加快推進新型工業(yè)化，安徽如何打出制造強省“組合拳”？

近年來，安徽錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，深入貫徹落實全國新型工業(yè)化推進大會精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展“首要任務”和新型工業(yè)化“關(guān)鍵任務”，深入實施制造強省戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省到制造大省、從能源原材料基地到新興產(chǎn)業(yè)集聚地的歷史性跨越。

圍繞加快推進新型工業(yè)化，安徽密集打出制造強省“組合拳”，體系化推動全省工業(yè)經(jīng)濟位次前移、持續(xù)向好。1-7月份，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.5%，高于全國2.6個百分點，高于上年同期1.3個百分點，居全國第5位，長三角、中部地區(qū)和工業(yè)大省第1位;工業(yè)投資、制造業(yè)投資、技改投資分別增長17%、14.8%、28.3%，分別高于全國4.5個、5.5個、16.6個百分點，其中工業(yè)投資、技改投資增速分別居全國第8、第4位。

“政策+機制+清單”多層次構(gòu)建工作推進體系

安徽制定出臺《關(guān)于加快推進新型工業(yè)化建設智能綠色制造強省的實施方案》，省委、省政府高規(guī)格召開全省加快推進新型工業(yè)化建設智能綠色制造強省大會，明確了全省推進新型化的“任務書”，向全省上下發(fā)出了加快建設制造強省的“動員令”。

在省級層面調(diào)整成立了安徽省制造強省建設領(lǐng)導小組，成立了新型工業(yè)化工作專班，構(gòu)建了閉環(huán)落實、定期監(jiān)測調(diào)度、常態(tài)化服務3項工作機制、23項監(jiān)測調(diào)度指標體系，形成了省市協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系。將各地推進新型工業(yè)化建設和智能綠色制造強省工作情況納入省政府目標管理績效考核，并每月定期召開全省工業(yè)重點工作推進會進行跟蹤調(diào)度。

按照任務年度化、目標化、顆�；�原則，分解制定了《加快推進新型工業(yè)化建設智能綠色制造強省2024年工作要點》，提出了10個方面33項年度工作要點、229項細化工作舉措，實施清單化、項目化、閉環(huán)式管理，推動各項任務落實落細。

“平臺+攻關(guān)+應用”多渠道構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系

安徽加強創(chuàng)新平臺建設，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，擁有3個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、并列全國首位，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)44家、居全國第6位。

同時，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。大力實施產(chǎn)業(yè)基礎能力提升和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，編制《安徽省產(chǎn)業(yè)基礎再造發(fā)展目錄(2024年)》，研究制定產(chǎn)業(yè)基礎能力提升任務榜單，收集產(chǎn)品和技術(shù)68項，實施產(chǎn)業(yè)基礎能力提升項目60項，征集2024年“揭榜掛帥”攻關(guān)指導目錄項目470項，凝練形成全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技創(chuàng)新攻堅計劃項目。

加速成果應用轉(zhuǎn)化。實施制造業(yè)中試能力補短板行動，支持合肥、蕪湖、蚌埠等14家省科技成果中試基地建設。加大“三首”產(chǎn)品推廣應用，構(gòu)建展示推介、政策支持、產(chǎn)需對接等全鏈條示范應用體系，累計培育“三首”產(chǎn)品1697項，直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益700億元。在徽采商城(徽采云)設立“三首”產(chǎn)品館，推動政府優(yōu)先采購，目前政府系統(tǒng)已購買“三首”產(chǎn)品800余套、金額超10億元。

“鏈條+集群+生態(tài)”多維度構(gòu)建鏈群融合體系

“一鏈一策”謀深產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安徽圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動“產(chǎn)業(yè)鏈→價值鏈→創(chuàng)新鏈→企業(yè)鏈→產(chǎn)品鏈→要素鏈”六鏈有效銜接、協(xié)同發(fā)力，突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標志性產(chǎn)品、價值鏈水平鍛長板補短板，“一鏈一策”研究制定智能家居、醫(yī)藥工業(yè)、人形機器人、鎂基材料、智能傳感器等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動，啟動15條重點產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一策”研究工作，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

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推動先進制造業(yè)集群成勢。圍繞構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的“4433”萬千億產(chǎn)業(yè)到2027年，培育形成汽車、新一代信息技術(shù)、裝備制造、新材料4個萬億級產(chǎn)業(yè)，先進光伏和新型儲能、綠色食品、現(xiàn)代化工、有色金屬等4個超5000億元產(chǎn)業(yè)，新型建材、優(yōu)質(zhì)鋼材、智能家電(居)等3個超3000億元產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、紡織服裝等3個超千億元產(chǎn)業(yè)。開展先進制造業(yè)集群培育專項行動，梯次培育省級—國家級—世界級先進制造業(yè)集群。今年以來，培育首批省級先進制造業(yè)集群10個、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群21個。

打造鏈群融合生態(tài)。圍繞鏈群深度融合，“一集群、一專班、一方案、一政策、一促進組織”創(chuàng)新集群培育和治理模式，打造“產(chǎn)業(yè)鏈+集群”融合生態(tài)圈。積極促進集群制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展服務型制造，今年將認定省級服務型制造示范企業(yè)(平臺)80個左右、省級工業(yè)設計中心100個左右。

