法潤(rùn)彩云南｜云南騰沖：法治繪就幸福底色

騰沖位于云南省西南部，是云南25個(gè)邊境縣中唯一一個(gè)以漢文化為主且始終處于主導(dǎo)地位的地區(qū)，徐霞客口中的“極邊第一城”。騰沖，既得人文之勝，又?jǐn)埳剿�之幽，被譽(yù)為“最適宜人類居住的地方”。近年來(lái)，騰沖人民不斷創(chuàng)新增強(qiáng)實(shí)力，因地制宜以法促制、以法謀興，共建共治，打造“讓幸福的地方更加幸福”的幸福之城。

和順古鎮(zhèn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏敏/攝

五位一體“一站式”法治驛站為普法賦能

今年2月，和順古鎮(zhèn)正式晉升成為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，迎接來(lái)自全國(guó)乃至世界各地的游客。如何服務(wù)好日漸增長(zhǎng)的游客，維護(hù)古鎮(zhèn)居民的安居樂業(yè)，和順古鎮(zhèn)加強(qiáng)網(wǎng)格管理功能，把全鎮(zhèn)21個(gè)村民小組劃分為13個(gè)網(wǎng)格區(qū)，在景區(qū)劃分2個(gè)網(wǎng)格區(qū)，在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)設(shè)置網(wǎng)格員，把每個(gè)村總支部書記設(shè)為村級(jí)總網(wǎng)格長(zhǎng)，同時(shí)結(jié)合和順業(yè)態(tài)較多的實(shí)際，從鎮(zhèn)級(jí)配套業(yè)態(tài)網(wǎng)格員，結(jié)合126個(gè)中心戶長(zhǎng)，形成鎮(zhèn)-村-組-群眾四級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同服務(wù)和管理好轄區(qū)各類人員。

同時(shí)，古鎮(zhèn)中央設(shè)立法治驛站，采取“警調(diào)訪訴援”五位一體化建設(shè)，不斷筑牢人民調(diào)解的前沿陣地，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“零升級(jí)”和矛盾吸附“零外溢”。

法治驛站就在景區(qū)入口處醒目位置。“法治驛站前身是和順鎮(zhèn)景區(qū)調(diào)解室，我們整合了鎮(zhèn)公安、司法、綜治、勞保、市場(chǎng)管理部門和掛村律師等法治隊(duì)伍，聯(lián)系市法院、檢察院、僑聯(lián)，進(jìn)一步將法律服務(wù)窗口前移。”專抓政法工作的和順鎮(zhèn)黨委副書記張君平向記者介紹，法治驛站的主要服務(wù)對(duì)象是古鎮(zhèn)居民和游客，強(qiáng)化了法律服務(wù)的一站化、專業(yè)化和便捷化。“法治驛站拉近了我們行政部門、執(zhí)法部門和群眾的距離，很多問題都可以直接在現(xiàn)場(chǎng)解決。”張君平說(shuō)。

猴橋村的“火塘?xí)?rdquo;。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏敏/攝

小小“火塘?xí)?rdquo; 交流情感，解決民愿

騰沖早晚溫差大，當(dāng)?shù)馗髯迦罕姸加锌净鹛恋牧?xí)慣。猴橋村細(xì)心的基層黨員干部立足群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，巧妙地把普法宣傳陣地搬到了火塘邊，與群眾圍塘而坐，講解法律知識(shí)，征求群眾意見，解決實(shí)際糾紛。

走進(jìn)猴橋鎮(zhèn)猴橋村的國(guó)門新村，綠水青山環(huán)繞傈僳村莊。此時(shí)，在村民家里，一場(chǎng)“火塘?xí)?rdquo;正在進(jìn)行，這是一場(chǎng)關(guān)于林地糾紛的調(diào)解。這場(chǎng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人從剛開始的彼此不相容、不想讓，到圍坐在火塘邊達(dá)成初步共識(shí)。

近年來(lái)，猴橋村持續(xù)完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，將“火塘?xí)?rdquo;議事規(guī)則作為基層民主議事的創(chuàng)新形式，這一項(xiàng)推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化的探索與創(chuàng)新，以小切口疏通了基層治理、鄉(xiāng)村振興的一系列難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，及時(shí)處理解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼和矛盾糾紛問題，為鄉(xiāng)村生活帶來(lái)了秩序穩(wěn)定、和諧幸福的新局面。

幸福村落司莫拉。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏敏/攝

幸福村落司莫拉湊響法治“和諧曲”

清水鎮(zhèn)作為云南省“八五”普法聯(lián)系點(diǎn)，聚焦普法形式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、陣地創(chuàng)新。建立了“三官一顧問”進(jìn)村入戶機(jī)制，建立了以網(wǎng)格化管理為抓手，精細(xì)“1+6+64+380”網(wǎng)格單元，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋的普法宣傳體系。做到人民調(diào)解、“一村一法律顧問”和“一村一輔警”全覆蓋。在三家村民族聯(lián)誼完小、司莫拉佤族村、團(tuán)結(jié)自然村等民族群眾聚集點(diǎn)開展“民族團(tuán)結(jié)一家親·共創(chuàng)民主法治村”主題活動(dòng)，通過開展法治講座、民族元素展示、民族特色禮物贈(zèng)送等方式，向各民族師生、村民普及法律知識(shí)，實(shí)現(xiàn)普法與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步互促共融。

“司莫拉”，佤語(yǔ)意為“幸福的地方”。司莫拉佤族村位于騰沖市清水鎮(zhèn)三家村，是一個(gè)有著500多年歷史的佤族聚居村寨。“看寨不是寨，茅草壘成堆;夏恐屋漏雨，冬怕寒風(fēng)吹”曾是司莫拉的生活寫照。如今是平緩浪漫的石板路，房前屋后的鮮花綠植，還有土黃色墻體上的繪畫講述著佤寨特有的文化。

鄉(xiāng)村要振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。“我們是‘全國(guó)民主法治示范村’，群眾的法治文化水平也在不斷提高”， 清水鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，三家村黨總支書記、村委會(huì)主任趙家清介紹說(shuō)。近年來(lái)，三家村深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”系列活動(dòng)，組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展駐點(diǎn)服務(wù)、入戶服務(wù)、按需服務(wù)，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和崇法循法自覺。為強(qiáng)化農(nóng)村法律服務(wù)供給，清水鎮(zhèn)實(shí)施“法律顧問覆蓋村組”行動(dòng)，每個(gè)村(社區(qū))簽約1名專職律師擔(dān)任法律顧問，推動(dòng)法治服務(wù)無(wú)死角、法律幫助無(wú)盲區(qū)。同時(shí)，在黨組織和群團(tuán)組織的帶動(dòng)下，做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

騰越而起，沖鋒向前。如今的騰沖，城市廣場(chǎng)上、古鎮(zhèn)里、農(nóng)戶家，隨處可以感受到法治的脈搏，全民尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。法治之花綻放邊城，法治為民，正在描繪人民的幸福底色。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏敏)