改革開放四十年，伴隨我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，作為國家重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者和運營者，銀聯(lián)身處支付產(chǎn)業(yè)的核心樞紐位置，自成立以來，積極構(gòu)建完善全方位守護的風(fēng)險防控體系，為用戶打造安全的支付環(huán)境。2018年二季度銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)整體欺詐率為1.32BP，連續(xù)多年處于全球低位，推動我國成為全球用卡最安全的國家，“銀聯(lián)”成為全球最安全的支付品牌之一。
對于支付產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展來說，妥善處理好創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險防控的平衡，積極把握支付便捷與安全保障的統(tǒng)一，具有重要意義。正如中國銀聯(lián)董事長葛華勇所言，“創(chuàng)新是支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，沒有創(chuàng)新就沒有進步;風(fēng)險防范是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實后盾，沒有風(fēng)險防范就沒有穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。” 縱觀銀聯(lián)的發(fā)展，無論是在銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用時期，還是在向移動支付快速遷移的當(dāng)下，其在為消費者提供便捷支付服務(wù)的同時，始終積極關(guān)注風(fēng)險防控，全力為用戶打造三道“防線”：一是建設(shè)能力領(lǐng)先的風(fēng)險管理系統(tǒng)，夯實支付安全的基礎(chǔ)屏障。二是推進完善“五位一體”風(fēng)險服務(wù)體系，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的支付安全體驗。三是推進共建支付產(chǎn)業(yè)聯(lián)防聯(lián)控體系，為銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)打造安全穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。
一、第一道“防線”：夯基固本 打造業(yè)界領(lǐng)先的風(fēng)險管理系統(tǒng)
關(guān)于系統(tǒng)、風(fēng)控等工作在銀聯(lián)發(fā)展中發(fā)揮的作用，中國銀聯(lián)總裁時文朝給出了明確清晰的答案。他認(rèn)為，“系統(tǒng)、技術(shù)、業(yè)務(wù)與風(fēng)控是銀聯(lián)夯基固本的關(guān)鍵。”對于涉及環(huán)節(jié)眾多、影響巨大的支付產(chǎn)業(yè)而言，銀聯(lián)核心信息系統(tǒng)在其中扮演著重要的基石角色，某種程度猶如一顆“心臟”。而作為銀聯(lián)核心信息系統(tǒng)的重要有機組成部分，銀聯(lián)風(fēng)險管理系統(tǒng)就如這顆心臟的一個“心房”，不停泵涌血液，為守護銀聯(lián)用戶的支付安全提供強有力的支撐。
建設(shè)業(yè)界一流的核心信息系統(tǒng)。歷經(jīng)十六年發(fā)展，銀聯(lián)核心信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性逐步提升。目前，銀聯(lián)核心信息系統(tǒng)不僅已實現(xiàn)十幾萬并發(fā)TPS的穩(wěn)定支撐，而且可根據(jù)業(yè)務(wù)需求進行底層架構(gòu)的靈活調(diào)配，達到標(biāo)準(zhǔn)化和靈活性的高度統(tǒng)一。核心信息系統(tǒng)采用多中心多活架構(gòu)設(shè)計，無論是個別的軟硬件故障，還是整體性故障，都不會影響系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定不間斷運行。2017年，銀聯(lián)有8個三級以上重要信息系統(tǒng)在國家信息安全等級保護測評中達到96%以上的較高符合率，并連續(xù)6年以“零不符合項”通過ISO27001國際信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，持續(xù)位居國際行業(yè)領(lǐng)先地位。
