【推進(jìn)長三角一體化發(fā)展】協(xié)同開放，共繪新藍(lán)圖

通江達(dá)海，承東啟西，聯(lián)南接北，開放是長三角區(qū)域的最大優(yōu)勢之一，高水平對(duì)外開放更是長三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

積極推進(jìn)長三角高層次協(xié)同開放，安徽大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，打造中國(安徽)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、虹橋國際開放樞紐安徽聯(lián)動(dòng)區(qū)等高能級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，共同建設(shè)長三角高水平對(duì)外開放新高地。

融入“大虹橋”國際開放樞紐建設(shè)

“虹橋”，是進(jìn)出上海的第一站，也是中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的主會(huì)場所在。這個(gè)重要的綜合性交通樞紐，自帶對(duì)外開放的使命。

如何用好虹橋這一國際開放樞紐?深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，“大虹橋”建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。

去年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)虹橋國際開放樞紐進(jìn)一步提升能級(jí)的若干政策措施》，其中明確提到，“推動(dòng)虹橋國際開放樞紐與合肥、蕪湖等長三角地區(qū)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。

發(fā)揮虹橋國際開放樞紐金融資源優(yōu)勢，推動(dòng)合肥打造國際金融后臺(tái)服務(wù)基地，為長三角企業(yè)提供便利金融服務(wù)。

走進(jìn)合肥濱湖，一座座高高聳立的金融后臺(tái)基地大廈十分醒目。如今，位于合肥濱湖新區(qū)的合肥國際金融后臺(tái)服務(wù)基地，已聚集中國人民銀行、中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行以及中國信達(dá)資產(chǎn)、中國長城資產(chǎn)、中國華融資產(chǎn)、中國人保、中國人壽、中國平安等金融機(jī)構(gòu)總部或綜合基地。

安徽著力打造濱湖金融核心區(qū)，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，建設(shè)高層次、多功能、現(xiàn)代化的金融科技產(chǎn)業(yè)基地，并且引進(jìn)國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)銀行卡中心、數(shù)據(jù)中心、資金清算中心、呼叫中心、災(zāi)備中心等后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)跨國公司和高新技術(shù)企業(yè)在基地設(shè)立研發(fā)中心，探索金融支持科創(chuàng)發(fā)展新模式，以此滿足長三角企業(yè)多元化融資需求。

服務(wù)“東數(shù)西算”發(fā)展大戰(zhàn)略，蕪湖數(shù)據(jù)中心集群正加速崛起。

推動(dòng)虹橋國際開放樞紐進(jìn)一步提升能級(jí)的若干政策措施提出，推動(dòng)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、蕪湖數(shù)據(jù)中心集群優(yōu)化算力布局，加強(qiáng)與國家超級(jí)計(jì)算昆山中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極承接長三角中心城市實(shí)時(shí)性算力需求，并在探索完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度方面先行先試。

去年，“東數(shù)西算”蕪湖集群首個(gè)千P級(jí)智算中心上線運(yùn)行，成為長三角區(qū)域首個(gè)正式交付并投入運(yùn)營的大型智算中心。

這個(gè)由安徽移動(dòng)蕪湖分公司、上海潤六尺科技有限公司、新華三技術(shù)有限公司共同打造的“東數(shù)西算”長三角集群(潤六尺)智算中心，規(guī)劃投資超80億元，建設(shè)完成后可提供萬P以上先進(jìn)算力，廣泛賦能通用人工智能模型的訓(xùn)練和推理、生命科學(xué)、影視渲染、區(qū)塊鏈、云游戲、自動(dòng)駕駛等各行業(yè)各領(lǐng)域，同時(shí)還將為國產(chǎn)大模型的研發(fā)訓(xùn)練、“AI+”產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)提供普惠優(yōu)質(zhì)的算力服務(wù)。

依托長三角地區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技優(yōu)勢，“東數(shù)西算”蕪湖集群通過提供高效、優(yōu)質(zhì)的算力資源和服務(wù)，助力長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在上海舉辦的中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，是享譽(yù)全球的開放發(fā)展平臺(tái)。放大進(jìn)博會(huì)的“溢出效應(yīng)”，安徽推動(dòng)“虹橋品匯”在黃山、阜陽、蚌埠、合肥等地建立分中心，打造“6天+365天”常年展示交易平臺(tái)。

虹橋國際開發(fā)樞紐一頭連著國際市場，一頭連著長三角三省一市腹地。安徽將依托“大虹橋”，以協(xié)同開放提升整體實(shí)力，以功能升級(jí)促進(jìn)區(qū)域合作，合力打造對(duì)外開放的新引擎。

加速拓寬開放大通道

5月30日，一列滿載貨物的列車從合肥北站物流基地駛出。該列車發(fā)往連云港，標(biāo)志著“合肥—連云港”海鐵聯(lián)運(yùn)整列成功首發(fā)。后續(xù)，這批貨物將通過連云港港裝船發(fā)運(yùn)至俄羅斯。

與鐵路散發(fā)相比，整列運(yùn)輸具有貨物一次性批量大、運(yùn)輸效率高、發(fā)運(yùn)成本低等優(yōu)勢。此次“合肥—連云港”海鐵聯(lián)運(yùn)整列成功首發(fā)，較以往散列運(yùn)輸模式在途時(shí)間節(jié)省2天左右，全程運(yùn)輸時(shí)效提升75%，進(jìn)一步提高合連海鐵通道競爭力，為合肥出口企業(yè)提供綠色、快捷、便利的新通道。

