安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：8月22日，黃山市組織召開(kāi)“慶祝改革開(kāi)放40周年”系列新聞發(fā)布會(huì)，該市財(cái)政局就改革開(kāi)發(fā)40年來(lái)全市財(cái)政重點(diǎn)改革情況，向新聞媒體作了介紹。
40年來(lái)，黃山市財(cái)政預(yù)算收入和支出規(guī)模實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2017 年完成財(cái)政收入106億元，是1978 年的169倍�？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，到2017年底有5個(gè)區(qū)縣超過(guò)11億元，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)收入達(dá)5.26億元，總量實(shí)現(xiàn)了翻番。2012-2017年累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取各類資金278億元，全市爭(zhēng)取地方政府債券資金147.4億元，利用外國(guó)政府、國(guó)際金融組織貸款7.05億元，推動(dòng)農(nóng)村公路、城市防洪、生態(tài)保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等一大批事關(guān)黃山長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。近5年，全市市政基礎(chǔ)設(shè)施完成投資97.3億元。2017 年完成財(cái)政支出186億元，是1978 年的399倍。
從2007年開(kāi)始實(shí)施民生工程以來(lái)，黃山市民生工程投入由2007年的4億元增加到2017年的73.7億元，增長(zhǎng)了17.43倍，民生工程投入力度逐年加大，民生支出占財(cái)政支出80%以上。2007-2017年，民生工程惠及148萬(wàn)城鄉(xiāng)群眾，人均受益由2007年的363元增長(zhǎng)到2017年的4980元，增長(zhǎng)了12.72倍，更多群眾享受到了改革發(fā)展成果。2007年至2017年，民生工程項(xiàng)目數(shù)量從18項(xiàng)逐步增加到34項(xiàng)（累計(jì)滾動(dòng)實(shí)施73項(xiàng)），從最初解決“生活難、上學(xué)難、看病難”等突出問(wèn)題，到全面涵蓋扶貧工作、“三農(nóng)”工作、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、教育文化、其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等熱點(diǎn)問(wèn)題，民生工程的全面性、協(xié)調(diào)性和平衡性不斷加強(qiáng)。
新安江是長(zhǎng)三角的重要生態(tài)屏障，是皖浙兩省人民的母親河。2011年試點(diǎn)以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于新安江上下游水資源保護(hù)的重要批示精神指引下，黃山市堅(jiān)持“保護(hù)第一、科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快治理、永續(xù)利用、富裕百姓”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。截至目前，累計(jì)投入126億元，實(shí)施了5大類225個(gè)項(xiàng)目，前兩輪試點(diǎn)圓滿收官，新一輪補(bǔ)償正扎實(shí)推進(jìn)。新安江流域生態(tài)補(bǔ)償改革工作取得了顯著成效。
2000年以來(lái)，黃山市以啟動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革為契機(jī)，全面深化農(nóng)村綜合改革，持續(xù)加大三農(nóng)投入，并取得了顯著成效。農(nóng)村稅費(fèi)改革在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、做到少取甚至不取的同時(shí)，還推動(dòng)實(shí)施了對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及退耕還林補(bǔ)貼等一系列支持政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年以來(lái)，全市通過(guò)“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金67.39億元（其中2017年8.64億元），鄉(xiāng)村居民人均受益5760元(其中2017年738元)。
自2008年開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來(lái)，解決了一批批農(nóng)民心中最期盼、需求最迫切、受益最直接的村內(nèi)道路硬化、主道亮化、環(huán)境美化等村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了人民群眾獲得感幸福感。“十二五”以來(lái)，黃山市共實(shí)施7大類、5363個(gè)項(xiàng)目，投入資金55229.9萬(wàn)元。
優(yōu)先支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索資源型、產(chǎn)業(yè)型、光伏型、旅游型、股份合作型等多種發(fā)展模式。2016-2018年，黃山市先后爭(zhēng)取6個(gè)區(qū)縣、135個(gè)村列入國(guó)家扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，安排資金21491萬(wàn)元（其中試點(diǎn)資金8001萬(wàn)元，村集體投入1753萬(wàn)元）。2017年，全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的達(dá)647個(gè)、占93.5%，其中10萬(wàn)元以上村471個(gè)、占68.1%。2018年，黃山區(qū)成功入選國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)縣(區(qū))，獲得中央試點(diǎn)試驗(yàn)資金2500萬(wàn)元。歙縣省級(jí)田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)，祁門縣平里鎮(zhèn)（祁紅特色小鎮(zhèn)）成功入選國(guó)家2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單。
黃山市各級(jí)財(cái)政通過(guò)加大投入力度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)153個(gè)貧困村出列，8萬(wàn)多貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由10%以上下降至2%以下。全市累計(jì)投入扶貧專項(xiàng)資金共計(jì)65966萬(wàn)元。
