2018年國慶假期，各地旅游市場總體實現(xiàn)了“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”目標(biāo)，全國未發(fā)生重特大旅游安全事件。綜合各地旅游部門、通訊運營商、線上旅行服務(wù)商上報和提供的數(shù)據(jù)，經(jīng)中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）測算，全國共接待國內(nèi)游客7.26億人次，同比增長9.43%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入5990.8億元，同比增長9.04%。12301全國旅游咨詢投訴平臺共收到投訴736件，同比下降9.25%。
一、國慶假日市場呈現(xiàn)“四廣”特征
1.旅游消費類型廣。山東各地依托十大文化旅游目的地品牌，傾力打造各具特色的品牌活動，吸引眾多游客參與其中。據(jù)統(tǒng)計，青島市重點監(jiān)測景區(qū)（景點）共接待游客242萬人次，同比增長44%。青島上合峰會會址、五四廣場等重要旅游區(qū)域游客持續(xù)攀升。云南推出新的演藝產(chǎn)品，《藏謎》在麗江千古情景區(qū)藏謎大劇院開演；西雙版納《傣秀》持續(xù)受到游客歡迎，假期上座率維持在70%以上，10月2日至5日，上座率達(dá)到100%。經(jīng)過環(huán)保整頓，國慶期間，大理雙廊開門迎客，面朝洱海的民宿與環(huán)境保護(hù)相得益彰。
2.文化參與范圍廣。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，國慶期間，超過90%的游客參加了文化活動，超過40%的游客參加了2項文化體驗活動，前往博物館、美術(shù)館、圖書館和科技館的游客達(dá)到40%以上，37.8%的游客花在文化體驗的停留時間為2至5天。國內(nèi)主要在線旅游平臺（OTA）數(shù)據(jù)顯示，10月1日—7日文化類景區(qū)整體預(yù)定量同比增長超過36%，景區(qū)門票、文化展演類產(chǎn)品預(yù)定量增幅最大。圓明園、故宮博物院、秦始皇陵兵馬俑等文化類景區(qū)吸引了大量游客，北京、寧波、無錫、西安、杭州、南京等成文化類熱門目的地。
3.惠民措施覆蓋面廣。全國各地積極落實重點國有景區(qū)門票降價有關(guān)要求，出臺實施981個國有景區(qū)免費開放或降價措施。云南省共有121個景區(qū)嚴(yán)格按照要求執(zhí)行降價政策，降幅在30%左右。甘肅省各地對景區(qū)門票進(jìn)行了降價調(diào)整，敦煌月牙泉、崆峒山、麥積山等景區(qū)門票紛紛推出了“十一”優(yōu)惠措施，一些4A級景區(qū)門票降幅較大。安徽省6家5A級景區(qū)門票價格全部下調(diào)，降價幅度均高于10%。寧夏全區(qū)重點景區(qū)門票價格降價20%以上，并針對特殊群體實行門票半價優(yōu)惠政策。
文化公共產(chǎn)品供應(yīng)充足，百姓在家門口就可暢享文化生活。參加社區(qū)、博物館等組織的假日培訓(xùn)、親子活動、講座等等，觀看公益電影、公益演出，參觀博覽會或博物館、參加居委會活動等等，人民群眾通過參加公共文化活動分享新時代美好生活，收獲滿滿的幸福感。國慶期間，上海公共文化活動豐富多彩，總計69550場，較2017年同期增加20%，豐富的公共文化生活讓上海市民和游客度過了一個精彩的國慶假日。
4.文明旅游參與度廣。文明旅游宣傳和引導(dǎo)有成效，游客文明旅游習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。江蘇省揚州市為方便游客出行臨時增設(shè)4個免費換乘中心供游客停車、換乘，推出旅游觀光巴士免費乘坐服務(wù)，開放11處機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車資源，供外地車輛使用。福建省旅發(fā)委聯(lián)合省委文明辦在全省范圍內(nèi)廣泛發(fā)起“清新福建、出行有禮”為主題的文明游客、文明導(dǎo)游、文明旅游企業(yè)典型事跡推選活動。湖北武漢黃陂區(qū)木蘭草原景區(qū)的工作人員穿上創(chuàng)意卡通恐龍服裝，發(fā)放環(huán)保垃圾袋，引導(dǎo)游客不亂扔垃圾；黃鶴樓景區(qū)組織超過600名員工和200多名志愿者分散在景區(qū)各處，倡導(dǎo)游園文明，提供各種服務(wù)。河南省老君山景區(qū)推出無人值守“一元午餐”，由游客自覺投幣取用，游客反應(yīng)良好。
二、全域供給豐富 文旅融合產(chǎn)品廣受歡迎
各地按照文旅融合、全域旅游、優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展理念要求，豐富假日產(chǎn)品供給。都市休閑、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕游、觀光游覽等旅游消費活動高漲。
1.紅色旅游分外火。國慶期間，游客紛紛以觀看升國旗、“快閃”《歌唱祖國》，“我為祖國送祝福”、參觀博物館和紅色景區(qū)等不同形式慶祝新中國69周年華誕，接受愛國主義教育。福建龍巖各紅色旅游景區(qū)紛紛推出活動，吸引眾多游客前往緬懷革命先烈英雄事跡。古田旅游區(qū)累計接待游客25.60萬人次、同比增長35.6%。貴州遵義會議會址、習(xí)水土城等紅色旅游景區(qū)游客接待量均超過5萬人次。遼寧錦州市的紅色旅游也吸引了眾多游客，遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、黑山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館、東北野戰(zhàn)軍錦州前線指揮所舊址、蕭軍紀(jì)念館等景區(qū)游人如織。
2.文旅融合放異彩。各地推出大量文化旅游活動和線路產(chǎn)品，備受市場青睞。安徽安慶舉辦第八屆中國（安慶）黃梅戲藝術(shù)節(jié)，通過“白天看景·晚上看戲”，吸引了3萬余名游客感受黃梅戲藝術(shù)節(jié)氛圍。河北正定推出了20多項旅游文化活動，“奏響正定·祝福祖國”民樂演出、“古城正定國際旗袍比賽”、皇家馬戲團(tuán)全球巡演、2018第十三屆“中國·石家莊國際動漫博覽交易會”等令游客目不暇接。山西太原博物館“紫禁風(fēng)華——2018太原·故宮文物展”、文瀛公園紀(jì)念改革開放40周年暨文瀛公園秋之韻書畫展、皇城相府非遺表演的“打鐵花”千年絕技等吸引了眾多游客。
3.鄉(xiāng)村旅游人氣旺。今年國慶假期緊鄰我國首個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，全國各地繼續(xù)舉辦各類慶祝豐收的鄉(xiāng)村文化旅游活動，吸引大量游客前往鄉(xiāng)村看美景、品美食、賞民俗。貴州各地、各主要鄉(xiāng)村旅游點推出收麥、割稻、篝火、野釣、滑草、騎馬、長桌宴、山歌對唱等獨具特色的鄉(xiāng)村農(nóng)事和娛樂體驗活動。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各師市117家星級農(nóng)家樂推出了豐富多彩的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，極大帶動了旅游市場活力。廣東韶關(guān)市仁化縣舉辦系列鄉(xiāng)村休閑觀光體驗活動，順德逢簡水鄉(xiāng)舉辦“逢簡水鄉(xiāng)民俗文化節(jié)”。
