會保障體系，兜牢民生底線，著力解決群眾急難愁盼問題。推動西部大開發(fā)要始終貫穿新發(fā)展理念。

下好“一盤棋”。實施西部大開發(fā)是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。從中央到地方，從西部到東部，從經(jīng)濟發(fā)展到生態(tài)保護(hù)，從城市發(fā)展到鄉(xiāng)村振興，從當(dāng)前發(fā)展到前瞻布局，從發(fā)展戰(zhàn)略到發(fā)展舉措等，各地區(qū)各部門要從區(qū)域和全國發(fā)展一盤棋的角度去推動西部大開發(fā)，要牢固樹立系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌思維。各地各部門切忌各自為政，各唱各調(diào)，切忌頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，按下葫蘆浮起瓢，而是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌中央與地方，統(tǒng)籌局部與整體，統(tǒng)籌當(dāng)前與未來，既要抓好西部地區(qū)的自身發(fā)展，也要抓好與其他地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，中央有關(guān)部門要研究提出有針對性的政策舉措。西部地區(qū)各級黨委和政府要扛起主體責(zé)任，推動黨中央決策部署落實落地。東部地區(qū)要完善東西部協(xié)作機制，深化對口支援、定點幫扶。

作者：張繼

(作者系天府評論特約網(wǎng)評員)