澳洲學(xué)者：中國(guó)新能源汽車“產(chǎn)能過(guò)剩”？“產(chǎn)能不足”還差不多

導(dǎo)讀

近年來(lái)，中國(guó)已成為全球新能源汽車行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，但卻引發(fā)了歐美政客關(guān)于中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”的指責(zé)。事實(shí)上，價(jià)廉物美的中國(guó)新能源汽車產(chǎn)品促進(jìn)了國(guó)際新能源汽車市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)，改變了過(guò)去新能源汽車因價(jià)格過(guò)高而難以普及的狀況，為全球綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前世界面臨的真正問(wèn)題恰恰是新興產(chǎn)能不足。歐美政客針對(duì)中國(guó)的指責(zé)是不公正的，是純粹的政治操弄。

作者：鮑韶山 (Warwick Powell)

昆士蘭科技大學(xué)兼職教授 太和智庫(kù)高級(jí)研究員

中國(guó)已在包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的新能源汽車設(shè)計(jì)和制造領(lǐng)域確立了全球領(lǐng)先地位。在過(guò)去四年里，中國(guó)的新能源汽車制造商風(fēng)靡全球——產(chǎn)量從2020年的35萬(wàn)輛激增至2023年的960萬(wàn)輛。以前只有中國(guó)人熟知的比亞迪等汽車品牌正迅速躋身為國(guó)際知名品牌。此外，向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中設(shè)定的全球減排目標(biāo)至關(guān)重要。

因此照理來(lái)說(shuō)，中國(guó)以較低成本向世界市場(chǎng)提供電動(dòng)汽車的能力，本應(yīng)在全球范圍內(nèi)受到歡迎。然而，最近幾個(gè)月來(lái)，美國(guó)和歐洲政客接連對(duì)中國(guó)新能源汽車“產(chǎn)能過(guò)剩”表示擔(dān)憂，譴責(zé)中國(guó)“低價(jià)傾銷出口”，并揚(yáng)言要實(shí)施禁令，征收高額關(guān)稅。

我們有充分理由證明歐美的這些指責(zé)純屬無(wú)稽之談，也有充分的理由證明中國(guó)的產(chǎn)能和技術(shù)可以造福世界。

中國(guó)新能源汽車制造商主要聚焦于滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。在過(guò)去四年中，隨著中國(guó)新能源汽車產(chǎn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)吸收了產(chǎn)能的75%至85%。以2023年為例，中國(guó)新能源汽車的總產(chǎn)量約為960萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)銷量約830萬(wàn)輛，幾乎全部為國(guó)產(chǎn)車型。這一市場(chǎng)態(tài)勢(shì)與過(guò)去30年來(lái)中國(guó)制造業(yè)整體發(fā)展趨勢(shì)一致：1995年，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出中有11%用于出口，這一比例在2004年達(dá)到了18%的高點(diǎn)，隨后逐漸下降，目前穩(wěn)定在大約13%的水平。

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中國(guó)的新能源汽車無(wú)疑在產(chǎn)量和價(jià)格方面均處于全球領(lǐng)先地位。全球市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)汽車的需求持續(xù)旺盛。國(guó)際能源署的《全球電動(dòng)汽車展望2024》報(bào)告指出：“2023年電動(dòng)汽車銷量較2022年增加350萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)35%，比2018年高出6倍多。”目前電動(dòng)汽車的需求主要集中在中國(guó)、歐洲和美國(guó)，而基數(shù)較低的新興市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)汽車的需求也在強(qiáng)勁增長(zhǎng)，尤其是東南亞和巴西。

國(guó)際能源署指出：“不論在國(guó)家還是全球?qū)用�，向電�?dòng)交通轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，在于成功推出價(jià)格親民的新能源汽車(包括但不限于電動(dòng)汽車)。”正因如此，中國(guó)的低成本電動(dòng)汽車的“催化劑”作用顯得尤為重要，它們不僅促進(jìn)了那些成熟的電動(dòng)汽車市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，也在一些此前價(jià)格門檻過(guò)高的市場(chǎng)擴(kuò)大了電動(dòng)汽車的普及。