4.特色產(chǎn)品花樣多。各地推出體育健身游、教育游、科技游、康養(yǎng)游、美食游等特色旅游產(chǎn)品和活動，滿足不同游客差異化、個性化需求。云南昆（明）曼（谷）、蒼洱、滇西邊關(guān)熱海、茶鄉(xiāng)、紅河谷、喀斯特山水等精品自駕線路吸引大量游客。海南瓊海市博鰲東嶼島旅游度假區(qū)“嗨島文創(chuàng)市集”于10月1日開集，鹿回頭風(fēng)景區(qū)推出異國風(fēng)情彩車巡游，由烏克蘭及哥倫比亞外籍演員為游客帶來異國風(fēng)情表演。廣西防城港邊境旅游試驗區(qū)精心打造跨國自駕游產(chǎn)品，跨境旅游人數(shù)大幅度增長，假日期間共接待中越跨境旅游游客6.34萬人次，同比增長42.17%。
三、全域服務(wù)保障 市場秩序平穩(wěn)有序
國慶節(jié)前，文化和旅游部印發(fā)關(guān)于做好2018年中秋和國慶假日旅游工作，關(guān)于加強中秋、國慶期間旅游市場監(jiān)管工作等通知，并召開電視電話會議，要求各地按照黨中央、國務(wù)院要求，切實保障假日文化和旅游市場運行平穩(wěn)、安全有序。假日期間，各地充分發(fā)揮綜合監(jiān)管機制作用，實現(xiàn)了假日旅游市場“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”目標(biāo)。
1.應(yīng)急值守保安全。北京、貴州、云南、江西、海南等省市領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查指導(dǎo)，文化、旅游、公安、交通、景區(qū)等部門密切配合，切實保障旅游安全和市場秩序。江西省旅游委機關(guān)及直屬單位全體干部職工取消休假，全力備戰(zhàn)國慶假日旅游工作，各級旅游部門24小時值班，省旅發(fā)委派出5個巡查組，對全省旅游市場進(jìn)行全面巡查，對13個重點景區(qū)派出了督導(dǎo)員駐點實地督查。海南省組織公安、工商、物價、食藥監(jiān)、交通、安監(jiān)等部門，組成5個綜合督查指導(dǎo)組，深入18個市縣采取檢查指導(dǎo)、督查督辦，并組成5個暗訪組、3個辦案組、1個綜合組對全省旅游市場進(jìn)行暗訪和辦案。重慶市旅發(fā)委主要領(lǐng)導(dǎo)及7個暗訪工作組，分別對洪崖洞等多個景區(qū)及“兩江游”“一日游”“周邊游”等開展旅游安全和市場秩序暗訪檢查。
2.全域服務(wù)促品質(zhì)。各地、各有關(guān)部門全面做好旅游服務(wù)保障工作，確保假日旅游工作有序進(jìn)行，切實提升假日旅游服務(wù)水平。云南省公安、道路交通、民航、鐵路等多部門協(xié)同配合，保障了國慶假日旅游市場平安祥和。10月5日，一名德國游客在虎跳峽徒步時，不慎掉下山崖受傷、迷途被困，經(jīng)迪慶州假日辦組織，在當(dāng)?shù)卣�、派出所、旅游�?zhí)法隊和居民的全力搜救下順利獲救。四川甘孜藏族自治州境內(nèi)的折多山出現(xiàn)降雪天氣，導(dǎo)致一千余臺車輛滯留折多山。甘孜州假日指揮中心連夜啟動應(yīng)急預(yù)案，甘孜州、康定市兩級組織調(diào)集800多名警力趕往折多山，會同公安、交通、消防、應(yīng)急、民政、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門通宵奮戰(zhàn)，出動救援排險車輛、機具開展溶雪、堆雪清除、疏導(dǎo)、救助、交通引流工作，全力疏導(dǎo)滯留折多山的車輛。河南云臺山景區(qū)2000名員工人踐行服務(wù)員、安全員、保潔員等“五員一體”服務(wù)理念，為游客假期保駕護(hù)航，重渡溝景區(qū)所有經(jīng)營場所的公廁免費開放，農(nóng)家賓館免費提供茶水服務(wù)，村組干部和觀光司機一道承擔(dān)交通疏導(dǎo)工作，所有疏導(dǎo)員統(tǒng)一服裝、文明服務(wù)。