協(xié)同開放，交通是先行官。

中歐班列(合肥)常態(tài)化開行，貨運(yùn)不間斷、航班不停飛，路線已覆蓋18個(gè)國家、147個(gè)站點(diǎn)城市，安徽貨本土化率達(dá)97%以上，累計(jì)發(fā)運(yùn)海鐵聯(lián)運(yùn)32萬標(biāo)準(zhǔn)箱，先后開行“江淮號(hào)”“美的號(hào)”“美菱號(hào)”等企業(yè)定制專列1300余列。合肥國際陸港項(xiàng)目(二期)和下塘工業(yè)園鐵路專用線重要物流項(xiàng)目正在加快建設(shè)。

滬寧沿江高鐵、昌景黃高鐵開通運(yùn)營，引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、京杭運(yùn)河浙江段全線試通航……長三角一體化交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。

以合肥國際陸港、派河港鐵路物流基地為核心，深化合肥至寧波港、上海港、連云港海鐵聯(lián)運(yùn)通道，合肥以多通道、多式聯(lián)運(yùn)模式銜接“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶。

發(fā)揮合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心輻射滬蘇浙、中西部“兩個(gè)扇面”功能，安徽開通合肥港—上海洋山港航線，合肥港—上海外高橋港等“水水中轉(zhuǎn)”、河海直達(dá)航線不斷加密，周口港/阜陽港/淮濱港—合肥港—蕪湖港江淮聯(lián)運(yùn)航線常態(tài)化開行，打通了豫東南、皖北地區(qū)通江達(dá)海通道。

開放通道建設(shè)直接影響著國際貿(mào)易的發(fā)展，近年來，長三角中歐班列裝運(yùn)的貨物日益豐富，貨品品類不斷擴(kuò)容升級(jí)。除了廣受歡迎的義烏小商品、蘇南紡織品、服裝外，更具產(chǎn)品競爭力和高附加值的光伏組件、汽車配件、機(jī)械裝備、白色家電等也不斷躋身歐洲市場。

此外，返程的貨物品類也從早期的木材、汽車零配件等逐步拓展到機(jī)電產(chǎn)品、食品、醫(yī)療器械、機(jī)械設(shè)備、酒類等，實(shí)現(xiàn)了多樣化發(fā)展。

根據(jù)長三角鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃，到2025年，“軌道上的長三角”基本建成，長三角鐵路營業(yè)里程近1.67萬公里，其中高鐵里程近9200公里，全國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)主通道上海局集團(tuán)管內(nèi)段全部貫通，支線網(wǎng)絡(luò)微循環(huán)更加暢通。

一個(gè)區(qū)域聯(lián)系更加緊密、開放程度更高的長三角正在加速形成。

制度創(chuàng)新引領(lǐng)高水平開放

今年2月，上海和安徽在推動(dòng)長三角區(qū)域口岸一體化高質(zhì)量發(fā)展上，達(dá)成了一項(xiàng)重要合作。

上海國際貿(mào)易“單一窗口”運(yùn)維商上海億通國際股份有限公司和安徽國際貿(mào)易“單一窗口”運(yùn)維商謙通信息科技有限公司，共同簽署了“滬皖國際貿(mào)易‘單一窗口’聯(lián)合運(yùn)營中心”合作協(xié)議。

“單一窗口”是指參與國際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣�，通過單一的平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。數(shù)據(jù)顯示，長三角三省一市70%以上的貨物出口是走上�？诎�，此次滬皖合作，將推進(jìn)長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作共建邁向更廣領(lǐng)域更深層次。

推進(jìn)高水平對(duì)外開放，要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。安徽借“勢”成“事”、借“力”創(chuàng)“利”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚(yáng)長補(bǔ)短，主動(dòng)靠上去，對(duì)長三角先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軐W(xué)快學(xué)、能用盡用，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合作，形成了一批標(biāo)志性成果。

蕪湖港聯(lián)合上海港，打造“蕪湖—洋山共艙暨單點(diǎn)掛靠航線”，由若干支線經(jīng)營人共同投入船舶組成運(yùn)力，艙位互為共享，對(duì)社會(huì)開放訂艙運(yùn)輸服務(wù)，按照固定班期往返于蕪湖港與上海洋山港。

共艙航線運(yùn)作以來，船舶待港時(shí)間由48小時(shí)減少到24小時(shí)，計(jì)劃準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到100%，充分釋放蕪湖港和洋山港碼頭資源。1月至4月，蕪湖港完成集裝箱吞吐量51.55萬標(biāo)箱，同比增長11.8%。

在通關(guān)時(shí)，貨物通常要開拆查驗(yàn)，然而一些精密設(shè)備、儀器、原材料等特殊貨物，開拆存在損害風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)影響通關(guān)效率。對(duì)此，合肥海關(guān)試點(diǎn)長三角特殊貨物檢查作業(yè)一體化模式——安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)對(duì)集成電路等企業(yè)進(jìn)口精密設(shè)備和敏感原材料，采取“先放后檢”快速通關(guān)模式，即由上海海關(guān)進(jìn)行外形、機(jī)檢檢查作業(yè)后予以“先放行”，貨物運(yùn)抵目的地企業(yè)特定環(huán)境內(nèi)由合肥海關(guān)實(shí)施“后檢查”。

合肥海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一模式是圍繞長三角一體化發(fā)展部署，針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備和產(chǎn)品特點(diǎn)研究推行的，解決了長三角集成電路、平板顯示制造等一大批企業(yè)通關(guān)過程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

長三角一體化發(fā)展是中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，不僅提供了可復(fù)制可參考的經(jīng)驗(yàn)，更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了資源要素合理流動(dòng)和高效配置，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

(本報(bào)記者 彭園園)