“智改+數(shù)轉(zhuǎn)+網(wǎng)聯(lián)”多能級構(gòu)建數(shù)智賦能體系

夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎。持續(xù)推進5G數(shù)字基礎設施建設，上半年新建5G基站1.6萬個、累計13.8萬個，總數(shù)居全國第一方陣。持續(xù)推進蕪湖一體化智算中心、國創(chuàng)智算中心等算力基礎設施重點項目建設，華為云華東(蕪湖)數(shù)據(jù)中心開通服務，“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群正式上線，羚羊平臺發(fā)布業(yè)內(nèi)首個全國產(chǎn)化算力底座，截至6月底，全省智能算力規(guī)模超10000P。已建成10家標識解析二級節(jié)點，并完成與國家頂級節(jié)點對接，累計標識注冊量達5億個。

分層分類推進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺加快推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案及若干政策，堅持“點線面”同步發(fā)力，提升重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型質(zhì)效。全省共有1.91萬家規(guī)上企業(yè)啟動了數(shù)字化轉(zhuǎn)型、占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)八成以上，其中1.17萬家實現(xiàn)了數(shù)字化改造、占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)五成以上。累計打造全球“燈塔工廠”5個、居全國第3位，培育國家級智能制造示范工廠20個、居全國第2位，培育國家級5G工廠19個、居全國第4位，培育國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3個、國家級特色平臺22個，均居全國第5位。我省成為全國首批數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標試點省，合肥市、蕪湖先后入選全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。

促進人工智能賦能新型工業(yè)化。編制人工智能賦能新型工業(yè)化行動方案，開展“人工智能+”行動，打造“大模型+軟件開發(fā)”生態(tài)體系，培育一批以訊飛星火、“知了”工業(yè)品大模型、羚羊工業(yè)大模型等為代表的人工智能大模型產(chǎn)品。羚羊工業(yè)大模型、容知日新設備運維平臺等12個項目入選國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范、居全國第7位。全省48家重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接設備數(shù)已超950萬臺(套)，工業(yè)模型及工業(yè)APP約2.8萬個，服務企業(yè)近20萬家。

“育新+升規(guī)+培優(yōu)”多梯度構(gòu)建企業(yè)培育體系

大力推進創(chuàng)業(yè)安徽建設，培育壯大中小企業(yè)經(jīng)營主體。上半年，支持高校畢業(yè)生等各類創(chuàng)業(yè)者約9萬人，支持科研人員創(chuàng)業(yè)者約4500人，開展各類創(chuàng)業(yè)活動4000余場，聯(lián)動部署40項創(chuàng)業(yè)安徽專項活動，推動新增市場主體61.5萬戶。

狠抓企業(yè)入規(guī)培育工作，強化企業(yè)“小升規(guī)”政策支持，加強入規(guī)納統(tǒng)全過程全鏈條服務，確保應納盡納、應統(tǒng)盡統(tǒng)。今年上半年，全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2059戶、凈增587戶，總數(shù)達23298戶、創(chuàng)歷史新高、居全國第6位。

打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)方陣。按照“專精特新中小企業(yè)→專精特新‘小巨人’企業(yè)→‘瞪羚’及‘獨角獸’企業(yè)→制造業(yè)上市企業(yè)→制造業(yè)單項冠軍及產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)”成長路徑，研究制定安徽省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計劃。共培育省級專精特新中小企業(yè)5854家，爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”599家、國家高新技術(shù)企業(yè)近2萬家，均居全國第8位。全省擁有營收超十億元企業(yè)687家、超百億元企業(yè)59家、超千億元企業(yè)4家，銅陵有色、奇瑞集團進入世界500強，奇瑞集團營收突破3000億元。

“載體+活動+合作”多模式構(gòu)建開放合作體系

高標準打造首位開放平臺。連續(xù)6年高水平舉辦世界制造業(yè)大會，大會已經(jīng)成為宣傳展示我國先進制造業(yè)發(fā)展成果、促進制造業(yè)國際合作的重要窗口和平臺。

高水平推進“引進來、走出去”。精心組織“徽動全球”出海行動，創(chuàng)建“�？蛨A桌會”等新型引資平臺，常態(tài)化開展“投資安徽行”“人才安徽行”系列活動。

高質(zhì)量推進長三角產(chǎn)業(yè)合作。簽訂長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈合作備忘錄、滬皖產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，新增長三角儲能及安全、新能源、汽車后市場產(chǎn)銷合作等5個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，深入推進滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對合作幫扶，面向滬蘇浙引龍頭、找訂單、穩(wěn)配套，今年已圍繞長三角一體化組織舉辦“百場萬企”產(chǎn)需和要素對接活動393場，惠及企業(yè)8500余家。今年上半年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目2901個，實際到位資金4402.7億元、增長20.6%，占省外投資項目的64.8%。

“服務+要素+紓困”多方位構(gòu)建為企服務體系

為企服務求實效。進一步優(yōu)化政務服務，提升行政效能，推動“高效辦成一件事”。推出惠企“免申即享”“即申即享”政策升級版，共發(fā)布實施“免申即享”政策3852項、“即申即享”政策412項，兌付財政資金22.87億元。組織開展“益企賦能”十大行動，依托益企服務云平臺累計發(fā)布線上服務產(chǎn)品2200余項，開展服務對接近3000場次。

要素保障出實招。推進工業(yè)用地多元化供應改革，開展低效用地盤活處置，上半年盤活低效用地面積24817畝。充分發(fā)揮政府資金的酵母作用，帶動國資、社會資本共同出資，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的“基金叢林”。

精準紓困務實功。深入實施助企解難行動，開展企業(yè)包保服務，上半年，全省工信系統(tǒng)累計走訪企業(yè)39118次，幫助企業(yè)解決各類問題3617個。常態(tài)化召開民營企業(yè)家懇談會，閉環(huán)解決企業(yè)反映的困難問題。深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，幫助510家企業(yè)清償被拖欠賬款12.1億元。(記者 汪喬)