3.景區(qū)限流重疏導(dǎo)。針對景區(qū)門票降價帶來的客流激增，各地積極引導(dǎo)景區(qū)采取限流措施，及時發(fā)布旅游信息，引導(dǎo)游客合理安排行程。湖南省及時公布全省納入監(jiān)控的127家景區(qū)每日接待人數(shù)、門票收入，實時更新景區(qū)承載量的動態(tài)信息，引導(dǎo)游客合理安排行程。江蘇省向社會公示全省619家A級旅游景區(qū)合計656個景點的單日最大游客接待量和瞬時客流量基本信息，蘇州拙政園、獅子林景區(qū)繼續(xù)實行從今年9月1日起試行的全網(wǎng)絡(luò)實名預(yù)約售票機制；南京中山陵景區(qū)實行“免費預(yù)約”參觀制。江西景德鎮(zhèn)古窯民俗博覽區(qū)、御窯廠、瑤里景區(qū)、萍鄉(xiāng)武功山景區(qū)，采取門票預(yù)約服務(wù)、增配觀光車運力、實時公布景區(qū)客流信息等措施，合理疏導(dǎo)客流。
4.智慧旅游更便捷。各地紛紛利用智慧旅游系統(tǒng)及相關(guān)新媒體平臺，強化旅游服務(wù)、市場監(jiān)管、客流疏導(dǎo)等工作。“游云南”APP于國慶假期正式上線，具備“刷臉”入園與智慧導(dǎo)覽、智慧廁所、誠信體系與“一鍵投訴”等8大核心亮點。安徽啟動全省智慧旅游系統(tǒng)，監(jiān)測重點景區(qū)實時游客數(shù)量、景區(qū)游客分布狀況、進(jìn)入景區(qū)各路口交通路況，針對客流量將要達(dá)到峰值的景區(qū)，各地及時啟動旅游高峰客流黃色預(yù)警機制。河北建設(shè)完成“全省旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮中心”，在線預(yù)訂、智能導(dǎo)游、分享評價等智能化旅游服務(wù)得到普遍應(yīng)用。河南清明上河園通過智慧旅游做到“10分鐘入園、10分鐘購物、10分鐘找失”，芒碭山景區(qū)通過大數(shù)據(jù)共享使旅游交通更加暢達(dá)。福建初步建成全省智慧旅游系統(tǒng)，包括建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)云、景區(qū)云、旅行社云等云數(shù)據(jù)中心，“笨游”APP為來閩游客推薦1-3日游和6-7日游等線路，成為游客樂享清新福建的首選。
5.綜合監(jiān)管見成效。各地強化部門協(xié)作，加大市場綜合監(jiān)管力度，切實維護(hù)游客合法權(quán)益，營造良好假日旅游環(huán)境。北京市嚴(yán)厲打擊“六黑”亂象，全市各部門、各區(qū)針對旅游市場秩序累計出動執(zhí)法人員21415人次、車輛1998臺次，檢查旅游車輛691臺次、導(dǎo)游459人次、旅游企業(yè)4789家次，全市無重大旅游投訴。寧夏對重點景區(qū)進(jìn)行市場秩序和安全檢查，對旅游團(tuán)隊的導(dǎo)游帶團(tuán)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了隨機檢查，中衛(wèi)市持續(xù)加大對“黑車”“黑導(dǎo)”打擊治理力度，聯(lián)合公安、運管等部門在重點景區(qū)、重點線路排查旅游車輛。福建對交通集散地、景區(qū)、酒店、旅游餐飲場所等游客密集場所的安全防范措施,旅游道路、車輛、大型游覽游樂設(shè)施進(jìn)行了全面檢查。河北旅發(fā)委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室實施包聯(lián)責(zé)任制，組成5組分包全省13個市和雄安新區(qū)，重點檢查旅游包車安全監(jiān)管等。