打造功能完善的風(fēng)險管理系統(tǒng)。作為銀聯(lián)核心信息系統(tǒng)的組成部分，銀聯(lián)風(fēng)險管理系統(tǒng)也不斷升級換代，發(fā)展成為銀聯(lián)安全支付的核心基礎(chǔ)平臺：2002年，在一張白紙上起步，通過自主開發(fā)和外部合作相結(jié)合，建成了第一代銀聯(lián)風(fēng)險管理系統(tǒng);2009年，經(jīng)過近七年持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)了欺詐風(fēng)險偵測、商戶風(fēng)險管理、風(fēng)險信息共享、涉案卡監(jiān)控、風(fēng)險報表等五大核心應(yīng)用，為聯(lián)網(wǎng)通用時代的用卡安全提供了有效保障;2010年，與銀聯(lián)二代核心系統(tǒng)建設(shè)進程同步，啟動技術(shù)架構(gòu)和業(yè)務(wù)門戶的統(tǒng)一規(guī)劃與升級，歷經(jīng)兩年努力，于2012年基本建成二代銀聯(lián)風(fēng)險管理系統(tǒng)，率先實現(xiàn)全渠道、全產(chǎn)品的準(zhǔn)實時監(jiān)控，可有效監(jiān)控偽卡欺詐、套現(xiàn)、洗錢等各類風(fēng)險，并朝著傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與創(chuàng)新業(yè)務(wù)相結(jié)合、境內(nèi)風(fēng)險管理與境外風(fēng)險管理相結(jié)合的方向開始新跨越;2013年，在“大云平移”新技術(shù)大潮中，加快從準(zhǔn)實時、批量分析向?qū)崟r、大數(shù)據(jù)、高性能平臺進化，通過自主研發(fā)，在互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付等創(chuàng)新業(yè)務(wù)中實現(xiàn)實時監(jiān)控，可在50毫秒內(nèi)完成對支付交易的掃描識別風(fēng)險交易，這在以安全穩(wěn)定運營為生命線的金融業(yè)中屬于開拓者和先行者。
構(gòu)建一體化智能風(fēng)控體系。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和風(fēng)險形勢的變化，消費者對于支付便捷、風(fēng)控?zé)o感的要求越來越高，智能風(fēng)控技術(shù)應(yīng)用成為行業(yè)新趨勢，科技的力量再次驅(qū)動銀聯(lián)風(fēng)險管理系統(tǒng)升級。2017年，一體化智能風(fēng)控體系的規(guī)劃建設(shè)進入銀聯(lián)議事日程，人工智能、生物識別、云計算、機器學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等前沿科技在風(fēng)險管理系統(tǒng)中落地生根，銀聯(lián)風(fēng)險管理系統(tǒng)再次啟動迭代升級的步伐。2018年，銀聯(lián)進一步推動一體化智能風(fēng)控體系建設(shè)，編制完成智能風(fēng)控體系建設(shè)總體規(guī)劃并啟動相關(guān)布局，在實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、設(shè)備指紋、可信環(huán)境等前沿技術(shù)應(yīng)用的同時，與知名AI技術(shù)廠商合作，加大AI技術(shù)在云閃付APP風(fēng)險防控、網(wǎng)絡(luò)新型風(fēng)險防控等重點工作中的應(yīng)用水平，進一步提升智能預(yù)警和事前提示能力。未來，銀聯(lián)將通過一體化智能風(fēng)控體系建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和多維度的智能風(fēng)控基礎(chǔ)能力，逐步形成以安全、決策和分析為主體的全流程、全方位風(fēng)控應(yīng)用能力，最終實現(xiàn)涵蓋對內(nèi)和對外、基礎(chǔ)和增值的風(fēng)控服務(wù)輸出，推動銀聯(lián)風(fēng)控能力邁上新臺階。
夯實風(fēng)險管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。隨著風(fēng)險管理系統(tǒng)建設(shè)的不斷推進，風(fēng)險數(shù)據(jù)信息的價值日益凸顯。銀聯(lián)高度重視數(shù)據(jù)信息的安全管理制度建設(shè)，始終以敬畏和前瞻之心，保持與法律法規(guī)、監(jiān)管政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步:2010年，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)各方建立銀聯(lián)卡收單機構(gòu)賬戶信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)(ADSS)制度及配套機制，打下制度建設(shè)的堅實樁腳;2018年，順應(yīng)監(jiān)管要求及形勢發(fā)展，在ADSS標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，通過與國際對標(biāo)，制定發(fā)布《銀聯(lián)卡支付信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)》(UPDSS)，全面拓展數(shù)據(jù)信息管理的參與方范圍及職責(zé)，強化信息采集、傳輸、存儲及使用要求，并推動UPDSS標(biāo)準(zhǔn)納入人民銀行支付信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進數(shù)據(jù)信息管理的制度建設(shè)再上層樓。