市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)訊 （m.xomn.cn） 2018年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)決勝之年。蕪湖法院堅持目標導向、問題導向、責任導向，圍繞“三個90%、一個80%”核心指標，全面推進“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)，不斷取得新進展。2018年1月1日至8月23日，全市法院受理執(zhí)行案件15584件（新收14088件），同比增長30.21%；結(jié)案10571件，同比增長43.63%；結(jié)案率67.83%，同比上升6.57個百分點；執(zhí)行到位金額16.74億余元。
以強化責任為抓手，提升執(zhí)行攻堅“領(lǐng)導力”
緊緊依靠黨的領(lǐng)導。市委市政府高度重視蕪湖法院“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)，市主要領(lǐng)導多次作出批示，要求全市各部門積極配合“基本解決執(zhí)行難”工作，為執(zhí)行工作鼓與呼，形成“基本解決執(zhí)行難”工作合力。
積極落實“一把手”工程。明確“一把手”十項責任，建立“首責雙包”制度，成立“一把手”任組長的執(zhí)行攻堅領(lǐng)導小組，推動“一把手”責任落實常態(tài)化制度化。市中院“一把手”先后30余次主持研究“一把手”工程實施意見、專項執(zhí)行活動、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、執(zhí)行質(zhì)效、執(zhí)行宣傳等工作，12次赴縣區(qū)法院調(diào)研督導。“一把手”承辦執(zhí)行案件66件，執(zhí)結(jié)43件，執(zhí)行到位金額2562.3萬余元，帶隊赴現(xiàn)場開展執(zhí)行活動41次，遠程視頻指揮16次，接待涉執(zhí)信訪人員200余人次。
以創(chuàng)新引領(lǐng)為抓手，提升執(zhí)行攻堅“戰(zhàn)斗力”
設(shè)置“失信彩鈴”。在全省率先一體推進“失信彩鈴”制度。對2705名失信被執(zhí)行人設(shè)置“失信彩鈴”，敦促失信被執(zhí)行人主動履行義務(wù)結(jié)案143件，執(zhí)行到位金額2062.3萬余元，分別占比6.8%、2.62%。
建立執(zhí)行懸賞機制。聯(lián)合保險機構(gòu)，對42名涉金融案件異地被執(zhí)行人發(fā)布懸賞保險公告。公開發(fā)布懸賞公告133人次，敦促11人履行義務(wù)，結(jié)案9件，執(zhí)行到位金額124.7萬余元，發(fā)放懸賞金2000余元。
深入推進“執(zhí)轉(zhuǎn)破”。出臺《蕪湖市中級人民法院關(guān)于“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件移送審查材料的具體要求》，成立破產(chǎn)審判庭，強化立審執(zhí)銜接，“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)期間共立案審理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件7件，可化解執(zhí)行積案134件。
以專項行動為抓手，提升執(zhí)行攻堅“精準力”
開展騰房執(zhí)行案件專項行動。2018年以來，全市法院聯(lián)合開展強制騰退活動90余次，騰退廠房、門面70余戶，房屋60余戶，騰退面積47.9萬平米。該項工作經(jīng)驗被《最高法院簡報》和《人民法院報》介紹。
開展涉民生執(zhí)行案件專項行動。4月3日以來，通過清明、五一、端午集中拘留、跨江執(zhí)行、圍獵老賴、清晨蹲守、夜間執(zhí)行等方式開展涉民生專項行動31次，結(jié)案603件，執(zhí)行到位金額3277萬余元。共對34名申請執(zhí)行人開展司法救助，司法救助金額25萬余元。
開展第三方評估自評工作。市中院成立六人研究小組，堅持實事求是原則，于7月25日前從嚴標準完成第一次自評工作,之后每周開展一次自評。市中院專門召開黨組擴大會議，“一把手”深度參與自評，專題研究第三方評估自評工作，并提出針對性措施，倒排工期，確保最終順利通過評估。
以協(xié)同聯(lián)動為抓手，提升執(zhí)行攻堅“聚合力”