據(jù)國(guó)際能源署估計(jì)，到2035年，新能源汽車的年需求量將從目前的1400萬(wàn)輛左右增至5500萬(wàn)輛以上。甚至還有人估計(jì)那時(shí)的需求量可能高達(dá)6040萬(wàn)。但不管是哪種估計(jì)，有一點(diǎn)是確定的，那就是目前的產(chǎn)能顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

也就是說(shuō)，當(dāng)前真正的問(wèn)題根本不是新能源汽車產(chǎn)能“過(guò)剩”，而是產(chǎn)能不足。

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為滿足預(yù)期的市場(chǎng)需求，我們迫切需要提高新能源汽車產(chǎn)能�？上驳氖牵�中國(guó)及其它一些國(guó)家的制造商已經(jīng)通過(guò)直接投資新廠和組建合資企業(yè)等方式，在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大產(chǎn)能。

中國(guó)企業(yè)正積極布局海外，在泰國(guó)、馬來(lái)西亞、巴西、越南、匈牙利、墨西哥、西班牙和意大利等地新建或擬建生產(chǎn)線。這種全球化的生產(chǎn)布局是合理的，因?yàn)檫�要考慮物流成本的因素。讓工廠靠近市場(chǎng)，不僅可以縮短產(chǎn)品交付周期，還可以提升整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。

實(shí)際上，這已成為中國(guó)新能源汽車行業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。中國(guó)的新能源汽車生產(chǎn)商致力于精簡(jiǎn)庫(kù)存，當(dāng)然這背后是以高生產(chǎn)率作為支撐的。因此，與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，他們對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的需求較少。預(yù)付定金的預(yù)售模式保證了未來(lái)需求的確定性，還能額外獲得營(yíng)運(yùn)資金，有效地縮短了從設(shè)計(jì)、制造到交付的整個(gè)周期，顯著提升了資本運(yùn)作的效率。這樣一來(lái)，由于運(yùn)營(yíng)資金鎖定和庫(kù)存較少，生產(chǎn)商及其投資人能夠更靈活地應(yīng)對(duì)短期市場(chǎng)波動(dòng)。

自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)一步降低了中國(guó)新能源汽車的單位成本。據(jù)報(bào)道，在小米SU7生產(chǎn)線上，每76秒就有一臺(tái)新車下線。由于預(yù)購(gòu)需求旺盛，客戶等待提貨的時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，庫(kù)存更是幾乎沒有——這哪里像是“產(chǎn)能過(guò)剩”的樣子?

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毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)政客感到焦慮的真正原因之一，是美國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域缺乏與中國(guó)相匹敵的能力。密歇根州是傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)業(yè)的集中地，也是歷年美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選中重要的“搖擺州”，今年恰逢大選之年，該州選票歸誰(shuí)可能對(duì)大選結(jié)果產(chǎn)生決定性影響。這一事實(shí)強(qiáng)烈暗示了近期美國(guó)的一些言論更多是為了迎合其國(guó)內(nèi)政治需要。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)汽車行業(yè)得到了政府的紓困，但仍然受制于舊燃料和舊技術(shù)。鑒于美國(guó)作為世界上最大的原油生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)的地位，能源政策和汽車行業(yè)的未來(lái)走向很可能成為屆時(shí)選民們最為關(guān)注的問(wèn)題之一。

發(fā)展中國(guó)家將受益于低成本的電動(dòng)交通，同時(shí)，許多國(guó)家也將受益于中國(guó)投資本地化制造能力。美國(guó)和歐洲政客抱怨中國(guó)新能源汽車價(jià)格低，實(shí)際上是在阻礙發(fā)展中國(guó)家享受經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的新技術(shù)。

除了大選這樣的周期性政治活動(dòng)的影響外，我們真心希望，美國(guó)政客采取種種行動(dòng)的原因不是因?yàn)閾?dān)心發(fā)展中國(guó)家有機(jī)會(huì)跨越傳統(tǒng)技術(shù)，走低碳發(fā)展道路。

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本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Powering the future, today"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)