在推進制度建設(shè)的同時，銀聯(lián)逐步構(gòu)建形成規(guī)范的風(fēng)險大數(shù)據(jù)管理體系，一方面豐富卡片、賬戶、商戶、設(shè)備、用戶生物特征等多維度數(shù)據(jù)，增強數(shù)據(jù)信息的深度,另一方面加大與公安司法機關(guān)、電信運營商、知名電商等外部單位的合作，將分散的各類數(shù)據(jù)信息匯集到銀聯(lián)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，擴大數(shù)據(jù)信息的廣度。通過深度和廣度并舉，梳理形成風(fēng)險黑名單、風(fēng)險指標(biāo)、產(chǎn)品日志、工作臺賬等四大類風(fēng)險數(shù)據(jù)，有效完成風(fēng)險數(shù)據(jù)信息的底層架構(gòu)搭建，為風(fēng)險管理系統(tǒng)提供有力的數(shù)據(jù)信息支持。在此基礎(chǔ)上，近年來還積極通過完善機制、引入?yún)^(qū)塊鏈等最新科技，擴大與支付產(chǎn)業(yè)各方的合作，不斷優(yōu)化風(fēng)險數(shù)據(jù)信息報送及產(chǎn)業(yè)共享，為促進提升整個銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險防控能力提供多維度、多層級、規(guī)�；臄�(shù)據(jù)信息支持。
二、第二道“防線”：嵌入業(yè)務(wù) 打造“五位一體”風(fēng)險服務(wù)體系
銀聯(lián)一直致力于打造安全便捷的支付服務(wù)，積極完善風(fēng)險規(guī)則制度，強化風(fēng)險監(jiān)控能力，開展風(fēng)險處置和挽損，優(yōu)化客戶損失賠付體驗，為保障銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定、促進支付產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻。近年來，隨著移動支付新業(yè)態(tài)快速發(fā)展、參與主體持續(xù)增多、各類風(fēng)險交織融合等新形勢、新情況和新變化，銀聯(lián)加快風(fēng)險服務(wù)市場化轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變工作模式，主動貼近客戶，制定并發(fā)布包括云閃付APP、公交地鐵、二維碼、小額雙免、Ⅱ/Ⅲ賬戶在內(nèi)的多項便民支付業(yè)務(wù)產(chǎn)品配套風(fēng)險規(guī)則、指引和服務(wù)保障方案，上線小額雙免快速賠付服務(wù)，將銀聯(lián)側(cè)損失賠付時間控制在2個工作日，極大提升賠付效率，并通過建立完善融合風(fēng)險規(guī)則、監(jiān)測服務(wù)、應(yīng)急處置、損失補償、增值應(yīng)用的“五位一體”風(fēng)險服務(wù)體系，構(gòu)建涵蓋事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的全流程、嵌入式風(fēng)險服務(wù)，不斷提升客戶體驗，為消費者提供有效的風(fēng)險防控和安全保障服務(wù)。
構(gòu)建完善三層風(fēng)險制度體系。無規(guī)則不以成方圓。銀聯(lián)自成立之初，便聯(lián)合產(chǎn)業(yè)合作伙伴出臺了一系列風(fēng)險規(guī)則、風(fēng)險指引和風(fēng)險解決方案。近年來，隨著支付產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為貫徹落實監(jiān)管要求，適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，銀聯(lián)致力于構(gòu)建完善新形勢新業(yè)態(tài)下的銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險制度，形成了以“銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)運作規(guī)章”第五卷《風(fēng)險控制與安全管理》為核心、52項風(fēng)險制度單行本為支撐，涵蓋“規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、指引”三個層級的制度體系，全面覆蓋清算風(fēng)險、賬戶信息泄露風(fēng)險、欺詐風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險等重要領(lǐng)域，通過明確產(chǎn)業(yè)各方的風(fēng)險管理要求和風(fēng)險責(zé)任，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)參與方共同防控風(fēng)險，維護持卡人合法權(quán)益，保障銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運行。