凝聚內(nèi)外執(zhí)行合力。聯(lián)合財政部門出臺意見，設(shè)置企業(yè)破產(chǎn)費用專項資金，首批撥付200萬“執(zhí)轉(zhuǎn)破”啟動資金。聯(lián)合市不動產(chǎn)登記中心設(shè)立司法快查、快執(zhí)常態(tài)窗口，查詢、查封等事項即刻辦理。聯(lián)合宣傳部門出臺社會面宣傳通知，營造強大執(zhí)行輿論氛圍。聯(lián)合公安部門查人找車，從公安調(diào)取981名失信被執(zhí)行人電子相片予以公開曝光。聯(lián)合民政部門利用公租房妥善安置因強制騰退而無房可住被執(zhí)行人。聯(lián)合市交通局，利用公共交通工具曝光失信被執(zhí)行人信息。
以重點保障為抓手，提升執(zhí)行攻堅“硬實力”
實施執(zhí)行優(yōu)先工程。全市法院派駐32名司法警察，配備217名執(zhí)行干警參與執(zhí)行攻堅，超過15%配比要求。全市法院確定執(zhí)行工作專用車輛28輛，為執(zhí)行干警配齊配強對講機、執(zhí)法記錄儀、筆記本電腦等執(zhí)行裝備。
實施執(zhí)行信息化工程。全面推進網(wǎng)上辦案，堅決杜絕“體外循環(huán)”。全面實行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，上拍標的物1020件，成交額7.66億余元，溢價率22.42%，標的物成交率77.22%，為當事人節(jié)省傭金2995.4萬余元，可化解執(zhí)行案件691件。試行電子送達，向853件案件當事人成功送達，平均節(jié)約用時3天。
實施執(zhí)行監(jiān)督工程。支持紀委監(jiān)委駐院紀檢監(jiān)察組嚴格落實執(zhí)行工作問責辦法，邀請檢察機關(guān)設(shè)立駐院執(zhí)行檢察室，以監(jiān)督問責倒逼責任落實。做好代表委員聯(lián)絡(luò)工作，新聘任28名代表委員擔任特約監(jiān)督員，主動邀請代表委員現(xiàn)場監(jiān)督重大執(zhí)行活動、遠程視頻見證執(zhí)行現(xiàn)場等180余人次。6月13日、8月8日，60余名全國、省人大代表見證了蕪湖法院強制騰房、案款發(fā)放,給予充分肯定。
實施執(zhí)行暖心工程。全市法院217名執(zhí)行干警舉旗亮劍、沖鋒在前，“五加二”“白加黑”成為工作常態(tài)，十分辛苦。中院黨組統(tǒng)一部署實施暖心工程，“一把手”帶頭慰問執(zhí)行干警及其家屬，鼓士氣、暖人心、振精神，確保持久作戰(zhàn)、接續(xù)攻堅。蕪湖法院關(guān)愛執(zhí)行干警“暖心工程”獲董開軍院長批示。
以輿論宣傳為抓手，提升執(zhí)行攻堅“軟實力”
堅持內(nèi)外宣相結(jié)合。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)行局、宣教科、研究室等相關(guān)部門，凝聚“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)新聞宣傳合力。截至8月22日，中央級、省級媒體采用全市法院執(zhí)行宣傳稿件823篇，編寫蕪湖法院“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)信息專刊26期，省高院采用信息21篇,其中2篇獲董開軍院長批示。
堅持兩條戰(zhàn)線并行。截至8月22日，中央級、省級紙媒報道64篇，其中《人民法院報》采用19篇（5個頭版），《法制日報》1篇。中央級、省級新媒體報道759次，新華社客戶端《天下無“賴”》微動漫單篇點擊量超過100萬。《今日蕪湖》開辟專欄報道300余次，總閱讀量超300萬，單篇閱讀量超20萬。召開3次新聞發(fā)布會發(fā)布27件執(zhí)行典型案例。
堅持突出社會面宣傳。在全市范圍內(nèi)張貼、發(fā)放宣傳材料2萬余份，在高速路口、高空廣告牌、社區(qū)宣傳欄、商場電子屏、車載移動電視等全方位宣傳執(zhí)行攻堅。制作發(fā)布執(zhí)行微動漫《天下無“賴”》、微電影《破局》、H5微雜志，以群眾喜聞樂見的形式宣傳“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)況，營造理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、支持執(zhí)行的社會氛圍。
蕪湖法院將緊緊圍繞最高法院考核指標和第三方評估指標體系，以時不我待、只爭朝夕的精神，求真務(wù)實、苦干實干的作風，再接再厲、接續(xù)攻堅，全力打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，切實增強人民群眾在執(zhí)行工作中的獲得感、幸福感！
葉起勝 市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)記者 趙汗青