強化風(fēng)險監(jiān)控服務(wù)能力。銀聯(lián)高度重視對業(yè)務(wù)產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)控服務(wù)，在連續(xù)實現(xiàn)全渠道、全產(chǎn)品準(zhǔn)實時風(fēng)險監(jiān)控，有效監(jiān)測偽卡欺詐、套現(xiàn)、洗錢等各類風(fēng)險的基礎(chǔ)上，2013年還有效實現(xiàn)了針對互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的實時風(fēng)險監(jiān)控。近年來，隨著用戶不斷加大對各類移動支付的使用，銀聯(lián)攜手產(chǎn)業(yè)各方推出云閃付APP等相關(guān)產(chǎn)品，通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)的支付標(biāo)記化(Token)、IC等創(chuàng)新技術(shù)，充分保障消費者的支付安全，同時優(yōu)化云閃付APP、手機閃付、二維碼、無卡等業(yè)務(wù)產(chǎn)品的風(fēng)控模型，提高欺詐風(fēng)險控制率，著力提升業(yè)務(wù)產(chǎn)品的安全性，讓消費者在暢享移動支付便利的同時，得到可靠的金融支付安全保障服務(wù)。
積極穩(wěn)妥開展風(fēng)險事件處置。銀聯(lián)將保障持卡人合法權(quán)益擺在十分重要的位置，在保障風(fēng)險總體可控的前提下，不斷優(yōu)化突發(fā)風(fēng)險事件應(yīng)對和聯(lián)動處置工作機制，降低成員機構(gòu)及持卡人的損失。自成立來，積極穩(wěn)妥處置POS機改裝信息側(cè)錄、偽卡ATM取現(xiàn)、賬戶信息泄露、Ⅱ/Ⅲ類賬戶偽冒開戶、境外偽卡盜刷、境外線上欺詐等不同類型的風(fēng)險事件，有效防止風(fēng)險蔓延和擴大。根據(jù)不同業(yè)務(wù)的不同風(fēng)險特點，與300余家收單機構(gòu)及商戶聯(lián)合建立了疑似欺詐合謀商戶延遲結(jié)算機制、欺詐交易貨物攔截機制，自2014年啟動以來，累計延遲可疑資金結(jié)算及攔截貨物折算金額超過3億元，讓持卡人切身感受到銀聯(lián)對其權(quán)益的尊重和保護。
案例：2018年5月28日中午，梁先生正駕車從廣州開往深圳，接到某銀行人工客服提示電話后，才發(fā)現(xiàn)自己的借記卡被盜刷。他的卡片在短短2分鐘內(nèi)，在桂林的3家商戶發(fā)生3筆1萬多元的交易，被盜刷總金額達4.83萬元，然而卡片一直在他本人身上，從未丟失。確認(rèn)為盜刷交易后，該銀行在交易發(fā)生后的半小時內(nèi)即向銀聯(lián)風(fēng)險監(jiān)控中心發(fā)起了延遲結(jié)算申請，梁先生則按照銀行客服人員的提示，急忙趕到廣州市公安局黃浦區(qū)分局進行報案處理。通過銀聯(lián)聯(lián)合各方共同努力，當(dāng)日反饋資金攔截成功，為梁先生挽回全部損失。
深化風(fēng)險補償和賠付安排。持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險準(zhǔn)備金管理，研究制定風(fēng)險補償工作指引及風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷操作指南等制度，健全配套工作機制與流程，為銀聯(lián)二維碼、云閃付APP、Ⅱ/Ⅲ類賬戶及交通行業(yè)等重點業(yè)務(wù)配置風(fēng)險準(zhǔn)備金數(shù)億元，及時受理相關(guān)準(zhǔn)備金核銷申請，僅2018年上半年即核銷6批次累計數(shù)百萬元風(fēng)險損失，為客戶權(quán)益保障和業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支持。同時，積極推進云閃付APP用戶安全保障中心建設(shè)，與產(chǎn)業(yè)各方密切合作，研究開發(fā)自主賠付、用戶限額自主調(diào)整等服務(wù)功能，努力創(chuàng)造更優(yōu)的客戶體驗。
加大增值服務(wù)為用戶創(chuàng)造價值。2015年，銀聯(lián)基于完善的風(fēng)險防控規(guī)則體系，依托大數(shù)據(jù)及金融科技能力優(yōu)勢，結(jié)合自成立以來十多年的風(fēng)險防控經(jīng)驗，針對成員單位和合作伙伴在業(yè)務(wù)開展中面臨的各類風(fēng)險，推出了銀聯(lián)風(fēng)控產(chǎn)品，涵蓋了交易反欺詐、信用風(fēng)險防控、風(fēng)險數(shù)據(jù)驗證、技術(shù)能力輸出和風(fēng)控服務(wù)能力輸出等五大類增值應(yīng)用。2017年，適應(yīng)市場需求變化，推動構(gòu)建以風(fēng)險計量實時評分產(chǎn)品(RSS)為核心，以發(fā)卡交易風(fēng)險監(jiān)控產(chǎn)品(URM)和收單交易風(fēng)險監(jiān)控產(chǎn)品(ARM)為支撐，形成了“一體兩翼”的交易風(fēng)險反欺詐增值服務(wù)產(chǎn)品。
URM產(chǎn)品運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，借助銀行卡收單端信息，向發(fā)卡機構(gòu)提供風(fēng)險偵測、監(jiān)控和輔助決策的整體解決方案，具備移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)交易的實時攔截與全量交易的準(zhǔn)實時預(yù)警功能，還可為發(fā)卡機構(gòu)提供運營外包服務(wù)。ARM產(chǎn)品運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，借助銀行卡發(fā)卡端信息，向收單機構(gòu)提供風(fēng)險偵測、監(jiān)控和案例處置的整體解決方案，同樣具備創(chuàng)新業(yè)務(wù)交易的實時處理和全量交易的準(zhǔn)實時預(yù)警功能。RRS產(chǎn)品運用大數(shù)據(jù)、機器學(xué)習(xí)、人工智能、風(fēng)險畫像等最新技術(shù)，向發(fā)卡機構(gòu)與收單機構(gòu)分別提供實時風(fēng)險量化分析及輔助決策的整體解決方案，實現(xiàn)了協(xié)助成員機構(gòu)提升實時風(fēng)控智能決策的能力。對內(nèi)，這意味著從提供面向創(chuàng)新業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控能力發(fā)展為提供面向銀聯(lián)全球網(wǎng)絡(luò)跨機構(gòu)交易的實時評分能力;對外，這標(biāo)志著從提供準(zhǔn)實時預(yù)警案例和代為實時攔截的服務(wù)能力發(fā)展為提供基于風(fēng)險計量評分的實時量化決策能力。通過對內(nèi)和對外賦能，努力實現(xiàn)為用戶創(chuàng)造價值的新跨越。
截止2018年6月，銀聯(lián)累計與80余家機構(gòu)實現(xiàn)風(fēng)險服務(wù)合作，其中2017年全年，僅URM產(chǎn)品為簽約客戶累計識別欺詐交易金額便達7000萬元。未來，銀聯(lián)還將繼續(xù)加強與機構(gòu)客戶的合作，完善產(chǎn)品運營服務(wù)，通過深化對口服務(wù)和回訪機制，加強主動運營服務(wù)，強化精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，將風(fēng)險價值創(chuàng)造與對內(nèi)對外賦能提升到新水平。
案例：2016年底，某持卡人在云南旅游時復(fù)合借記卡被側(cè)錄。2017年5月17日，持卡人一筆60萬理財?shù)劫~。5月21日17時57分47秒，URM觸發(fā)高風(fēng)險案例（依據(jù)是該卡片在風(fēng)險高的地區(qū)進行多次余額查詢）。58分07秒，正在監(jiān)測的銀行人員當(dāng)機立斷外呼持卡人。持卡人否認(rèn)交易后，銀行實施凍卡。58分47秒起，銀行和銀聯(lián)系統(tǒng)均偵測到3筆5000元ATM取現(xiàn)、1筆59萬POS消費。但由于卡片已經(jīng)及時凍結(jié)，上述4筆交易嘗試欺詐均以失敗告終。銀聯(lián)經(jīng)過進一步排查，發(fā)現(xiàn)了信息泄露點，涉及其他卡片90余張，由此又為持卡人和相關(guān)機構(gòu)挽回經(jīng)濟損失300余萬元。該案例充分說明了URM根據(jù)偽卡盜刷的行為特征，通過風(fēng)險模型預(yù)警，可以有效地預(yù)防偽卡盜刷，避免持卡人和相關(guān)機構(gòu)發(fā)生損失。
三、第三道“防線”：攜手各方 構(gòu)筑銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)全方位風(fēng)控體系
身處支付產(chǎn)業(yè)核心樞紐地位，銀聯(lián)肩負(fù)著維護國家經(jīng)濟、金融安全的責(zé)任，堅持“支付為民，風(fēng)險為本”的理念，推動支付安全立法建設(shè)，貫徹落實國家監(jiān)管要求，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)各方，持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊，推進反洗錢工作不斷深化，大力開展風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，加大支付安全普及宣傳，在堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線的同時，不斷推進支付產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
推動支付安全法律法規(guī)建設(shè)。銀聯(lián)一直積極參與推動國家經(jīng)濟金融安全和支付信息安全的法律法規(guī)建設(shè)。2005年，配合司法機關(guān)針對日益凸顯的信用卡犯罪進行法律條款修訂，參與推動《中華人民共和國刑法修正案(五)》出臺，為打擊銀行卡犯罪提供堅實的法律后盾。2009年，配合最高人民法院、最高人民檢察院起草《關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，推動懲治擾亂產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序的信用卡惡意套現(xiàn)行為，并明確各類銀行卡犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。2013年，推動中央綜治委首次將打擊銀行卡犯罪納入社會綜合治理考核標(biāo)準(zhǔn)，打擊銀行卡犯罪成為各級政府重點工程之一。2017年，參與最高人民法院、最高人民檢察院出臺《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)工作，推動將銀行卡信息納入公民個人信息的法律保護范疇，通過持續(xù)配合并積極參與立法建設(shè)，為促進支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護各方合法權(quán)益積極營造有利的法律環(huán)境。
持續(xù)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。2011年以來，電信網(wǎng)絡(luò)犯罪持續(xù)高發(fā)，連續(xù)四年案發(fā)數(shù)增長超過70%，每年給群眾帶來損失超過100億元。2016年更連續(xù)發(fā)生徐玉玉案等多起惡性事件，引起國家及社會各界廣泛關(guān)注。為維護社會長治久安，落實國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，銀聯(lián)長期配合公安司法部門組織開展防范和打擊各類電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪專項行動，并在各方支持下，采取切實有效行動，實現(xiàn)了銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的明顯下降。2017年，聯(lián)合各方將防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪從事中、事后向事前延伸，加大全流程、全鏈條打擊力度，聯(lián)動公安司法機關(guān)查處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1.5萬起，進一步遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的快速增長勢頭，與此同時，銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的移動互聯(lián)網(wǎng)欺詐率較2016年下降90.7%，銀行卡整體欺詐率較2016年下降44.6%。
大力開展反洗錢工作。銀聯(lián)嚴(yán)格落實國家關(guān)于反洗錢、外匯管理相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)各方不斷修訂完善銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)反洗錢制度規(guī)定，配合司法機關(guān)開展案件協(xié)查，僅2017年協(xié)查一般性詐騙、職務(wù)犯罪等28類洗錢上游犯罪案件即達2.68萬起。根據(jù)反洗錢工作實際，不斷修訂完善《中國銀聯(lián)反洗錢工作實施細(xì)則》等內(nèi)部制度，完善反洗錢工作機制與實施流程，組織開展銀聯(lián)體系反洗錢監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管政策落實到位。2015年至今，累計向監(jiān)管機關(guān)報送可疑交易報告1.23萬余份，報送可疑金額千余億元，為維護產(chǎn)業(yè)各方利益和保障國家金融安全提供了有效支持。
聚合產(chǎn)業(yè)力量開展風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。2004年，銀聯(lián)聯(lián)合商業(yè)銀行成立風(fēng)險管理委員會及32個地區(qū)風(fēng)管委，并建立健全風(fēng)管委會議、風(fēng)險管理高層研討會、信用卡風(fēng)險聯(lián)席會議、風(fēng)管委工作組會議等工作機制，組織制定行業(yè)風(fēng)險規(guī)則、研討行業(yè)戰(zhàn)略問題、開展風(fēng)險防控信息共享，持續(xù)凈化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，同時積極組織產(chǎn)業(yè)風(fēng)險培訓(xùn)，2004年至今共舉辦各類風(fēng)險培訓(xùn)1014期，覆蓋300余家產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、8.3萬人次，為行業(yè)培養(yǎng)和儲備了大批專業(yè)人才;2012年，聯(lián)合公安部成立銀行卡安全合作委員會，完善警銀協(xié)查機制，持續(xù)協(xié)助公安機關(guān)開展打擊銀行卡犯罪專項行動，開發(fā)上線警銀協(xié)助系統(tǒng)(JASS系統(tǒng))并累計配合公安機關(guān)協(xié)查案件20余萬起，排查涉案金額數(shù)千億元，2018年還與公安部啟動共建打擊預(yù)防金融支付犯罪聯(lián)合實驗室，進一步強化打擊銀行卡犯罪的技術(shù)能力，堅決保障社會大眾的合法權(quán)益;2013年，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游機構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融支付安全聯(lián)盟，迄今涵蓋公安、銀行、電商等領(lǐng)域的105家機構(gòu)，建立健全覆蓋用戶終端、產(chǎn)品設(shè)計、交易監(jiān)控、損失處置等環(huán)節(jié)的立體化多層次安全防線，切實提升產(chǎn)業(yè)風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控水平;積極推動完善跨境跨網(wǎng)絡(luò)風(fēng)控，與國際刑警組織、國際卡組織加強交流，聯(lián)合開展跨境風(fēng)險事件處置取得積極成效，例如針對行業(yè)普遍關(guān)注的跨境移機風(fēng)險事件，2015年以來及時協(xié)調(diào)調(diào)查并處置48起重大事件，為防控跨境支付風(fēng)險提供了積極支持。
案例：2016年，日本當(dāng)?shù)劂y行卡風(fēng)險事件頻發(fā)，自5月底銀聯(lián)接到日本三菱銀行及警方通報ATM白卡后，6月13日至6月24日期間，銀聯(lián)相繼接到幾批可疑卡片信息，共涉及卡片5000余張，經(jīng)去重后，累計接到可疑卡片信息達4835張。銀聯(lián)在接到通報的當(dāng)天第一時間提示發(fā)卡機構(gòu)采取相應(yīng)的控制措施，并立即向公安報送可疑消息。同時，立即就ATM取現(xiàn)交易情況、JASS系統(tǒng)匹配情況、銀聯(lián)渠道資金流轉(zhuǎn)情況、輿情應(yīng)對方案及，及時向收單機構(gòu)發(fā)布公告，提示開展風(fēng)險防范方面的工作。自6月發(fā)送風(fēng)險提示以來，銀聯(lián)卡ATM取現(xiàn)事件明顯減少，欺詐事件得到了有力控制。
深入開展支付安全普及宣傳。隨著各類支付創(chuàng)新產(chǎn)品推陳出新，新的支付手段不斷涌現(xiàn)，相關(guān)詐騙手法也在不斷翻新，令消費者防不勝防。有效提升持卡人的安全保護意識，增強其對各類風(fēng)險的識別和防范能力變得尤其重要。銀聯(lián)始終將打造安全支付環(huán)境、維護消費者合法權(quán)益作為重大使命和責(zé)任，積極參與中央網(wǎng)信辦、人民銀行、公安部等組織的防范電信網(wǎng)絡(luò)欺詐專題宣傳、金融知識普及月、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、國際消費者權(quán)益日、金融科技活動周、打擊與防范經(jīng)濟犯罪宣傳日等大型宣傳活動，累計覆蓋數(shù)千萬人次。自2007年以來，連續(xù)十年推出“放心用卡 安全支付”安全大調(diào)查活動，每年吸引60余萬人次參加，并聯(lián)合中央電視臺等主流媒體發(fā)布調(diào)查報告，向社會大眾普及支付安全知識。通過官網(wǎng)、官微長期開展宣傳，依托互聯(lián)網(wǎng)安全聯(lián)盟微信公眾號發(fā)布防范電信詐騙、安全產(chǎn)品宣傳微刊300余期，累計覆蓋2000余萬人次。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)各方開展傳播，2017年聯(lián)合騰訊推出“守護者計劃”主題活動，宣傳普及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等知識，覆蓋上億人次。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代，面對廣大消費者對于支付便捷和安全保障不可偏廢的雙重需求，為用戶打造全方位安全支付環(huán)境，切實保障銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定，仍將是銀聯(lián)需要直面的重大責(zé)任和長期使命。站在新時代發(fā)展的節(jié)點，我們有理由相信，面對用戶的殷切渴望，銀聯(lián)將在為用戶打造全方位安全支付環(huán)境的道路上，譜寫新的燦爛篇章。
